墨江县“四到位、四结合”深入做好新形势下群众工作

墨江县以“四到位、四结合”，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，深入做好新形势下群众工作。

四到位，保障有力

一是深化组织领导到位。站在全局高度，把深入做好新形势下群众工作作为创先争优活动的一项重要工作来抓。一是及时成立领导机构和议事机构，落实群众工作专项经费；二是建立工作机制，要求县级党员领导干部每月必须深入挂钩联系点指导群众工作1次，同时从相关部门抽调21名党务干部，组成7个指导组，分部门、分行业、分片区开展指导工作；三是明确主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，全面加强对做好新形势下群众工作的领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了一级抓一级，上下联通、齐抓共管的工作局面。全县共建立8个市级党员领导干部群众工作联系点，32个县级党员领导干部群众工作联系点。

二是队伍建设到位。加大对群众工作干部的培养、教育、使用和定期交流力度，将政治素质好、业务能力强、工作业绩突出，善于做群众工作的干部作为提拔使用的重点对象；对长期从事群众工作、做出突出贡献的给予表彰和奖励；对群众工作先进事迹及时总结推广，树立典型。努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、群众工作经验丰富、具备较强社会管理能力的干部队伍。2010年以来，共选派218名干部赴北京、昆明等地锻炼学习，选调124名干部到市委党校培训，组织39名领导干部参加云南省在线教育学习，县级组织领导干部培训5期703人，全面提高各级领导干部的素质能力，为深入做好新形势下群众工作提供组织保障。

三是学习宣传到位。注重宣传手段的创新，充分利用广播、电视、网络、报纸、信息、简报及政府公共信息网等媒介，广泛深入地宣传报道深入做好新形势下群众工作的重要意义、总体要求和基本原则，以及好的工作经验和做法。目前，编印简报6期7条，“三五”工作法学习读本1000本、刊播新闻信息120条，制作永久性宣传标志牌5块，悬挂宣传标语62条，粘贴宣传标语3000余条，发放宣传单10000余份，出板报、墙报260余期。为深入开展新形势下群众工作营造良好的舆论氛围。

四是督促检查到位。实行县处级以上党员领导干部挂钩联系指导分管联系部门和挂钩乡（镇）开展新形势下群众工作机制，明确每个县级领导干部每月必须深入分管联系部门和挂钩乡（镇）指导1次，每季度听取1次专题汇报；县深入做好新形势下群众工作领导小组办公室实行分片联系制度，适时开展督查指导；整合县委督查室、县工作督查中心的力量，成立了7个督查小组，定期对各级各部门深入做好新形势下群众工作进行专项督查指导，研究分析存在的问题，有针对性地提出一些意见建议，确保工作落到实处、取得实效。

四结合，确保实效

一是把深入做好新形势下群众工作与实现“十二五”各项目标任务相结合。做好新形势下群众工作是实现“十二五”目标任务的一项重要保障，县委将实践“三五”工作法，做好新形势下群众工作作为一项长期坚持的根本政治任务来抓，组织和调动广大人民群众按照县委农业稳县、工作富县、文化活现、生态立县的发展战略投身于产业发展，不断加大基础设施建设，为全力推进“北回归线和国际大通道上的绿色生态经济大县、哈尼文化展示中心、商贸旅游文化重镇”建设打牢基础。确保到“十二五”末全县生产总值达50亿元左右，年均增长12%左右；农民人均纯收入达到5000元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%。

二是把深入做好新形势下群众工作与创先争优活动相结合。把深入做好新形势下群众工作作为创先争优活动的重要内容，在群众工作中不断创先争优，全面落实服务承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、授旗评星、“四亮四评”等活动。在深入做好新形势下群众工作中以“五个好”标准要求各基层党组织、以“五带头”标准要求党员领导干部、以“五模范”标准要求广大党务工作者，教育引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、干部示范引导作表率，为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织提供强大动力。全县24个党委、73个党总支，620个支部，13724名党员结合工作性质、行业特点、部门实际和能力大小，重点维护社会稳定、服务人民群众、加强自身建设等方面作出承诺11500项。

三是把深入做好新形势下群众工作与学习杨善洲同志先进事迹相结合。全体党员、干部职工以杨善洲同志为榜样，扎根群众，贴近群众，诚心诚意为群众谋利益。扎实推行为民服务五项制度十条措施，实行领导包干负责制，进一步探索民情责任区的界定和划分办法，研究人民勤务员履行职责、发挥作用的有效制度。以“金字塔式”联系群众，做到村村都有责任区、区区都有责任人、人人都有联系户；以“聚焦式”收集民情民意，做到畅通渠道收集民情、广辟途径反映民意；以“阶梯式”解决民困，做到件件有落实、事事有回音。全县共下派人民勤务员6750人，建立民情责任区2574个，各级群众服务站点257个，收集民情民意4086余条，为群众办实事3600余件，化解各类矛盾纠纷1560起。

四是把深入做好新形势下群众工作与做好当前工作结合起来。一是全力组织好春耕生产，抢抓节令，确保大春粮食作物满栽满插、优栽优种，按时按进度完成烤烟移栽任务。二是全力化解当前面临的各种矛盾纠纷，妥善处理好信访突出问题。三是积极做好县第十一次党代会各项筹备工作，确保县委换届工作顺利进行。四是开展好纪念建党90周年各项筹备工作，开展“读红书、唱红歌”、评选表彰等一系列庆祝活动。