七一前夕，记者来到我党创始人李大钊的家乡。河北省唐山市直机关工委组织开展的“百名处长晒权”活动，让我们对这片曾是中国革命策源地之一的热土，怀着更深一层敬意。

　　当聆听过胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》，那告诫全党必须清醒地看到：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前……”的谆谆话语之后，愈加吸引我们去探寻这一创新实践的深刻内涵。

　　把人民奉为判官，把权力作为评判的对象，组织人民有序有效地监督政府，让执掌权力的处长们只能更好地为人民服务，既是从严治党的举措，也是抓住重点推动一般工作方法的展现，又拓展了机关党建工作的领域，真实地履行了协助监督的职能。

　　让民主监督更准更实：处长晒群众评

　　“评机关”在近年全国各地的机关党建工作中并不鲜见。在一次专题研讨会上，记者听到某省组织评机关的同志抱怨道：再搞评机关，就都把人得罪完了……还有人指出，评机关的一些不成熟做法，有时得出的竟是“组织部第一，常委办第二”这样酸涩而又让人哭笑不得的结果。

　　唐山市的“百名处长晒权”避免了“评机关”隔靴搔痒的做法，把强化机关干部真实具体地为人民服务作为最高的价值取向，把还权于民作为实践的方式和途径。他们将政风行风评议向“评处长、晒权力”延伸，每年选择与企业生产和群众生活密切相关的政府系统重点窗口单位的百名处长进行晒权，接受社会监督和民主评议，增强了评议工作的针对性。唐山市委常委、秘书长、市直机关工委书记刘建国谈道：“政府部门重点窗口单位的处长，是承上启下和直接面对行政相对人的关键职位，若他们行政不作为、慢作为、乱作为，则容易造成‘中梗阻’现象。”

　　“百名处长晒权”把这些处长推向接受人民群众监督和检验的前沿。处长们的工作履职内容通过广播、电视、报纸、互联网等多种渠道向社会公开。唐山电视台《直播50分》每天播出1名处长的视频；《环渤海新闻网》、《阳光热线》和唐山机关建设网公开登载处长们的工作职责、承诺内容、述职报告、监督方式；年终让这些处长通过电视向全市人民公开述职。唐山市直机关工委主办的《唐山机关报》创办“百名处长集体承诺公示专刊”，在公开场所向办事群众发放。许多群众反映，过去总觉得政府机关处长的工作离自己很远，有种神秘感。现在他们的职责和履职报告24小时挂在网上并通过电视公开述职，感觉政府的工作很开放，每个人都可以看得见。

　　“百名处长晒权”使政府的工作效能最终要靠群众来评判。他们建立了1万余人的直接服务对象评议代表库，直接服务对象满意度占年终总评50%的评判权重。而市县两级“人大代表、党代表及政协委员”、监督员和机关干部的评议分别只占15%和20%的权重。市委、市政府还聘任100名重点项目审批代办专员作为行风效能监督员，在审批一线发现问题、解决问题，并将有关情况及时公开。他们还通过唐山纠风网、唐山机关建设网，请群众对重点窗口单位进行网上评议，同时引入第三方调查机构，随机确定调查对象进行测评。他们把评价的内容交给人民群众，让人民群众从服务态度、办事效率、依法行政、政务公开、工作作风、勤政廉政六个方面对处长工作进行较真儿而具体的评议。

　　唐山市纪委纠风室主任刘学军介绍，处长晒权从2009年开始已经是第3个年头了。三年来，共晾晒40多个关键职能部门、300多名处长、2480多项行政权力。

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