近年来，孟连县积极探索党组织和党员干部做好新形势下群众工作的特点与规律，充分发挥党组织和党员干部的战斗堡垒作用，不断总结完善为民服务机制，改进群众工作方法，切实把新形势下的群众工作做深做细做实。全县呈现出干群关系融洽、边疆和谐稳定、欣欣向荣的新景象。

当好落实机制的“勤务员”，服务于民。“7.19”事件发生后，孟连县积极探索新形势下群众工作方法，在探索出“一线工作法”，“驻村帮组促和谐工程”的基础上，制定并在全县范围内推行为民服务“五项制度”。一是建立民情责任区制度。将全县6个乡镇、42个行政村（社区）、610个村民小组划分为348个民情责任区，与县里的100多个党政机关、事业单位挂钩。实行县级领导包乡联村、部门和乡镇领导包村联组、普通干部结对帮扶，使每名党员领导都有责任区，每位党员干部都有若干结对帮扶对象。二是建立人民勤务员制度。将全县国家公务员、事业单位工作人员、新农村建设指导员和大学生“村官”纳入人民勤务员范围。严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制的工作要求，要求县级领导每人每月深入民情责任区不少于5天，部门负责人不少于7天，一般干部不少于16天。三是建立民情联席会议制度。由乡镇党委牵头，整合资源，层层建立民情联席会议制度，定期召开专题民情联席会议。县级民情工作联席会议原则上每两个月召开1次，乡镇民情工作联席会议每月召开1次，认真研究为民服务工作中遇到的热点难点问题和群众的意见建议。四是建立群众工作巡察制度。由人大代表、政协委员、纪检监察干部、县处级非领导职务干部、各级推选出的群众代表组成巡视组，采取定期不定期的明察暗访、实地调查等方式，对各级民情责任单位和勤务员工作落实情况进行督查。五是建立民情满意度测评和问责制度。结合各级领导班子、领导干部公信度调查和创先争优民意问卷调查，以基层群众代表为参评主体，采取召开测评会或入户专访测评方式，对民情责任单位和勤务员履职情况进行群众满意度测评。

当好政策的“宣传员”，惠及于民。针对群众中存在的思想问题、提出的不合法律和政策规定的要求，出现的违法现象，全县各级党组织和党员干部采取耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。一是抓政策法规的“解读员”。机关、事业单位的党员干部充分发挥自身文化、综合素质较高的优势，主动承担起政策法规“宣传员”的角色。在利用群众大会、各类节假日和街天大力开展宣传政策法规等知识的基础上，结合各类科技知识培训等契机，深入村寨开展政策法规的宣传和解读，让农村干部群众了解政策，掌握政策，熟悉政策。二是抓农民教育的“培训员”。从宣传、农业、林业、水务等部门抽调精干党员干部组成农民教育培训宣讲团，深入到行政村、社区、企业、学校，宣讲党的十七届四中、五中全会，省委八届十次全会及有关政策法规，科学技术等知识。目前，累计深入基层一线开展巡回宣讲农民培训627期，培训新型农民43396人次。三是抓弘扬正气的“引导员”。各级党组织和党员干部，通过“国庆节”、“五.四青年节”等节日，采用各种喜闻乐见、群众易于接受的方式，大力宣传社会公德，弘扬社会正气，树立文明新风，切实把广大群众引导到自我管理、发展致富上来，增强推动发展的全力。

当好民生的“保障员”，问计于民。党组织和党员干部把关注和解决民生问题作为做好群众工作的重要切入点。一是抓产业改革为民谋利。“7.19”事件后，孟连县紧紧抓住橡胶产业改革这个中心，下大力气对橡胶、茶叶、咖啡等绿色产业进行改革。先后从县、乡、村三级抽调工作经验丰富、熟悉民风民俗和民族语言的党员领导干部532人，参与全县橡胶、茶叶、咖啡等绿色产业改革。在产业改革中，党员干部坚持以“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的标准严格要求自己，严格遵守各项工作纪律、组织纪律，扎实工作，努力做到在产业改革中创先争优。二是依托农民服务站（点）开展为民服务活动。充分发挥全县6个乡镇农民服务站和30个农民服务点的作用，整合农林科技、信息咨询、计划生育和民政服务等多个部门，为农民提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。同时，在机关站所中选出一些工作作风扎实、业务素质过硬的党员干部到服务窗口担任服务员，创建“党员示范窗口”77个、“党员先锋岗”231个，切实提高为民服务的质量。三是积极为群众兴办好事实事。坚持以推行为民服务“五项制度”为抓手，采取党组织与党组织结对、党员干部与群众结对的方式进行帮扶。着力解决一批就业、就学、就医、住房、交通等群众生产生活中的实际困难。目前，各级党组织和党员干部共筹措资金800万元，协调资金3000多万元，为群众兴办实事好事4000余件。

当好民意“联络员”，遂意于民。认真教育和引导群众，疏通民意民愿渠道。一是建立 “大接访”、“大下访”常态机制。建立“接访”制度，及时开展县委书记、县长“大接访”和党政领导班子“大下访”活动，县委书记、县长每月接访不少于3天，县四班子其他领导每月接访2天，各乡镇党委书记、乡镇长和县直属相关部门主要负责人每月接访时间不少于2天。二是建立民情民意联络员制度。注重联络员选聘工作，分别从村民小组党员干部和机关、事业单位为民服务“五项制度”民情责任人中聘请文化素质较高、党性较强党员干部担任民情民意联络员。在全县610个村民小组中每个村民小组设立2至3名民情民意联络员，全县聘请党员干部联络员1206名，发放民情联系卡21300张，设立民意信箱98个，开通民心电话27部，开通民情邮箱97个。三是建立信访信息定期汇集分析机制。党员干部联络员及时、准确、全面、有效搜集报送信访信息，特别是涉及可能发生大规模集体上访和群众体性事件的苗头性、倾向性问题和信息，按规定及时报告事件起因、现状和处置情况；各乡镇党委和县属部门党政领导班子定期研究信访工作、分析信访形势，研究制订解决信访问题的具体办法。一年来，全县信访量同比下降了45%，矛盾化解率达到84%。