2011年宁洱县指导员工作座谈会交流材料

建章立制抓管理  搭建平台重服务

黎明乡党委

（2011年9月16日）

黎明乡党委、政府历来高度重视新农村建设工作，根据县委的部署和要求，切实履行好管理职责，认真总结好经验做法，从建章立制、规范管理，加强指导、强化落实，搭建平台、发挥作用三个方面做好对指导员的管理、支持和服务工作。

一、建章立制，规范管理

（一）加强领导。成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长、纪委书记为副组长，其他班子成员为成员的黎明乡新农村建设指导员工作领导小组，并下设办公室，具体负责新农村驻村指导员的管理、服务、考勤和考核工作，为指导员开展工作提供了强有力的组织保障。

（二）强化管理。一是严格按照县委组织部关于新农村建设工作指导员考勤管理办法的要求，明确了乡班子领导联系指导员制度和指导员联系困难党员、贫困户制度，并从工作例会、日常工作管理、阶段性重点工作报告、信息调研四个方面修改完善了《黎明乡新农村建设工作队工作制度》，做到了职责、任务、管理“三明确”。二是严格执行“五不准”规定和工作例会制度，要求指导员做到“三个必到”，即乡上要求参加的各类会议必到，村“两委”、党员大会必到，各类突发事件必到。三是采取走访了解、听汇报等多种方式，定期不定期地对指导员的工作开展和责任到位及考勤情况进行督查，使指导员行为有规范、工作有监督、目标有考核。截至目前，黎明乡工作队召开指导员工作会议6次，工作例会7次，工作队长参加乡党政班子会议5次，乡班子成员到村检查指导新农村建设指导员工作51次。

二、加强指导，强化落实

（一）精心组织，认真抓好指导员的教育管理工作。为使广大指导员驻得下来、干得出色，乡党委结合实际，创新性抓好指导员的培养、教育、管理工作。一是加强学习，提高认识。乡党委把指导员工作与创先争优、落实“三五”群众工作法等各项工作有机结合起来，重点组织指导员学习党的十七届五中全会精神、各级的党代会精神和省、市、县、乡有关新农村建设工作会议精神及县新农村建设指导员工作座谈会议、推进会议精神等，并印发各类学习材料50余份，为指导员工作营造了浓厚氛围。二是创新抓好指导员的培训工作。乡党委采取“以会代训”的形式有针对性地就乡情、村情以及党建知识、农村政策法规、“三五”群众工作法和“四议两公开”工作法等知识进行学习培训，培训指导员8次，共43人次参加培训，使指导员尽快地融入到基层工作。

（二）注重实效，组织开展好“十个一”活动。我乡第五批指导员以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，扎实为群众办实事好事，使多年想办而未办的事情有了新进展，从而激发了广大基层干部、党员积极进取和农民群众改变生产生活环境的热情，形成了“指导员推动、基层组织联动、农民群众真动”建设新农村的大好局面。

三、搭建平台，发挥作用

为了让指导员们派得下来、沉得下去、干得起来，安心扎根基层，专心开展工作，乡党委切实加强与各驻村指导员和派出单位联系，加强与指导员交心谈心，了解他们的思想动态和工作思路，关心他们的工作生活，积极帮助他们解决生活和工作上的实际困难，让他们安心认真工作。

(一)围绕基层组织建设发挥好组织建设“指导员”和制度建设“督导员”作用。指导员们注重把自己的知识与农村基层党组织建设的实际相结合，指导员驻村认真执行“三会一课”制度和“四议两公开”工作法，协助村“两委”班子抓好农村党员的教育管理工作，积极与驻村“两委”班子共商发展之计、共谋致富之策，共提出合理化意见、建议3条，被采纳3条；开展党员教育和上党课3期，受教育培训党员150人；协调资金6000余元，帮助所驻的村开展丰富多彩的纪念建党90周年活动。

（二）围绕先进性发挥好“宣传员”作用。驻村后，指导员积极参与各项中心工作，配合乡村两级开展党在农村的各项惠民政策及法律法规宣讲21次，受教育人数597人次；配合农业部门开展农业科技培训8期，培训295人；发放各类学习宣传材料500余份；报送信息19条，被采用9条。

（三）围绕保增长发挥好“服务员”作用。指导员把自己当成农民群众的一员，积极帮助群众解决各种热点、难点问题，为如何发展产业，增加农民收入，改善基础设施建设，想办法出主意，并结合驻村实际，帮助驻村修改完善了发展壮大村集体经济的方案，共争取物资资金45000元，帮助我乡的团山、岔河两个村发展壮大村级集体经济，成功摆脱了“空壳村”。

（四）围绕保民生发挥好“调研员”作用。指导员们从群众最盼、最急、最难的事做起，帮助乡村办了大量关系民生的实事好事，架起了一座密切党群、干群关系的“连心桥”。据统计，指导员共深入小组开展调查摸底91次，走访农户650户；在派出单位和扶贫挂钩单位的支持下，投入资金4.1万元，修建蓄水池2个，改善饮水管道1公里，解决了32户246人60头牲畜的饮水困难问题。

（五）围绕保稳定发挥好“矛盾纠纷调解员”作用。坚持以保稳定为关键，以落实“三五”群众工作法为契机，积极协助乡村两级定期和不定期的开展社会矛盾纠纷排查工作，尽力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，努力做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，为特色生态和谐黎明建设做出积极贡献。据统计，指导员参与排查化解矛盾纠纷17起。

半年多来，全乡第五批新农村建设指导员们虽然取得了一定的成绩和经验，但仍然存在一些问题和不足，在今后的工作、学习中，乡党委将带领全休指导员们逐项认真分析，查找存在的问题和原因，做到凡事多想一点，想早一点，想细一点，不断提高指导员们思考问题、解决问题的能力和素质，提升服务群众的水平和质量，抢抓机遇，结合我乡实际，着力推进黎明乡新农村建设工作跃上一个新的台阶。