春风化雨润万物  甘奉真情暖人心

——记云南省优秀党务工作者

中共墨江县委常委、通关镇党委书记罗东保

 “党性强、作风正、实绩多”，是通关镇党委书记罗东保同志8年基层领导岗位履职的始终要求和真实写照。他把根深植在基层，把情留在群众中，恪尽职守、竭诚奉献、勤奋工作，以出色的业绩，赢得了组织的信赖和群众的好评，2011年6月，他被云南省委评为全省优秀党务工作者，同月，在县委换届中，当选为中共墨江县委常委。

善于团结的好书记

罗东保同志深知团结对一个领导班子和一支干部队伍的重要性。在公与私上，他从来都是泾渭分明，毫不含糊。在管理过程中，敢说敢管敢于碰硬，对工作懈怠散漫的干部，从不留情面，在每次组织生活会上，罗东保同志从来都敢于亮丑，敢于解剖，并能针对各班子成员不同的个性特征，帮助班子成员查找存在问题，剖析根源，坦城对党政班子成员提出整改意见和建议，做到互学、互查、互帮、真改，真正达到班子成员之间互相学习、共同进步、沟通协作、团结互助，促进工作的目的。在日常的生活中，罗东保则平易近人，能热情主动的关心好每位身边工作的同志，力所能极地帮助决解好每位干部职工家庭生活中遇到的困难，每位干部职工都感受到“罗书记在工作上是个好领导，生活上是一个好朋友”，使领导班子成员和干部职工安心舒心工作。镇村干部都评价说：“罗书记，人很严厉，批评人，但不整人，是个好党员，好书记”。

善于创新的好书记

作为基层党委的主要领导，罗东保带头学习理论、解放思想、转变观念，积极探索基层党组织建设的新方法、新路子和新载体，努力实践，不断创新。自任现职以来，积极组织完善了《党建目标管理责任制》、《党委书记办公制度》、《党委廉洁自律制度》、《党政班子民主生活会制度》、《领导干部信访接待日制度》等制度。探索出台了《通关镇镇对村（社区）综合考核奖惩暂行办法》、《通关镇村干部管理暂行办法》、《通关镇消除“党员空白村民小组”奖惩办法》和《通关镇村级社会治安综合治理调改考核办法》。通过积极稳妥推进制度建设和体制机制创新，使各项工作逐步走向科学化、制度化和规范化，为促进经济社会科学发展提供了机制保障。任现职以来，他积极组织协调建设村级组织活动场所建设，使全镇村级组织活动场所建设实现了全覆盖的目标，并不断探索发展壮大集体经济新路子，全镇17个村（社区）中，经济收入在1至5万的已有8个村，目前已有规划并正在实施的9个村，积极探索培养发展党员新途径，不断加大党员发展力度，2006年以来，全镇共发展党员401名，全镇党员队伍总数达到1333名，有效夯实了基层组织建设基础。

善于抓总的好书记

近几年来，在罗东保的带领下，镇党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个工作目标，狠抓农业产业化建设这个重点，在做强烤烟产业、做优茶叶产业、做好畜牧产业、做大生态林产业，培育和壮大核桃和渔业两个新兴产业等方面取得了突破性成效。烟叶收购由2005年的1430担增至2010年的20970担，总产值由2005年的563万元增至2010年的1600万元，增长184％。全镇茶园规模从2005年的4698亩增到2010年的15416亩，增长228%，总产值由2005年的378万元增至2010年的1080万元，增长186%。畜牧业总产值由2005年的890万元增至2010年的3307万元，增长272%。顺利完成集体林权制度改革试点工作，松脂产量由2005年的124吨增至2010年的600吨，增长384%，产值由2005年的50万元增至2010年的800万元，增长1500%。目前，通关镇产业结构调整基本形成了基础产业、主导产业、后续产业、新兴产业为主的梯次产业发展格局。有效加快了农民脱贫致富的步伐，切实增加了农民的收入，农民人均纯收入由2005年的780元增至2010年的2860元，增长267%。

