推行“三五”群众工作法  全力维护社会和谐稳定

---墨江县委政法委践行“三五”群众工作法交流材料

墨江县委政法委为做好新形势下群众工作，结合自身工作实际，采取“四项措施”深入推行“三五”群众工作法，全力维护社会和谐稳定。

一、搭建工作平台，畅通化解矛盾的渠道。在15个乡（镇）组建成立由乡（镇）综治办、司法所、派出所、法庭、民政、国土、林业、工青妇等单位和部门人员组成的综治维稳工作中心。综治维稳中心工作由综治办牵头，以司法所为基础，以公安派出所为主力，以人民调解、司法调解、行政调解为手段，各职能部门依法履职、密切配合、协调联动，共同打造大联合、大服务、大综治的工作平台。全面实行以一个中心服务群众、一个平台整合资源、一个流程调解到底、一个机制监督落实为内容的“四个一”运行方式，确保部门之间协作配合、合力解决矛盾纠纷的渠道更为畅通和便捷。

二、建立健全维稳防控机制，筑牢综治维稳“第一道防线”。建立矛盾纠纷排查预警机制、重大事项维稳风险评估机制、政法部门督导化解机制、政法部门负责人维稳挂钩联系制度、乡（镇）综治维稳工作协调机制；对于比较复杂的矛盾纠纷，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制；对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷严格实行“定领导、定责任、定方案、定时限、包调处”的责任制，做到“责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过”。上半年，对涉及水电产业开发调概补偿的4个乡下发了《维稳预警通知书》，对2件重大建设项目进行了维稳风险评估（目前评估工作已到审核阶段），依法妥善稳控了原墨江县矿业有限公司、原墨江金矿职工群体性上访等一批影响社会稳定的事件，确保了全县社会政治大局稳定。

三、转变工作模式，发挥政法部门在维护社会和谐稳定中的统领作用。一是主动靠前，转变工作方式。对有可能发生的越级、集体、重复上访苗头或可能引发群体性事件的纠纷，提前介入，及时作出维稳预警，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。实现四个“第一时间”（第一时间接收信息，第一时间到达现场，第一时间稳控事态，第一时间处置纠纷）的目标。二是主动建言，调整工作思路。在矛盾纠纷排查调处中，认真倾听群众的诉求，结合情报搜集、研判，逐一梳理诉求，对发现有合法、合理诉求但又处置不当，可能激化矛盾的情况，积极向县委、政府和相关职能部门建言献策，以引起领导高度重视，及时研究，落实措施，恰当引导，使群众的合法、合理诉求得到满足，既维护了群众的合法权益，又维护了社会的稳定。三是主动作为，创新工作机制。面对当前社会矛盾纠纷呈现量多、面广、复杂的趋势，且带有“组织严密、诉求多样、行为过激、处置困难”等特点，充分发挥协调、组织、督导职能，召集相关职能部门共同研究分析工作对策，有效化解社会矛盾。四是主动介入，树立良好形象。主动介入重大信访案件、群体性矛盾纠纷的预防和调处，积极稳控重大隐患，组织相关部门，化解突发性群体性事件。在处置过程中，对引发群体性事件的主要原因，深入进行剖析，搞清楚事件引发的背景，尽最大可能将群众所反映的问题解决掉。