辽宁铁岭清河区：“五四三二一”创先争优见实效
作者： 发布时间：2011-12-15 10:06:51 点击率：81
辽宁铁岭市清河区向阳街道党委在全街31个党支部410名党员中开展创先争优活动，活动以服务群众为核心，实施了“五四三二一”工程，从而有力推进活动向纵深发展。
“五诺”树形象
从完善承诺机制入手，实施了“提诺、承诺、践诺、监诺、验诺”的工作机制，全程接受群众监督。
一是下基层、思民困，确定承诺事项。开展“党员干部下基层，携手共建促和谐”活动，每位党员认真记好“民情日记”，做到“六访六必问”，即访弱必问难、访群必问盼、访企必问路、访怨必问源、访能必问计、访老必问策。党员提诺后，经组织审核，签订承诺书。目前我街共有270名党员参加了签订责任书活动，共承诺为民事项726件，现已完成了592件。
二是亮身份、重诺言，确保群众的参与和监督权。结合党员的行业特点，制定活动，打亮“党员牌”。通过召开会议、集体宣誓、发放问卷等形式向群众公布，做出承诺。同时在“党员先锋岗”、“党员示范岗”等岗位标识牌中体现有关承诺内容。目前共发放了3000余张问卷，举办了15次公开倡议会和3次公开宣誓，参加人数达600余人次。
三是强制度、重自律，确保党员践行诺言自觉性。制定实施了“三级承诺”制度，即党员向支部承诺、支部向总支承诺、总支向党委承诺，且总支与党委签订《承诺事项践行责任书》，并建立了承诺践诺台账。在社区的居民楼道门口设置了党员承诺公示牌，将承诺事项、监督举报电话和联系方式，告知群众，接受监督。
四是建组织、促落实，确保对承诺事项监督到位。党委成立了以党委书记为组长、班子成员为组员的监督检查小组，每位班子成员对党支部和党员所承诺事项的进展情况进行监督检查。在基层抽调了35名监督员，确保对公开承诺事项的监督到位。
五是强考核、重民意，确保群众积极参与检验承诺事项。街道党委开展了“三打分”检验项目，即群众向党员打分、群众向所在党总支打分、群众向党委打分，从而注重吸收群众的参与。目前召开了5次群众打分大会对5个基层党支部进行了评分，参与的群众人数达1200余人次，群众的参与率极高。
“四评”提升满意度
为了把基层党组织和党员的承诺事项落到实处、取得成效。开展了“四评”活动，即党员自评、群众评议、同志互评、领导点评。从而使群众参与其中。
一是党员自评，把工作进展说出来。街道党委下发了自评情况表，党员针对提出来承诺事项完成情况如实填写，积极撰写自我鉴定。从而把承诺事项进展如实向党组织反映。
二是群众评议，把践诺情况评出来。通过组织召开座谈会和发放意见表等形式，下发《承诺事项群众满意度测评表》，分为满意、比较满意、不太满意、不满意四个等次，由群众自主填写、客观评价，并公示通报。截至目前，共组织了500人次的群众填写了测评表，共收到收到肯定意见462条，意见建议32条，群众诉求6件，日前已整改落实28条意见建议，解决群众诉求5件。
三是同志互评，把真实意见讲出来。在群众测评的基础上，召开党员大会，签订承诺书的党员对照承诺内容先进行总结，其他党员进行评议，从而听到真实的意见和建议。做到学有榜样、赶有目标。
四是领导点评、把工作亮点摆出来。党委对所属各党总支和党员开展创先争优活动的情况进行点评。并且开展了基层支部书记向党委定期述职的制度，在述职大会上，党委成员将当场提出问题和意见，并对基层书记进行逐一点评。
“三围绕”保实效
为了实现“凝心聚力筑和谐，戮力同心促发展”的主题，开展“三围绕”活动，即围绕主题活动、围绕思想政治建设、围绕创新基层党组织建设，从而促进全街的快速发展。
一是围绕开展“矛盾纠纷排查大化解”主题活动，营造稳定和谐的社会氛围。结合活动的开展，在街属各社区实行“四个一、三个簿、一报单”机制，现全街已经通过大信访联合现场办公的工作模式，共化解各类矛盾21件次，处理和息访21件次，办结率达100%。
