孟连县以“为群众排忧解难、建边疆和谐长廊”为主题，突出“五重五促”，深入推进“四群”教育活动，结合边疆实际，全面落实干部直接联系群众制度。

    重深入，促民情把握。围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，通过“夜访”、“夜宿农家”、“周末访”、“月访”、“节访”等方式，深入实际、深入基层、深入群众开展民情调研，广泛收集社情民意，并紧扣群众所思、所盼、所急、所忧、所怨的问题开展经常性面对面调查研究，撰写有情况、有分析、有建议的调研报告；县处级领导干部、县直部门科级领导干部、乡（镇）科级领导干部每年深入基层调研分别不少于90天、120天、150天。县直机关单位和干部与所驻社区和居民结对联系，单位与社区、干部与居民开展和谐社区共建活动，推进城乡互联共建。

    重发展，促民意通达。选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作；采取部门挂钩、领导蹲点、干部结对和持卡联户的形式，健全县直机关“挂乡包村联户”、乡（镇）机关“挂村包组联户”的民情责任区，完善《民情联系卡》和《民情登记卡》，健全民情台账和民情反馈制度，积极发挥人民勤务员作用，引导群众树立产业致富的理念，帮助群众解决好产业发展不足或结构单一的问题，帮助责任区发展好有能够支撑致富的特色产业。县处级领导干部、县直部门领导干部职工、乡（镇）领导干部职工每年驻村分别不少于10天、30天、60天。

    重稳定，促民怨化解。加大对民情责任区矛盾纠纷的排查、化解力度，有计划、有组织、有步骤地开展“大调解”活动，按照“理旧案、清重案、防新案”的要求，把群众反映的信访突出问题作为重点开展“大接访”活动。认真落实“四必熟”（村“两委”干部必熟、党员和村民代表必熟、村民小组长必熟、部分农户必熟）、“五必到”（安排重要工作必到、召开重要会议必到、发生重大突发事件必到、举行重要活动必到、基层要求解决重要疑难问题必到）、“六必访”（困难户必访、上访户必访、老党员和老干部必访、种养大户必访、学生家长必访、个私企业主必访）要求，着力解决影响边疆和谐稳定的突出问题，防范和打击各种渗透、破坏活动。定期开展民情分析，妥善解决群众反映的困难和问题。

    重民生，促民困解决。每年每名人民勤务员要带着真心真情，定期不定期深入责任区开展民情调研、民情恳谈、民事办理活动，与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同思考，把群众的事当作自己的事、部门的事来做，为责任区的联系户帮困解难办实事2件以上。进一步加大对农业、教育、医疗等民生工程的投入力度，不断改善基础设施建设；加大对国家支农惠农政策的宣传力度，不断完善社会保障体系建设，努力提高群众的生活水平和幸福指数。

重服务，促民生共建。对责任区群众开展以政策法规、道德规范、科技文化为主要内容的全覆盖拉网式农民教育培训工程，积极为民情责任区的村民小组筹建村级活动场所，帮助组建业余民族民间文艺演出队，并配置相应的民族乐器设备。协助乡（镇）、村、组抓好农业产业化经营，积极引导群众充分利用资源、气候、区位等优势大力发展集体经济，把发展农村各种专业技术协会、农民专业合作社等与发展村级集体经济结合起来，采取“村企联建”、“支部+协会”等模式，实现集体收益。

（严心宇）