喀斯特地貌上长“金叶”  德化乡烟农笑开颜

——宁洱县德化乡发展烤烟带动群众增收致富纪实

德化——一个以道德感化人的地方，距宁洱县城34公里，辖区面积355.77平方公里，全乡辖8个村民委员会、96个村民小组，3061户12965人，全乡有耕地面积32161亩，德化乡属典型喀斯特地貌，海拔730米—1916.2米，年平均气温  18.1℃，降雨量1398.4毫米，日照2000小时。烤烟产业是全乡最大的支柱产业，近年来，在上级党委、政府和烟草部门的大力关心、支持和帮助下，历届乡党委、政府对烤烟产业发展高度重视，始终按照科学发展观和创先争优活动的要求，紧紧抓住烤烟产业发展的战略性机遇，号召全乡广大干部群众牢牢把握烤烟生产发展的方向，以大力发展烤烟生产为己任，切实加快烤烟发展步伐，抓好烤烟这个富民强乡产业，不断做大做强烤烟产业，有力地促进农民增收、农业增效、财政增长，促进全乡经济社会又好又快发展。

烤烟产业的发展在德化乡历史悠久，经历了坎坷而曲折的历程。德化乡从1983年开始种植烤烟，由于当时发展烤烟产业的机制、体制等配套措施不完善，基础设施比较薄弱，农民素质比较低，发展难度大，整个产业一直处于徘徊状态；直到2005年，全县烤烟产业发展基本进入良性发展轨道，烤烟产业整体效益得到进一步提高；2007年以来，各级领导干部及广大农民群众转变了思想观念，把最适宜种植烤烟的地块用来发展烤烟，不断提高了烤烟生产种植技术水平。在县委、县人民政府的正确领导下，在县烟办、县烟草专卖局（公司）的关心、支持和帮助下，经过乡党委、政府和广大烟农的共同努力，德化乡烤烟产业得到了稳步、健康、协调发展，带动全乡广大人民群众增收致富。2011年，全乡8个村1118户农户种植烤烟13480亩，预计生产烟叶31000担，预计实现产值3000万元，户均收入达2.7万元。在发展烤烟生产工作中，德化乡党委、政府和广大烟农切实增强五个意识、强化五项措施、实现五个突破。

增强五个意识

一是增强责任意识。德化乡已有28年的种烟历史，实践证明，德化乡独特的地理特征、气候、土壤等自然条件适宜种植烤烟，加之群众有比较好的技术基础，历届乡党委、政府班子均号召全乡广大干部职工牢牢把握烤烟生产发展方向，以大力发展烤烟生产为己任，增强了广大干部职工完不成烤烟种植任务就辜负了党和政府、辜负了全乡人民的责任意识。

二是增强机遇意识。2005年以来，县委、县人民政府加大对烤烟产业的扶持力度，把发展烤烟产业作为全县一个重点产业来抓，乡党委、政府紧紧抓住这一难得的发展机遇，在加快烟区基础设施建设和加大烤烟生产技术培训力度的同时，积极向广大群众宣传上级发展烤烟产业优惠政策及市场经济的形势，切实增强了广大群众的机遇意识，在全乡营造出了发展烤烟生产的良好氛围。

三是增强发展意识。乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观，进一步增强发展意识，每年年初制定全年的烤烟生产工作计划，并采取有力的工作措施，切实抓好烤烟生产各个环节的工作，促进烤烟产业的快速发展。

四是增强超前意识。2005年以来，德化乡每年都做到了早计划、早安排、早部署、早宣传、早行动、早落实，已连续六年超额完成县委、县人民政府下达的烤烟生产任务。

五是增强务实意识。德化乡作为全县的重点烟区，在发展烤烟生产问题上，乡党委、政府达成共识，立足于四个“注重”，即：注重把精力放在替群众干正事上，而不是放在树“政绩工程”上；注重把精力放在让群众得实惠上，而不是放在追求表面数字上；注重把精力放在求工作实效上，而不是放在攀比的口头上；注重把精力放在解决群众田间地头的紧迫难题上，而不是放在搞急功近利上。2010年，德化乡遭受到了百年不遇的干旱，全乡干部群众全力做好抗旱救灾工作，切实把灾害损失降到最低限度，从而使全乡的烤烟生产始终保持强劲的发展势头。

强化五项措施

一是领导小组推动。乡、村两级成立了烤烟生产工作领导小组，切实加强对烤烟生产工作的领导，班子成员经常深入挂钩村安排部署烤烟生产工作，明确分工，各负其责，狠抓落实，不断做大做强烤烟产业。      

二是干部职工发动。近年来，德化乡不断调整充实烤烟生产工作队伍，由过去几名工作队员充实到现在85名工作队员，由过去几名烟技人员充实到现在45名烟技人员，有效地增强了烤烟生产的技术力量。在工作方法上，严格做到干部职工在第一线服务，困难问题在第一线解决，良好形象在第一线树立，工作成效在第一线体现。仅培训一项，2011年以来，全乡共举办烤烟生产技术培训75期，参训人数达1.1万人次。

三是激励政策拉动。乡党委、政府认真分析全乡烤烟生产形势，制定出操作性较强的烤烟生产实施方案和考核奖励办法，并出台了烤房、道路、水利、电力等烟区基础设施建设的各项扶持政策，对在当年烤烟生产工作中成绩显著的村组、站所、烟农和干部职工进行大张旗鼓的表彰奖励。

四是宣传工作鼓动。全乡上下把烤烟生产作为农村经济发展的重点工作来抓，围绕烤烟生产任务和基础设施建设任务，在扶持政策、提高烟叶收购价格和质量方面做好宣传发动工作。

五是种烟大户带动。为有效地推进全乡烤烟生产大发展，德化乡在召开乡、村、组宣传发动大会期间，要求各村之间尤其是在各种烟大户之间开展结对竞赛活动，相互间听一听，看谁在推进全乡烤烟生产发展方面的思路清；相互间看一看，看谁在推进全乡烤烟生产发展方面的办法多；相互间比一比，看谁在推进全乡烤烟生产发展方面的干劲足；相互间赛一赛，看谁在推进全乡烤烟生产发展方面的成效好。2010年，全乡种烟户中，产值超过万元的农户达975户，占全乡种烟农户1111户的88％。

实现五个突破

一是面积再上新规模。2011年，全乡共完成烤烟种植面积13480亩，比2010年10601亩增加2879亩，增长27.2％，比2005年3560亩增加9920亩，增长2.79倍。

二是管理再上新水平。通过调整领导小组成员，充实技术力量队伍，狠抓规范化管理，使全乡烤烟生产管理工作得到不断加强。

三是总量再上新档次。2010年，德化乡共交售烟叶26917担，比2009年的19118担增加7799担，增长29％，比2005年的8919.6担增加17997.4担，增长2.02倍，是全县9个乡（镇）中交售烟叶总量最多的乡（镇），也是德化乡种烟以来交售烟叶总量最多的一年。

四是单产再上新台阶。2010年，烤烟平均亩产量达147.38千克，比2009年亩产136.7千克增收10.68千克，比2005年亩产115千克增收32.38千克，是德化乡种烟以来平均亩产量最高的一年。

五是收入再创新纪录。2010年，德化乡交售烟叶收入达2000万元，比2009年1380万元增加620万元，增长31％，比2005年385.2万元增加1614.8万元，增长4.2倍，是德化乡种烟以来收入最高的一年。