孟连“7·19”事件后，在党中央以人为本、执政为民理念的指引下，在省委、省政府准确定性、正确决策和普洱市委、市政府的直接领导下，孟连县委、县政府深刻反思，认真总结经验教训，深刻剖析问题根源，以做好新形势下群众工作为抓手，紧紧围绕服务经济社会发展大局，以提高各级党组织的整体素质和执政能力为重点，扎实推进学习型党组织建设，全县呈现出经济社会快速发展，社会和谐稳定的喜人局面。

抓学习、强素质，全面提升执政为民意识和本领

孟连发生震惊全国的“7.19”事件，给美丽宁静的边境小城蒙上阴影。为把“孟连事件”转变成“孟连经验”，我们针对存在的问题和不足，按照 “内聚人心、外树形象、振奋精神、科学发展”的总体要求，扎实推进学习型党组织建设，积极开展增强群众观念的专题教育活动，引导广大党员干部深刻认识党的群众观点和群众路线、做好新形势下群众工作的极端重要性，切实把“老百姓是天、老百姓是地”作为执政为民的行动理念，根植于每一个党员干部的头脑中。为把学习型党组织建设引向深入，我们细化了机关党组织和农村党组织的学习内容，对机关党员、农村党员制定不同的考核标准，以达到学以致用、共同提高的目的。

在机关党组织开展“四学习，四提高”活动：即学习理论体系，提高党性修养；学习业务知识，提高工作能力；学习民族文化，提高服务水平；学习先进典型，提高奉献意识。在学习型党组织建设推进过程中涌现出了一批亮点突出特色鲜明的参学单位。如：孟连县民宗局在全县举办少数民族语言培训班，使广大干部掌握傣族、拉祜族、佤族民族语言，至少能用一种民族语言深入村寨开展群众工作；孟连县纪委监察局班子把勤于学习作为对党、对干部负责的第一要求来落实，作为正确履行职责的第一能力来锻造，作为日常工作、生活的第一兴趣来培养，使勤奋学习成为一种常态化的行为。并将学习活动内容延伸到各村党支部，在全县39个行政村建立了廉政文化书屋，积极组织挂钩联系单位开展党报党刊二次利用捐书活动，丰富充实村级廉政文化书屋建设，拓宽基层党员的阅读面。

在农村党组织开展“四学习，四带头”活动：即学习方针政策，带头贯彻落实；学习法律法规，带头遵纪守法；学习实用技术，带头勤劳致富；学习先进模范，带头团结奉献。如：芒信镇班顺村回勒老寨小组僾尼人（哈尼族）老组长老党员阿戈在学习型党组织建设活动中，结合小组实际，以巨大的决心和毅力带头移风易俗，破除陈旧的民族风俗。原来当地爱伲人有老人死后，子女要用百年以上的大树做棺材，以尽孝道，一棵古树只能做一口棺材，剩余部分都要全部丢弃或者焚烧掉，否则就会不吉利。由于过去的滥砍滥伐，加上这个陈风陋俗，当地的森林资源日益缩减，水土流失、生态失衡等问题也日益凸显。当地党委、政府也曾多次要求村民们要移风易俗，从简办丧，保护森林，但是收效甚微，一直没能得到根本的解决。阿戈通过学习杨善洲同志先进事迹，深刻意识到保护森林的重要性，于是他决定从自己做起，从自家人做起，彻底改掉这陈风陋俗。2010年12月3日，阿戈病逝，儿女们遵从他的遗言，没有砍一棵树，而是用普通的木板制成了棺材为其进行了安葬，阿戈兑现了自己的最后承诺。在阿戈的影响和带动下，曾经持怀疑态度的村民无语了，曾经反对的村民们也渐渐转化了思想，他们已经意识到改变这个风俗，不但不会带来厄运，还能够造福子孙后代。勐马镇，在推进学习型党组织建设过程中，结合实际在抓好“三会一课”制度的基础上，重点抓好“宗教人士座谈会”，即每个季度召集傣族佛寺的大佛爷、拉祜族教堂的撒拉等宗教人士到属地村党支部参加座谈会，村党组织负责人向他们介绍党建工作开展情况，面对面宣传党的政策法规，同时宗教人士也介绍宗教活动开展情况，做到党建工作与宗教工作互通信息，充分利用宗教人士在信教群众中的影响力，把党的路线、方针、政策及时传达给信教群众。

