墨江县四项措施加强乡镇干部队伍建设

为建设一支适应农村改革发展需要的乡镇干部队伍，墨江县注重从强化培训、规范管理、优化结构、考核奖惩入手，全面加强乡镇干部队伍建设，为加快农村经济社会发展提供坚强的组织保障。

一、强化培训，提升队伍素质。围绕加快农村经济社会发展这一中心，通过开展创先争优活动、创建“学习型组织”和“清廉墨江建设”等有效载体，积极采取集中培训、专题讲座、选调培训、外出参观考察、干部在线学习等方式，强化乡镇干部队伍的教育培训。县委组织部、县委党校每年举办4到5期乡镇干部教育培训班，培训根据基层干部素质状况、知识结构和培训需求，坚持学用结合，合理调整课程设置，及时增减教学内容，将农村政策法规知识、新形势下群众工作、新农村建设、行政管理知识等作为重点培训内容，增强培训工作的针对性和实效性。2009年以来，已选派118名乡镇干部赴上海、北京、昆明等地区锻炼学习；组织110余名乡镇干部到石屏县、洋鼻县等特色优势产业基地观摩学习核桃种植、渔业养殖等；选调124名乡镇干部到市委党校培训；组织118名乡镇领导干部参加云南省干部在线教育培训；县委党校举办乡镇干部理论专题培训班12期，参训乡镇干部达903人。

三、选能纳贤，配优队伍结构。坚持“德才兼备、注重实绩”的选人用人机制，以好的作风选人，选作风好的人。以知识、专业和岗位特点相匹配为标准配备乡镇领导班子，结合岗位需求、职位特点、地方经济特色和发展需要，将干部用到最合适的岗位上，最大限度发挥其特长和优势。近三年来，先后面向社会公开选拔了5名副乡镇长，从县属机关和部门选配44名35岁以下年轻干部和4名专业技术人员到乡镇领导班子任职。目前，全县各乡镇领导班子平均年龄为34.5岁，大专以上文化程度124人，占99.2%。同时，先后从机关选派了45名副科级干部到乡镇挂职锻炼，选拔了15名大学生“村官”进入乡镇党委班子任职，并通过“竞聘”和“招考”两种形式，选聘了一批专业技术人员和业务能力较强的工作人员，充实到乡镇所属事业单位，有效增强了乡镇干部队伍力量。

二、规范管理，转变干部作风。从制度建设入手，规范干部行为，转变工作作风。以乡镇党委换届工作为契机，进一步建立和完善民主决策机制，制定了《中共墨江县委议事决策规则》、《党内民主决策制度》以及《党委议事规则》等规章制度，使乡镇党委的领导方式和决策方法实现规范化和民主化。建立和完善督查工作机制，从各部门抽调部分正科级非领导职务干部，成立工作督查中心，对各乡镇贯彻落实县委决策部署及机关作风建设情况进行适时督查，全面提高乡镇机关服务水平和服务效率。建立健全联系和服务群众机制，深入推行群众工作“三五”工作法，制定了《为民服务五项制度十条措施》、《党员领导干部联系党建工作制度》、《党员联系群众制度》等，进一步拓展党员干部联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，使乡镇领导干部切实做到领导在一线、调研在一线、问题解决在一线、成效体现在一线，进一步密切党群干群关系。

四、考核奖惩，激发干事热情。制定《墨江县乡镇绩效考核考评暂行办法》，由县委督查中心对各乡镇年度目标责任完成情况进行综合量化考核，考核内容为年度经济、社会建设目标责任和党的建设、政治建设目标责任，两项内容各占50%，考核评分由日常工作督查评价，年度目标责任书考核考评，乡镇与部门互评及群众评议四部分组成。县委根据考核评分结果严格兑现奖惩，对年终综合考核前三名的乡镇一次性奖励40－80万元，对烤烟、核桃、蚕桑种植及渔业养殖等重点产业建设成绩突出的乡镇给予产业经费奖励，并对工作中成绩突出的乡镇干部给予一定的经济奖励。同时，将综合考核结果作为乡镇干部选拔任用、评先选优、年终考核评定的重要依据，切实做到用制度管理，用结果衡量，让每个干部头上有指标、身上有责任、心中有压力，有效激发了乡镇干部干事创业的激情。