近年来，上海崇明县向化镇党委主动适应新时期经济社会发展所面临的新形势，积极探索社会主义新农村建设的新方法，并结合本镇实际，提出了以面向基层、服务群众为核心的“三联工作法”，有效推进了各项事业的全面发展。

　　联系村居重指导，形成工作合力

　　“上面千条线，下面一根针。”为使党的方针政策能够在基层农村得到更好地落实，镇党委在原有的领导班子定期联系村居制度的基础上，制定了机关干部插村居联系指导工作制度。将38名机关事业单位干部划分12个工作小组，由一位班子成员任组长，对应联系全镇12个村居。具体工作中，要求每位机关干部必须完成“五个一”：每周不少于一次到联系点帮助、指导村级工作；每月提出一条改进村居工作的意见建议；每季度列席一次村居党员或村民代表会议；每年完成一篇契合实际，对村级工作有指导意义的调研报告；遇村内有重大突发事件，或出现较大矛盾，确保第一时间到现场。

　　“五个一”制度的推行，不仅实现了镇村工作的无缝对接，也为村级经济的发展带来了新的机遇。2010年，一位种植能手在北港村种下了3亩崇明水仙，市场前景看好。插村干部到村联系指导工作时得知了这一情况，随即与这位种植能手进行了沟通。得知其有意扩大种植规模，最大的困难在于土地不够用后，插村干部立即将这些信息汇报上来，镇党委专题进行研究，仅用一天时间便确定了土地流转方案。目前，占地190亩的崇明水仙花种植基地正式落户北港村，上海百叶水仙花专业合作社也正式成立，并吸纳了许多周边农户参与其中，水仙花正在带动全村产业结构整体升级。

　　联系企业重服务，凝聚发展动力

　　企业是带动地区发展的中坚力量。为进一步理顺政企关系，强化政府在服务生产、保障安全等方面的功能，镇党委建立了领导班子成员联系服务企业制度。以镇域范围内的26家规模以上企业为重点，每位班子成员定点联系2家。实际工作中，班子成员主要通过当好“四个员”服务企业发展。

　　企业情况的调研员。通过每月不少于1次的走访调研，加强与企业经营者的联系沟通，了解企业的生产、经营、管理及发展思路等情况，掌握企业创业创新中存在的主要困难和问题，为全镇经济工作决策提供参考。

　　经营管理的服务员。对于企业在经营管理过程中遇到的政策、信息、审批等方面的问题，及时协调政府有关职能部门提供相应服务；对于科技、资金、人才等方面的问题，则积极向上级部门反映，争取获得帮助。

　　发展难题的破解员。针对企业发展过程中遇到的产能不足、厂房动迁、劳资纠纷等较为突出的难点问题，主动争取镇党委支持，责成有关部门、责任单位积极研究对策，落实工作责任和破解措施，集中精力进行破解。

　　党建工作的督导员。帮助企业党组织健全各项制度，规范党建工作流程，确保每季度至少与企业党员共同过1次组织生活；督促企业党员积极参与“亮身份，亮承诺”活动，立足本职岗位创先争优。

　　领导班子成员联系服务企业制度自今年3月份实施以来，13位班子成员累计走访130余次，通过服务一批企业、落实一些政策、破解一组难题，推动发展环境进一步优化，企业主信心指数稳步提升。截至9月底，全镇新增实体型企业2家，镇域经济发展动力更加强劲。

　　联系群众重解忧，彰显和谐魅力

　　贴近群众、服务群众，做好群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。为此，镇党委在全镇党员队伍中开展了以“亮明党员身份、亮出服务承诺，争当优秀共产党员、争创一流工作业绩”为主题的“双亮双争”活动，并根据机关干部、村居干部和普通党员三类人群的不同特点，分别明确不同载体。在机关干部中，开展“走进基层、服务群众”活动，在联系群众过程中亮明身份、倾听诉求，帮助解决人民群众关心的热点、难点问题。同时落实机关干部定点联系制度，要求每位机关干部定点联系一名老党员或贫困党员、一户种养业典型户，随时提供有效帮助。在村居干部中，主要开展以“民情日记”为载体的“大走访”活动，要求全体村居干部对辖区住户进行全覆盖走访，通过详细记录民情日记、定期梳理民情档案、有效落实行动方案，重点解决百姓各种难题。在普通党员中，重点推进“党员家庭挂牌”活动，在有能力为群众服务的党员中间设立“岗位承诺”、“自律承诺”两大责任区和“勤劳致富岗”、“清洁文明岗”、“和谐安定岗”、“乐于奉献岗”、“结对帮扶岗”五类党员示范岗位，要求每位党员分别认领，以此落实服务群众的目标。

　　“双亮双争”活动，将全体干部和党员的积极性充分调动起来，将一批困扰百姓生活、影响邻里和谐的问题挖掘出来。仅2010年，全镇就搜集困扰百姓生活的各类问题147个。镇党委建立起镇—村联动的问题解决机制，并积极发挥好市县“两代表”的下情上达作用，将其中的127条予以化解，受到百姓的广泛欢迎。

（转载于中国共产党新闻网）