墨江县构建“五个体系”加强老干部工作

为满足新形势下离退休干部的服务需求，墨江县进一步完善工作制度，健全工作机制，构建了领导责任、政治待遇、组织建设、经费保障、生活关爱“五个体系”，全面加强离退休干部工作，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。

 一、构建老干部工作领导责任体系。县委于2010年制定下

发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，并建立由县委书记任组长的老干部工作领导小组，加强对老干部工作的指导和协调。每年与各部门、各乡镇签订老干部目标责任书，将老干部管理工作纳入部门、乡镇的年度工作综合目标考核内容。各部门各乡镇根据老干部工作目标任务进行量化、细化、分解，把工作责任落实到单位科室，落实到具体责任人，做到老干部工作有人管，有人抓。县委组织部、老干部局发挥职能作用，加强对老干工作的监督检查，定期检查各单位工作职责落实情况，及时解决工作中的突出问题。

二、构建老干部政治待遇保障体系。一是建立离退休干部学习制度。要求县委老干部局每月组织离休干部、享受副处待遇以上退休干部开展一次政治学习；要求离退休干部原单位每季度组织一次老干部学习，组织引导离退休干部学习政策、了解形势、以身作则、支持发展。二是建立情况通报和考察制度。县委、县政府每年召开两次政情通报会和传统节日座谈会，每年组织一次全县经济社会发展情况参观考察活动，向老干部通报全县经济社会发展情况及重点项目建设情况。三是建立老干部参加重要活动制度，各级党代会、人大会、政协会及干部选拔任用“一报告两评议”等都邀请老干部代表参加，广泛征求和听取老干部的意见和建议，做到在重大改革措施和决策出台前听取老干部的意见。

三、构建老干部组织建设体系。坚持“就地就近，方便灵活，易于管理”的原则，设立县委老干部局党总支部委员会，将现县属各党委管理的老干部党支部划转县委老干部局党总支统一管理。对县属未组建老干部党支部的行政、事业单位，本着党员自主自愿原则，将离退休干部党员纳入老干部局党总支管理。对有条件的单位，本着有利于组织活动、教育管理、发挥作用的原则，建立离退休干部党支部，进一步加强离退休干部党员管理工作。同时，建立老干部党员激励机制，县委每5年表彰一次优秀离退休干部党支部和优秀老干部，并给予物质奖励，激发老干部发挥余热的积极性。

四、构建老干部经费保障体系。建立老干部工作经费保障机制，在按照有关规定按时拨付离退休人员各项费用的基础上，自2011年起，按照行政、事业单位离退休人员人均30元的标准，每年由县级财政安排6万元经费，统筹用于全县离退休干部各项服务管理工作；每年安排5万元经费，为全县离退休干部开展健康体检；每年安排10万元经费，用于开展离退休干部的走访慰问工作。认真落实离退休干部党支部收缴的党费按80%比例返还的规定，实行先缴后返，专款专用。同时，要求各级各部门列出专门工作经费，用于保障老干部各项服务管理工作。

五、构建老干部生活关爱体系。一是建立老干部挂钩联系服务责任制度。各级领导班子成员与离退休干部建立一对一服务联系关系，县级领导干部与离休及享受副处待遇以上退休干部建立一对一服务联系关系，各部门领导班子成员与本部门的离退休干部建立一对一服务联系关系，做到每名离退休干部都有在职领导干部联系负责。二是建立重要传统节日走访慰问制度，每缝中秋、春节等重要传统节日，各级领导干部都要上门走访慰问，送去慰问物品和慰问金。三是建立健康体检制度，县委老干部局每年组织离休干部、享受副处待遇以上退休干部开展1次健康体检，行政、事业单位退休干部每3年组织1次健康体检，体检费用全部纳入县级财政预算。四是制定完善离退休干部困难帮扶制度和办法，做到每名离退休干部都有各级领导干部帮扶联系。由妇联、团县委牵头组建青年服务志愿者队伍，做到每名病残或身边无子女照顾的老干部都有一名服务志愿者进行 “一帮一”结对服务。