孟连县将创建基层党组织建设先进县作为深入开展创先争优活动的重要抓手，坚持抓基层打基础，以改革创新的方法不断推进基层党建工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县经济社会发展提供了有力的组织保证。

提高执政能力，强化班子建设。一是加强理论武装。深入开展“内聚人心、外树形象、振奋精神、科学发展”的主题活动，着力推进学习型党组织建设。2010年以来，组织县委理论中心组学习6次，306人次参加，切实加强对影响孟连改革发展稳定重大问题的调查研究，形成调研报告及理论文章36篇。二是提高科学民主决策水平。严格执行干部人事、重大问题和工作部署常委会决策制度，确定了“损害群众利益的政策不出台、违反市场经济规律的政策不出台、影响干群关系和谐的政策不出台、影响边疆安定团结的政策不出台”的“四个不出台”政策制定原则。三是优化班子结构。认真抓好县乡党委换届工作，不断优化班子结构。推行“在一线培养锻炼干部、在一线考察识别干部、在一线完善选用机制”的“一线用人法”。2010年，从基层一线选拔了40名科级干部，占提拔干部总数的90%，同时把近年来提拔的无基层一线经历的45名科级干部交流到乡镇或全县重点工作一线锻炼。四是加强作风建设。严肃群众工作纪律，整顿党纪党风，加大督查问责力度。完善县级领导和部门挂钩联系基层制度，做到深入一线、靠前指挥，真正体察民情、化解民忧、促进和谐。

落实党建责任，夯实基础基层。一是注重质量抓基本组织队伍建设。把34个行政村党支部调整为党总支部，下设党支部198个，不断扩大党组织覆盖面；将全县6个乡镇28家企业的120个橡胶、茶叶、咖啡等绿色企业专业队纳入当地村委会统一管理；从县、乡下派5名干部到勐啊村、芒海村等重点村担任党组织书记；加大新农村指导员和大学生“村官”培养、管理、选派力度，对工作情况复杂的重点村做到下派2至3名新农村指导员，全县10名大学生“村官”进入乡镇、村两级班子；切实加大党员发展力度， 2010年，全县共发展党员373名，在2009年消除党员“空白组”的基础上，实现了村干部和村民小组长80%以上是党员的目标。二是整合资源抓基本阵地建设。在实现全县39个村级组织活动场所全覆盖的基础上，逐步向党员在10名以上的村民小组延伸，党员在10人以上的29个村民小组实现活动场所全覆盖；筹措资金抓好办公设施的配套，全县42个村（社区）均配有电脑，有条件的村已开通了互联网；完成了6个乡（镇）的农民服务站和30个村级农民服务点建设；全面完成了46个远程教育站点建设任务。三是强化管理抓基本制度建设。推行“四议两公开”工作法，抓好党务公开、村务公开、财务公开，提高群众的知情权、参与权和监督权；完善党员轮训、党员联系服务群众、关怀帮扶老党员和生活困难党员等制度；在39个行政村成立了纪检监察组，并建立农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，加大农村政策情况的监督检查。四是统筹兼顾抓基本保障建设。村级工作经费提高到每年2万元，社区每年5万元；大力抓好发展村级集体经济工作，目前全县42个村（社区）已解决集体经济的27个村，占65.85%；健全党内关怀机制，60周岁以上的317名农村党员全部纳入关爱对象和城乡临时救助范围；实施“党员农贷快车”工程，对有发展项目，有发展能力的农村党员提供贴息贷款。

注重工作创新，激发党建活力。一是推行为民服务“五项制度”。在推行“一线工作法”的基础上，建立并推行了民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会议制度、民情巡察员制度、民情考核测评制度等为民服务“五项制度”。全县划分三级民情责任区共345个，100多个民情责任单位2200多名勤务员与6个乡镇42个村（社区）31350户农户建立了双向全覆盖的为民服务网络。2010年以来，民情责任单位和人民勤务员共开展民情走访调研2.23万户8.12万人次，共排查各类大小矛盾纠纷679起，筹措资金800万元，办理群众反映的民情事项1800余件，为群众做各种大小好事、实事2000余件。二是探索党组织和党员发挥作用新途径。坚持以“农民服务（站）点”、“党员服务（站）点”为依托，推行零成本的“民事代办”制，为群众提供生产、文化、卫生、法律等各种便捷服务。2010年以来，全县党员累计近2万人提供各种服务，受理群众申请办理事项6400多件，办理事项5800余件。三是推进基层党建与民族文化结合。每村建立1个政策宣传队、业余篮球队、文艺表演队，利用少数民族语言宣传党的方针政策，利用少数民族节庆开展党的活动，利用少数民族歌舞展现党建工作成效。注重抓好宗教人士的思想政治工作，健全党员干部和乡镇党政班子挂钩联系寺庙、教堂管理人员机制，开展政策法规、红色文化、感恩教育进寺庙和少先队员、共青团员与小和尚、僧侣“手拉手”等活动，开好每月1次的乡镇宗教人士座谈会。

坚持统筹协调，实现科学和谐发展。一是在抓经济建设上狠下功夫。抓投资、强基础、促增长，克服了频繁自然灾害、橡胶产业改革风波、国际金融危机等不利因素带来的影响，实现了经济平稳较快增长。2010年，全县生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入与2008年相比，增长比率均达到两位数以上。二是在抓民生上狠下功夫。开展了橡胶产业产权改革和利益调整工作，理顺了土地权属、产权和利益分配关系。“7.19”事件中涉及的勐马、公信、金桥3家橡胶公司的主体改革工作已全部完成，群众共支付买断胶林产权转让金1.64亿元。组织开展“兴边富民送温暖”活动，先后整合项目资金5683.1万元，实施了农田水利、安居工程、整村推进、通达工程等一批事关民生的基础设施项目，改善了农村的生产生活条件。三是在抓稳定上狠下功夫。妥善处置了“7.19”事件后续工作，落实省政府移民安置调整政策，彻底解决了影响社会稳定的两大突出矛盾问题。坚持领导干部“大接访”和“大下访”制度，加大矛盾纠纷排查和化解。开展构建和谐警民关系爱民实践活动，大力推行“一尊重、二熟悉、三服务、四落实、五勤动、六融入、七到户”的“七步工作法”，进一步密切了党群、干群、警民关系。