2011年，一个千载难逢的机遇降临烈山区——市委、市政府把城市“东进南扩”的主战场放在烈山区，市经济开发区新区、淮北师范大学新校区等一批重点工程相继开工建设，使烈山区驶入了发展的“快车道”。面对新形势，烈山区主动顺应时代要求，树立正确的用人导向，坚持德才兼备，任人唯贤，以实绩论“英雄”的用人导向，让能干事者有机会，干成事者有舞台，为烈山区经济的快速拉升提供了坚强的人才支持和组织保障。

　　让敢想会干的知识型、专业型、开拓型人才得到重用。实施“东进南扩”是推动淮北转型发展的重要抓手，作为“东进南扩”主战场，面对这突如其来的机遇和挑战，烈山区坚持组织工作与经济发展同步，与产业转型合拍，为全区“大投入、大招商、大拆迁、大建设、大发展”选拔出敢于担当、敢于负责、勇于开拓创新、善于思考攻关且实绩突出、群众公认的优秀干部。去年一年，烈山区选派了8名年纪轻、学历高、创新能力强的干部参与重点项目建设，让这些人才充分施展才华，增强业务技能，积累多岗位工作经验，提高组织领导能力和综合协调能力，使他们成为烈山区经济快速发展“弯道超车”的“推手”。

　　让以“资金”论英雄、以“项目”论成败用人导向更加突出。烈山区把招商引资工作纳入干部年度目标考核管理中，坚持把项目的谋划和推进的“成效”、“实绩”作为干部考核奖惩的第一标准，作为选人用人的第一导向，作为“论功行赏”的首要依据。去年，烈山区委提拔的两名干部尤为突出：区招商局主持工作的副局长和一名驻外招商的同志因为在招商引资工作中实绩突出、任务完成落实好而得到重用。这种以“资金”论英雄、以“项目”论成败的用人导向，让广大干部的付出得到了回报，也推动了烈山区招商引资工作的开展，提前完成市里下达的全年招商引资任务，实现引进内资60.35亿元，完成任务的100.59%，外资引进3612万美元，完成年度任务的112.88%，受到市委市政府的表彰。

　　让在“和谐拆迁”中维护群众合法利益的干部优先提拔。烈山区作为淮北市东进南扩的主战场，旧城改造和新城建设所带来的“大拆迁、大建设”成为区委、区政府的一项重要任务。由于拆迁工作涉及农民群众的切身利益，特别是在当前市场经济的条件下，如何做到依法拆迁、和谐拆迁，同时又要保护群众的合法利益不受损害。号称“天下第一难”的“拆迁”工作考量着干部的智慧，检验着干部的水平，锤炼着干部的意志。烈山区注重在拆迁工作中大胆锻炼干部，一批干部在拆迁工作中迅速成长并得到提拔重用，其中在市经济开发区新区拆迁中工作突出的2名同志被提拔为副县级干部，5名同志被提拔为科级干部。烈山区的旧城改造和新城建设也取得显著成效，全年共完成房屋征收5779户，102万平方米，完成市下达任务的204%，收储土地9000亩，集中开工建设安置房100万平方米。其中已有30万平方米交付使用，50万平方米已完成主体施工。

　　让开拓能力强的干部在多层挂职中施展才华锻炼成长。烈山区创新干部“挂职锻炼”方法。一是注重选拔、重点选拔在基层一线得到锤炼并实绩突出的干部，选派一批开拓能力强，发展潜力大的干部到乡镇挂职副镇长，到村居挂职第一书记，“下”基层，“沉”下去，着力培养成为烈山区“变道超车”的“驾手”。二是切实选任专业型人才到重点部门和单位挂职培养，抽选一批在大学学工民建、规划、建筑类专业的干部到开发区、城建局、拆安办挂职，遴选后备干部和拟提拔干部挂“信访员”到市区信访部门锻炼，重点打造烈山“跨越崛起”的“先手”。三是通过多种方式选派17名干部到基层和经济一线部门“多层次”挂职锻炼，并从中提拔部分工作实绩突出的同志，为烈山区经济稳中求进、和谐发展培养“行家里手”。

　　让坚定有效的干部人事制度改革激发干部队伍整体活力。结合工作实际，烈山区创新干部考核的方式方法，将招商引资、项目建设、拆迁控违、民生工程等工作的实绩纳入干部考核内容、作为干部提拔交流的重要依据，实行以实绩论英雄、凭业绩使用干部的用人导向，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认、原则性强、敢抓善管、敢于担当、敢于开拓和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。目前，烈山区委正在加快研究制定《烈山区机关事业单位中层干部竞争上岗暂行办法》，加大机关事业单位选拔任用、竞争上岗工作力度，给全区有能力、有魄力、想干事、会干事的干部提供施展才华的舞台，切实让有为的干部坐在有为的位置上。烈山区进一步细化干部交流的相关规定，对在一个单位任职时间较长的领导班子成员有计划地进行重点交流，努力推动不同部门、不同行业的干部，区直机关和基层乡镇之间干部的交流，进一步优化领导班子和干部队伍结构，激发干部队伍活力。

　　通过领导干部强力整合、人事资源优化配置，烈山区上下风清气正干事业、一心一意谋发展的态势基本形成，经济社会呈现出厚积薄发、加速崛起的良好势头。2011年，烈山区地区生产总值完成55亿元，增长20%；财政总收入完成4.1亿元，增长14%；其中地方财政收入1.51亿元，增长50%；城镇居民人均可支配收入17000元，增长13%；农民人均纯收入6200元，增长17%，实现了“十二五”发展的良好开局。

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