去年12月以来，江西瑞金市组织1332名机关优秀中青年干部深入基层，与群众同吃同住同劳动，开展“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）活动，推行“四化”工作机制，促进干部受教育、群众得实惠、社会更和谐。

　　组织网格化，结对帮扶“全覆盖”。采取市级领导挂点、单位包村、干部包户的形式，每位市级领导挂点一个乡镇、每个单位帮扶一个以上村（居）、每名干部包扶20户左右重点农户，实现了单位与村（居）、干部与重点农户结对帮扶的双向全覆盖，构建起纵向到底、横向到边的组织服务网格。同时，整合基层资源优势，建立党员理事会，具体负责调处一般性矛盾诉求，及时上报民情动态，不断提高村民自我管理水平，构建农村管理新模式。叶坪乡叶坪村杨春林大爷说：“现在村里来了下派干部，小组里成立了党员理事会，群众的大事小事他们都主动靠前，争着办、抢着干，党员干部的先锋模范作用是真正体现出来了。”

　　服务一体化，破疑解难“零距离”。按照“五有四制度”要求，在每个行政村都设立“三送”活动工作室。“五有”即有固定场所、有明显标志、有联系电话、有健全的工作制度、有完整的活动资料；“四制度”即实行24小时值班制、首问责任制、上下联动制、定期回访制。工作室的建立，为活动持久开展提供了阵地保障，让机关干部沉得下、呆得住、干得好，做到群众不出村就可以解决问题，真正把办公室搬到基层，把为民服务送到基层，把矛盾问题化解在基层。“三送”活动工作室建立以来，共接待群众来电来访14.9万余次，为民办实事、好事7607件，调处矛盾纠纷1677起，代办各种证件1.7万余次，一大批关系群众生产生活的水、电、路、学等问题得到解决，市本级信访部门上访同比下降35%。

　　活动主题化，围绕中心“促发展”。按照每月“一主题一调度”要求开展活动，即根据基层工作重心调整，每月确定一个活动主题，增强为民服务的针对性，如：春节集中走访、抗旱保苗、学习宣传贯彻“七一”讲话精神、产业发展规划等；每月召开一次调度会，听取活动开展情况汇报，交流推广经验做法，研究解决群众反映重大问题，对下一月主题活动进行部署。同时，各系统（行业）根据职责特点，开展主题实践活动，如：教育系统开展“关爱留守生、关心贫困生、关注学困生”活动；卫生系统开展“三个一”送健康服务主题实践活动；文广系统开展“文化春风行动”；窗口单位和服务行业开展“四亮四创四评”活动。广大下派干部纷纷表示：“每月一个主题，我们就知道该怎么争，怎样创了。”

　　考核标准化，激发动力“重实效”。出台《瑞金市“送政策、送温暖、送服务”活动“百分制”考评办法》，明确对驻村工作组和下派干部实行分类考评。考评内容分为自身建设和包扶成效，其中自身建设40分，包括开展公开承诺、规范建立台账、深入调查研究等十项内容；包扶成效60分，包括协助抓好村“两委”班子建设、理清发展思路、解决群众实际困难等十项内容。对包扶干部，着力从干部的德能勤绩廉等方面综合考评，包括坚持到岗到位、撰写民情日记等八项内容；包扶成效包括促进包扶对象增收致富、物资技术帮扶、为民办实事等八项内容。考评办法的出台，有效激发了单位支持活动、干部投入活动的积极性和主动性，联系服务群众工作取得了积极成效。目前，该市机关下派干部撰写民情日记12.77万篇，撰写调研文章788篇，为基层争取项目扶持资金6758.3万元。

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