善于体恤的好书记

“罗东保是一个重感情的好领导”！这是村干部对他的评价，不论是任镇长，还是任书记，罗东保都时刻把群众冷暖记在心上，他常说的一名话就是“为老百姓解决问题就是我们乡镇干部最重要的事件”。

长期以来，通关集镇饮水困难问题成为历届党委政府和群众最关心、最棘手的突出问题，为了尽快解决这一制约通关经济社会发展的突出问题，罗东保带领党政班子积极想办法、筹资金，率先在全县成功进行了乡镇水厂体制改革，以招商引资的方式，解决了建设资金缺口难题，最终建成了投资总额达800余万元的通关镇红豆树水库，彻底打破了通关集镇饮水困难的历史。通水的当天，世代居住在通关街茶马古道两旁的“老通关”和大伯大妈们深深感慨道：“党委政府组建已有十届了，这一届最好，帮我们解决了困扰多年的吃水问题，这个罗东保我们要记住他”。

2006年1月12日，通关镇牛库村发生5.0级地震，时任通关镇人民政府镇长的罗东保接到情况报告后，于第一时间奔赴救灾一线，并迅速成立抗震救灾领导小组，组织党政机关全体干部职工开展抗震救灾工作，他连续3天不分昼夜的坚守在灾区一线，与灾区群众同吃同住，在用最短的时间恢复灾区群众生产生活秩序后，他又马不停踢地带领大家投入了恢复重建工作，在各级各部门的帮助下，灾区的恢复重建工作得于迅速顺利展开，仅用半年的时间就让灾区群众搬进了新家。2010年春季，与云南省大部分地区一样，通关镇遭遇了百年来罕见的干旱，在抗旱近20天的严峻时期，罗东保身体力行，亲力亲为，广大群众一起奋战在抗旱救灾保春耕的一线上，实现了灾害之年取得粮食经济双丰收的好成绩。    

说起罗东保的好，普学荣一家感慨最深。在科级干部结对帮扶中，罗东保选择了景坝村鱼玩水组最为特困的农户普学荣一家。普学荣患有“神精性”疾病，已丧失劳动能力，且每天需定时服用药品，家中债台高筑，正在上学的一儿一女也面临着失学，罗东保“认亲”结对后，为普学荣的女儿争取到每学期1500元民政扶持，并每月从自己的工资里拿出100元资助普学荣的儿子上小学。

善于维稳的好书记

    “有稳定才有发展”， 罗东保深知做好社会维稳工作的重要性。通关镇是项目大镇，社会矛盾集中突出，一上任，他就亲自走访老上访户，积极协调处理，仅一个月就化解了6起多年积案和3起重大不稳定群体性事件。一位新武社区陈姓老上访户由于历史原因和其不合理要求，近10多年来，一到重大会议和节庆活动期间就赴京上访，罗东保到他家里嘘寒问暖、拉家常，积极帮助和支持他到市场上做些干货生意，使他摆脱了贫困状况，这才彻底使这位“老上访”停止了上访。公馆村对越自卫还击战退伍战士老胡，10年来连续到市赴省上访，要待遇，要救济。罗东保多次上门了解情况，当知道老胡的情况不符合政策落实的条件时，就给他一遍遍宣传政策，积极给他协调贷款，扶持他搞生猪和蛋鸡养殖，使老胡当年就实现纯收入3万多元，他提了一篮鸡蛋送到罗东保办公室说：“罗书记，现在我发家致富了，再也不去上访了”。近年来，罗东保带领党政一班子人以贯彻落实群众工作“三五”工作法为契机，积极探索，形成了镇领导包村，站所负责人包组，勤务员包户的民情责任机制和矛盾纠纷调处机制，及时了解民情民愿，全力化解矛盾隐患，使社会热点、难点等信访突出问题得到了有效化解，社会治安状况明显好转，为全

镇经济社会又好又快发展营造了一个和谐稳定的社会环境。