不久前，日照市东港区涛雒镇高旺村党员、致富能手丁瑞增主动与村民牟善华组成“党群联合户”，通过党组织与农信社的协调，为老牟贷出6万元，建起两个花卉大棚。在丁瑞增的支持下，老牟改良了品种，年收入突破5万元。日照市在村居、社区中建立“党群双直通车”机制，让党组织与党员、党员与群众互联互通，形成了促进社会和谐发展的良好局面。

　　日照市实行“党员带富工程”，组织先富党员、企业党员骨干与生活困难党员群众结对子，对有创业愿望但缺乏技能、就业没门路的党员群众，帮助其学技术、送资金、上项目，实现自主创业或再就业。在农村，根据党员年龄、特长，成立养殖、捕捞等专业党小组；在社区，按楼宇和党员分布设置党小组。今年以来，全市共成立各类专业党小组5500多个，各级党组织牵头培训农村劳动力5万多人次，培训城镇失业人员5000多人次。

　　如果说一对一帮扶只是点对点的服务，那么，便民服务措施则是双向直通车机制更大范围的资源优化、整合和提升。日照市在市县机关设立乡村联系点，在乡镇（街道）成立便民服务中心，打造机关干部联系群众“绿色通道”；开展“千村建站”活动，在村（社区、工业园等）建立综合服务站，为党员群众提供多功能、一站式服务。乡镇统一制作便民联系卡，全面公开机关干部信息；村、社区和企业实行“1+X”联系制度，支部成员联系一定数量的党员，党员联系一定数量的群众。今年，全市党员为群众代办各类事项7.2万件，行政审批环节精简率46%，承诺件平均办理时限缩短64%。

　　“党群双直通车”机制让党员干部下沉到基层，受惠的是群众，赢得的是民心。通过开展“大走访、大接访”活动，实行市领导带头接访、党代表定期接访、党员接待日等制度，机关干部每年走访一批群众，及时宣传解释发展党员、换届、医保等政策规定，了解民意民情。党组织在作出重大决策前，广泛征求党员群众意见；组织党员定期对村民、职工反映强烈的热点、难点问题进行走访，支部及时汇总解决。党员干部成了直通政策的“宣传员”、直通信息的“联络员”、直通服务的“服务员”、直通民生民情的“气象员”。

　　近年来，34名市级领导联系乡镇，126个市直部门和156名县级领导包村，2200多名科级干部包困难户，共提供物资折款5.56亿元，帮助新建、扩建基础设施5500多个，整顿后进村居班子261个，救助困难学生4623人。今年以来，各级党组织共接到党员提案1100余件，意见建议910余条，落实整改措施630余个，解决群众生产生活难题4.8万余个，排解各类社会矛盾纠纷1.1万余起，落实“为民工程重点项目”12项，统筹安排民生资金43.43亿元，扶贫救助基金受益人数达2.8万人。今年1月份，以东港区为试点，市情民意调查中心对党群“双直通车”机制进行随机测评，党员群众知晓率99%，满意度达95%。（宋洪飞）

（转载于人民网-《人民日报》）