抓创新、强制度，探索新时期做好群众工作的有效方法

孟连县把学习党型党组织建设与推行为民服务“五项制度”和“一线工作法”相结合。把民情责任人指定为民情责任区的学习指导员，把大学生村官指定为村委会的学习辅导员，形成联动机制，以帮促学，切实为群众解决生产生活问题和困难。全县划分三级民情责任区共345个，发放民情联系卡21300张，聘请民情联络员348名，全县100多个民情责任单位2200多名勤务员，采取“1+x”形式与6个乡镇42个村委会（社区）31350户农户建立了双向全覆盖的为民服务网络，各级各部门筹措资金800万元，办理群众反映的民情事项1800余件，为群众做各种大小好事、实事2000余件，赢得了老百姓的真心赞扬和社会各界的广泛关注，并且经过普洱市委的总结提升，在全市推广，真正发挥了服务群众、凝聚人心、促进和谐、稳定边疆、推动发展的作用。

重建设、强组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

孟连县以开展“创先争优”活动为契机，扎实推进学习型党组织建设。紧紧围绕“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的目标，对基层组织进行大刀阔斧的清理调整。对与橡胶公司有利益瓜葛的28名基层干部，按程序予以调整问责；对公信力低、难以发挥作用的基层党政班子进行整体调整，重新选好配强基层班子。全面理顺基层党组织关系，将全县28家涉农企业所辖的120个专业生产队1.6万产业农民剥离与企业的党政隶属关系，全部纳入村党组织和村委会统一管理。把村党组织的工作经费由每年每村1000元提高到了2万元，完成了全县39个行政村的党建活动场所及29个农村书屋建设，每个农家书屋藏图书量达1500册、影像资料180盘、期刊20余册，着力从根本上解决广大农民群众“活动难”、“看书难”问题。开展以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为重点的基层党员和农民教育培训工程，使全县6万多农村党员和农民群众逐不出户就能听到了法律常识和惠农政策讲解，在自己的田里就能学到先进的农科技术。同时，每年从县属各单位抽调100余人新农村指导员，深入基层驻村入户积极宣传党的路线、方针、政策，通过深入教育引导，在全县营造出了劲往基层使，人往基层走的良好氛围，使一大批群众的生产生活困难问题和合理诉求得以及时解决。

抓载体，做品牌，巩固和提升边疆民族团结良好局面

为促进各民族间生产互帮、生活互助、经济互通、文化交融、周边和谐的新型民族团结和谐机制，孟连县结合学习型党组织建设活动的开展，对新形势下如何增强孟连族群、民群联系进行了专题学习调研，在广泛听取有关专家、民族工作者及广大干部群众意见建议的基础上，引导和助推孟连民间普遍沿袭且流传至今的族际团结互助机制“宾弄赛嗨”（“宾弄赛嗨”为傣语，“宾弄”意为亲戚、“赛嗨”意为朋友，特指孟连各民族族际之间在日常生活中结交的“亲戚一样的朋友”）作为丰富“五项制度”的内涵，作为“四群”教育的拓展和延伸。引导和助推工作以“政府搭台，百姓唱戏，情感联系，社会受益”的模式，建立示范点积开展民族团结学习宣传教育。深入开展“四个一”主题活动。即：引导帮助群众制作一张“心连心”友好联系卡、组织一次“手把手”传授技术活动、开展一次“情系情”互助活动、开展一次“亲串亲”走亲戚活动。通过“宾弄塞嗨”示范点创建为载体，“孟连群众工作经验”得到拓展，传统民族团结价值观念得到传承和弘扬，大力增强了各民族的凝聚力和向心力，巩固和提升了各民族团结进步的良好局面。