孟连县在原划分民情责任区的基础上，根据县、乡、村、组具体情况和部门特点、行业优势，充分体现干部直接联系群众的针对性和系统性，科学合理地进行二次划分民情责任区，建立并全面实施“五挂五联”制度。

一是县委、人大、政府、政协挂钩基础条件薄弱村、干部联系特困户。把基础条件、党建工作等方面相对落后、发展难度较大的行政村作为县委办、人大办、政府办、政协办和6个乡镇党政挂钩联系点，重点帮助后进村理清发思路、引进项目资金、培育发展绿色产业、加强基层组织建设等；每个党员干部联系2户以上五保户、残疾人、孤寡老人等特困户，尽其所能地帮助他们解决在生产生活中遇到的实际困难和问题。

二是政法部门挂钩社会治安后进村、干部联系问题户。把社会秩序不好、矛盾纠纷较多、毒品问题突出的行政村作为县政法委、公安、检察、法院、司法、信访6个部门的挂钩联系点，重点负责建立基层联防组织、综合治理、排查化解矛盾纠纷、指导社区戒毒等工作，全力维护社会稳定；每个党员干部联系2户以上经常上访、贩毒吸毒、打架斗殴等问题户，帮助上访群众疏通利益诉求渠道，打击毒品犯罪等。勐马镇勐啊村是县政法委挂钩联系点，当了解到勐马镇勐啊村王才与李新平因橡胶产权利益发生矛盾纠纷，闹得很厉害，县政法委积极发挥部门优势，组织人员进行全力调解，最终使这一矛盾纠纷得到妥善解决。

三是经济部门挂钩经济发展后进村、干部联系贫困户。把无主导产业、经济发展滞后的行政村作为金融、发改、交通、水利、扶贫等部门挂钩联系点，每个部门为挂钩村帮扶一个建设项目、培育一个主导产业，改善基础设施条件，促进产业发展；每个党员干部联系2户以上贫困户，帮助他们制定致富计划，积极争取项目资金支持，以致富贷款、创业致富担保基金等形式，提供资金贷款，帮助贫困户创业致富。县水务局多方争取项目，筹集资金90万元，为民情责任区勐马镇腊福村付俄一、二组新修水沟7公里，群众新开水田160亩，彻底解决了两个村民小组农田灌溉用水问题。

四是教育文化部门挂钩文化素质后进村、干部联系教育意识落后户。把教育观念淡薄、教育意识落后、中小学生辍学率较高的行政村作为教育、文化、中小学校等部门的挂钩联系点，重点宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，提高群众教育意识；每个党员干部联系2户以上的学生小流动、辍学的教育意识落后户，加强对家长及孩子的教育，不断提高中小学生入学巩固率。

五是农科部门挂钩产业大村、干部联系产业大户。把具有一定规模的橡胶、茶叶、咖啡、甘蔗等绿色产业行政村作为农业、林业、科技等涉农部门的挂钩联系点，整合产业项目资金，建立产业协会，实施农业科技培训，巩固提升绿色产业发展；每个党员干部联系2户以上的绿色产业大户，对产业大户进行种植、管护等技术指导、提供市场信息、协调产业发展资金等各项服务，着力解决在生产、销售中出现的问题，使产业规模不断扩大、管理更加规范、效益更加明显。

通过实行“五挂五联”制度，实现了机关与农村、干部与群众、企业与职工、学校与学生家长直接联系多向全覆盖，大大加强了机关部门、干部职工与挂钩点、联系对象在解决实际问题上的对口性，提高了干部直接联系群众的办事效率。