二是围绕思想政治建设开展创先争优活动。为党员发放《向阳街道党员创先争优活动手册》和《向阳街道党员为民做实事的纪时手册》。在机关党员中开展了“五比五看”活动，即比学习，看政治理论水平高低；比业务，看工作水平高低；比贡献，看工作成绩多少；比服务，看为群众和基层办事多少；比形象，看在群众眼里的地位高低。
三是围绕创新基层党组织建设开展创先争优活动。在社区继续深化功能性党支部和“社团党建”的同时，组织开展“联争创”主题活动。为进一步拓宽我街的农村党建新格局，把功能性党支部和党员定岗定责两个活动的优势有机的结合到一起，并实施“领头雁工程”。在非公有制党组织开展创先活动中，以争做“五星”为重点，全面加强基层组织建设。
“二激励”发挥模范作用
开展创先争优活动重在激发党员的内在动力，引领群众广泛参与。通过实施典型激励和宗旨激励，从而最大限度的调动党员创先进、争先进的积极性。
一是树立典型，提升党员的榜样意识。号召街属全体党员开展“学先进、赶先进”活动。先后撰写了十余篇先进基层和党员的事迹材料，下发到了各个基层党组织组织党员学习。还制作了《向阳街道创先争优先进人物风采》的展板，做到每个社区和村都有先进人物展板。目前为止，有4个党支部和6名基层党员受到了典型宣传。
二是增强宗旨，提升党员的主体意识。在全街党员中开展了思想政治学习月和党员讲党课活动，利用建党90周年的契机，在党员中开展了“我来歌颂党”主题演讲比赛、“红歌我来唱”和“我讲党的故事”等丰富多彩的活动，在思想上增强党员的宗旨意识和使命感。从而运用设岗定责这一特定载体，把党员先进性的体现方式和群众对党员的期望有机融合为一体。
“一原则”明确奖惩
街道党委坚持“重奖重罚”的原则，制定了一套行之有效的奖惩办法。对在创先争优活动中的先进单位和先进个人工作先进个人进行评先树优，特别优秀的优先考虑提拔重用。目前就有两位同志被提拔成为股级干部。并制定“两挂钩、一取消”的制度，即创先争优活动的开展情况与年度评优挂钩，与表彰奖励挂钩。对于不作为的党员取消区、街两级的各类评选先进资格，真正做到奖惩结合。截止目前，全街共选出为民标兵5名、“六星”党员3名、优秀共产党员3名和优秀党务工作者1名。
“五诺”树形象
从完善承诺机制入手，实施了“提诺、承诺、践诺、监诺、验诺”的工作机制，全程接受群众监督。
一是下基层、思民困，确定承诺事项。开展“党员干部下基层，携手共建促和谐”活动，每位党员认真记好“民情日记”，做到“六访六必问”，即访弱必问难、访群必问盼、访企必问路、访怨必问源、访能必问计、访老必问策。党员提诺后，经组织审核，签订承诺书。目前我街共有270名党员参加了签订责任书活动，共承诺为民事项726件，现已完成了592件。
二是亮身份、重诺言，确保群众的参与和监督权。结合党员的行业特点，制定活动，打亮“党员牌”。通过召开会议、集体宣誓、发放问卷等形式向群众公布，做出承诺。同时在“党员先锋岗”、“党员示范岗”等岗位标识牌中体现有关承诺内容。目前共发放了3000余张问卷，举办了15次公开倡议会和3次公开宣誓，参加人数达600余人次。
三是强制度、重自律，确保党员践行诺言自觉性。制定实施了“三级承诺”制度，即党员向支部承诺、支部向总支承诺、总支向党委承诺，且总支与党委签订《承诺事项践行责任书》，并建立了承诺践诺台账。在社区的居民楼道门口设置了党员承诺公示牌，将承诺事项、监督举报电话和联系方式，告知群众，接受监督。
四是建组织、促落实，确保对承诺事项监督到位。党委成立了以党委书记为组长、班子成员为组员的监督检查小组，每位班子成员对党支部和党员所承诺事项的进展情况进行监督检查。在基层抽调了35名监督员，确保对公开承诺事项的监督到位。
五是强考核、重民意，确保群众积极参与检验承诺事项。街道党委开展了“三打分”检验项目，即群众向党员打分、群众向所在党总支打分、群众向党委打分，从而注重吸收群众的参与。目前召开了5次群众打分大会对5个基层党支部进行了评分，参与的群众人数达1200余人次，群众的参与率极高。
