胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年重要讲话中总结和揭示了我党保持和发展马克思主义政党先进性的根本规律，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。立足区情实际，全面认识和自觉运用这些建设规律，对于不断提高党的建设科学化水平，以党的建设推动幸福生态连云建设，实现争当“江苏沿海开发第一区”的目标有着重要意义。为此，我们将把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，进一步创新举措、创新机制、创新载体，抓基层强基础，全力打造“活力党建”、“给力党建”、“魅力党建”，助推我区经济社会率先发展、科学发展。

　　一、打造“活力党建”，建强基层组织展现活力

　　立足推动科学发展，建设幸福生态连云，以创先争优活动为总抓手，精心打造“活力党建”，以党建活力提升率先发展活力，凝聚科学发展合力，激发创新发展动力。一是舞“活”龙头。“火车跑得快，全靠车头带”。党组织好不好，关键在班子；班子强不强，关键在书记。为此，我们坚持以建强党组织班子和书记队伍为抓手，大力实施学习型党组织创建工程、“领头雁”工程和书记创新工程，着力培养和造就一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、活力迸发的党组织班子和书记队伍，让他们真正成为带领群众发展的“领头雁”、促进社会和谐的“排头兵”。二是盘“活”资源。积极推进开放式、共享式党建新方式，充分发挥驻区单位多的优势，广泛开展共驻共建工作，联合港口集团、连云港边防检查站等单位，开展“三方共筑党建桥头堡、携手联建幸福新家园”活动，坚持组织联动夯基础、党员联管强队伍、活动联谊增活力、口岸联防保平安、实事联办促发展，实现党建资源的有效整合，驻区单位和社区党组织有效融合，形成统筹东部城区大党建新格局。三是带“活”队伍。建立和完善基层党组织激励机制，实行村干部“公职化管理”，落实各项待遇，让村干部“政治上有奔头，经济上有想头，离职后有盼头”。进一步深化“一定三有”激励保障机制，探索实行社区（村）干部事业化管理，选拔优秀社区（村）书记（主任）进入乡（街）领导班子，增强最基层带头人岗位吸引力，调动和激发基层干部干事创业热情和创先争优激情。四是激“活”内力。坚持把发展的立足点放在激发全区广大干群的主观努力上，树立“在一线用干部、凭实绩定奖惩、看状态调岗位”的鲜明导向，进一步完善公开选拔、选拔任用提名、基层一线遴选、立体延伸考察考核等制度，强化年度实绩考核和动态跟踪考核，重用能人、不养闲人、没有闲人。近年来，先后从园区开发、城市建设、信访维稳、重点工作一线提拔干部47名，重用优秀专业人才21名，45名年轻后备干部走上领导岗位，时不我待、争先进位的工作追求已成为全区干部的自觉行动，不断创出一批在同行业、同系统中有位次、有影响的“全市第一”、“全省典型”。

　　二、打造“给力党建”，服务跨越发展更加给力

　　坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，努力打造“给力党建”，以党建工作的整体成效为建设幸福生态连云提供坚强的组织保障。一是创新党建模式，在引领发展中给力。采取“联合产业党委”、“党组织+产业项目”、“党组织+专合组织”、“党组织+行业协会”、“党组织+社会团体”、“党组织+重点工作指挥部”等形式灵活设置党组织，真正把党组织嵌入到产业项目、专合组织、行业协会、社会团体和重点工作一线之中，切实把组织活力转化为推动跨越发展的动力。目前，全区“136”重点工程111个项目，推进超序时进度的达90%以上，绝大多数指标呈现出“爆发式”增长态势。二引进高端人才，在创新创业上给力。围绕建设江苏沿海地区高层次创业创新人才和高技能实用型人才密集区的目标，全面推进人才派遣制，做好高技能人才、专业人才公开招聘工作，制定出台《连云区引进急需人才的意见》、《连云区“人才安置房”申购管理实施意见》等制度文件，构建人才引进、培养、使用等政策框架体系。近年来，先后引进建筑、金融、环保等专业本科以上毕业生93人，公开招聘以特级教师领衔的骨干教师140名，招录选调生、公务员94名。三是建立帮扶机制，在促进共富上给力。坚持以发展为先，以富民为重，以党建引领村级经济发展，抢抓基地型、基础型产业，省市重大项目落户连云区的机遇，大力实施“工业强村、富民增收”工程，积极开拓村级经济发展路径，通过盘活存量资产，合理开发利用集体资源，不断增强村级实力，让农民群众共享改革发展成果，获得更多实惠。目前，全区19个村中有10个村集体经济年收入超过100万元，其中5个村集体经济年收入过300万元，全区农民人均纯收入已达10750元。

　　三、打造“魅力党建”，树立党建工作形象魅力

　　坚持以科学发展观为指导，不断增强基层党组织战斗力、凝聚力和影响力，充分发挥党员干部先锋模范作用，不断优化工作环境，积极打造“魅力党建”，焕发党建工作魅力。一是温馨服务彰显魅力。抓好十大社会事业项目和民生工程，重点推进行政审批中心、大调解中心、街道综合服务中心、新农村服务中心、社区服务中心三级便民网络建设，规范区社保、就业、司法、农水、建设、城管等部门服务窗口建设。深入开展“五进四解三转”主题实践活动、领导干部下基层活动、“百家访谈”活动，引导全区党员干部进农村、进社区、进学校、进企业、进一线，理解区情定位、了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，转优工作方式、转硬工作作风、转活基层组织，形成了全区上下积极转变作风、服务基层、促进发展的浓厚氛围。二是典型示范展现魅力。实施党建示范点创建路线图计划，从“选、培、管、带”入手，坚持分层分类抓创建，重点抓好老君堂村、营山社区、产业联合党委的规范化建设；强化指导抓创建，编制创建手册，请进来现场点评、走出去参观感受，增强创建针对性；加大投入抓创建，集中人财物，在沿街、沿路、工业园区打造一批示范点，提高辐射带动作用，推动和促进全区基层组织建设取得新进展。目前，已建成区级党建示范点22个，市级党建示范点9个，为全区基层党组织树立了比学赶超的标杆。三是制度规范提升魅力。健全干部选拔任用机制，注重在重点工程一线、招商引资一线和急难险重任务中考察和识别干部；建立权力阳光运行机制，落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以权力阳关运行塑造党建魅力，增强党建工作向心力；构建民主开放、公开透明的党内民主机制，积极探索党代会闭会期间党代表发挥作用的途径，定期组织党代表调研、视察、培训和述职等活动，组织党代表参与重大决策的讨论和征求意见，力促形成议、行、评三位一体的党代表常任制实践模式；建立基层党员干部培训长效机制，努力提升基层党建工作、党组织的青春魅力。

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