墨江县坚持把规范程序、完善机制、严格操作作为抓好换届工作的措施和保障，重点突出程序缺失、程序减化、程序空转三个潜在问题的防止，提升换届工作的科学化水平。

防止程序缺失。县上统一制作大会的日程、参加会议的人数、差额的人数、提名的办法、选举的程序、填票投票监票计票的方式、当选结果的确认和公布等环节的文书模式，下发到各有关单位，要求其认真对照梳理、检查，精心准备，做到万无一失。

防止程序减化。鉴于此次换届正值年终岁尾，各乡（镇）各部门的工作任务繁重，开会要求的时限也比较紧，可能出现的会期缩短，程序减少或合并的问题，县上制定序时会议流程，要求各乡（镇）必须按照规定，召开该召开的代表团召集人会议、主席团会议和全体代表、委员会议，一次都不能少，一项都不能省。

防止程序空转。因换届时间紧、任务重，对各乡镇可能出现的为图省事而使程序流于形式的问题，县上统一明确各代表团的活动内容，要求大会组织组要全程参与，全程服务，全程记实，随时了解掌握情况，随时反馈信息和报告情况，健全会议各类文书档案，留存备查。