“四评”提升满意度
为了把基层党组织和党员的承诺事项落到实处、取得成效。开展了“四评”活动，即党员自评、群众评议、同志互评、领导点评。从而使群众参与其中。
一是党员自评，把工作进展说出来。街道党委下发了自评情况表，党员针对提出来承诺事项完成情况如实填写，积极撰写自我鉴定。从而把承诺事项进展如实向党组织反映。
二是群众评议，把践诺情况评出来。通过组织召开座谈会和发放意见表等形式，下发《承诺事项群众满意度测评表》，分为满意、比较满意、不太满意、不满意四个等次，由群众自主填写、客观评价，并公示通报。截至目前，共组织了500人次的群众填写了测评表，共收到收到肯定意见462条，意见建议32条，群众诉求6件，日前已整改落实28条意见建议，解决群众诉求5件。
三是同志互评，把真实意见讲出来。在群众测评的基础上，召开党员大会，签订承诺书的党员对照承诺内容先进行总结，其他党员进行评议，从而听到真实的意见和建议。做到学有榜样、赶有目标。
四是领导点评、把工作亮点摆出来。党委对所属各党总支和党员开展创先争优活动的情况进行点评。并且开展了基层支部书记向党委定期述职的制度，在述职大会上，党委成员将当场提出问题和意见，并对基层书记进行逐一点评。
“三围绕”保实效
为了实现“凝心聚力筑和谐，戮力同心促发展”的主题，开展“三围绕”活动，即围绕主题活动、围绕思想政治建设、围绕创新基层党组织建设，从而促进全街的快速发展。
一是围绕开展“矛盾纠纷排查大化解”主题活动，营造稳定和谐的社会氛围。结合活动的开展，在街属各社区实行“四个一、三个簿、一报单”机制，现全街已经通过大信访联合现场办公的工作模式，共化解各类矛盾21件次，处理和息访21件次，办结率达100%。
二是围绕思想政治建设开展创先争优活动。为党员发放《向阳街道党员创先争优活动手册》和《向阳街道党员为民做实事的纪时手册》。在机关党员中开展了“五比五看”活动，即比学习，看政治理论水平高低；比业务，看工作水平高低；比贡献，看工作成绩多少；比服务，看为群众和基层办事多少；比形象，看在群众眼里的地位高低。
三是围绕创新基层党组织建设开展创先争优活动。在社区继续深化功能性党支部和“社团党建”的同时，组织开展“联争创”主题活动。为进一步拓宽我街的农村党建新格局，把功能性党支部和党员定岗定责两个活动的优势有机的结合到一起，并实施“领头雁工程”。在非公有制党组织开展创先活动中，以争做“五星”为重点，全面加强基层组织建设。
“二激励”发挥模范作用
开展创先争优活动重在激发党员的内在动力，引领群众广泛参与。通过实施典型激励和宗旨激励，从而最大限度的调动党员创先进、争先进的积极性。
一是树立典型，提升党员的榜样意识。号召街属全体党员开展“学先进、赶先进”活动。先后撰写了十余篇先进基层和党员的事迹材料，下发到了各个基层党组织组织党员学习。还制作了《向阳街道创先争优先进人物风采》的展板，做到每个社区和村都有先进人物展板。目前为止，有4个党支部和6名基层党员受到了典型宣传。
二是增强宗旨，提升党员的主体意识。在全街党员中开展了思想政治学习月和党员讲党课活动，利用建党90周年的契机，在党员中开展了“我来歌颂党”主题演讲比赛、“红歌我来唱”和“我讲党的故事”等丰富多彩的活动，在思想上增强党员的宗旨意识和使命感。从而运用设岗定责这一特定载体，把党员先进性的体现方式和群众对党员的期望有机融合为一体。
“一原则”明确奖惩
街道党委坚持“重奖重罚”的原则，制定了一套行之有效的奖惩办法。对在创先争优活动中的先进单位和先进个人工作先进个人进行评先树优，特别优秀的优先考虑提拔重用。目前就有两位同志被提拔成为股级干部。并制定“两挂钩、一取消”的制度，即创先争优活动的开展情况与年度评优挂钩，与表彰奖励挂钩。对于不作为的党员取消区、街两级的各类评选先进资格，真正做到奖惩结合。截止目前，全街共选出为民标兵5名、“六星”党员3名、优秀共产党员3名和优秀党务工作者1名。
