各县（区）2011年上半年组织工作情况通报

今年以来，各县（区）认真贯彻落实全市组织部长会议精神，按照年初制定的工作任务，把握主线、抓住重点，做到常规工作求创先，难点工作求突破，全面完成了庆祝建党90周年活动和县乡党委换届工作，扎实推进了创先争优活动、基层党组织建设、人才工作和部门自身建设，各项工作取得了新的进展。

一、庆祝建党90周年活动亮点纷呈

各县（区）开展了形式多样、内容丰富的庆祝活动，积极营造庆祝建党90周年浓厚氛围，激发了广大党员干部群众满怀信心干事业、一心一意谋发展的激情。一是表彰先进激发活力。各县（区）通过召开庆祝大会，表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。通过报刊、杂志、电视、电台、网络等媒体，大张旗鼓宣传先进典型，用先进典型激励广大党员立足本职、创先争优，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好局面。景谷县摄制了《平凡中的真诚奉献》、《优秀大学生村官——杨能》、《优秀党务工作者——刀康明》等一批电教片。景东县开展了“感动银生十大人物”评选活动。二是重温经典增强党性。各县（区）围绕党性教育和革命传统教育，通过开展唱红歌比赛、党史知识竞赛、演讲比赛等活动，切实提高党员的党性意识，激发创先争优的内生动力。澜沧县派出6个宣讲团，深入少数民族聚居区开展“红史民族扬”活动。思茅区以“学党史、知党情、树信念、争先进”为主题开展党务知识竞赛，促进基层党组织和党员创先争优、增强党性。镇沅县、墨江县以“党在我心中”、“学习杨善洲·为党旗添光彩”为主题开展党务知识竞赛、主题演讲比赛，展示了各领域创先争优的典型事迹。宁洱县组织各机关单位、各族群众在民族团结誓词碑前搭台献唱，掀起了唱红歌、忆党史、颂党恩的热潮。孟连县举办了党的建设成就图片展，集中展示党的发展历程、党的建设等重大成果。三是走访慰问彰显关爱。各县（区）积极开展了走访慰问老党员、老干部、困难党员户活动，通过送慰问信、慰问金、慰问品，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。西盟县对300名老党员、特困党员、久病党员、下岗失业党员进行走访慰问，发放慰问金60000元。江城县走访慰问困难党员200户，看望离退休老党员、老干部30户。

二、县乡党委换届工作圆满完成

各县（区）按照省委、市委的安排部署，把换届工作作为一项重要政治任务来抓，精心谋划、全力策动。市、县共派出换届督察组84个、指导组157个，全程监督、指导换届工作。截止6月24日，全市10个县（区）、103个乡（镇）党委换届工作圆满完成，全面实现了组织满意、干部满意、群众满意的目标。一是建立了坚强有力的换届领导机构。各县（区）委高度重视县、乡党委换届工作，及时成立换届工作领导小组及办公室，根据实际情况分别制定了既符合县情又符合乡情的换届工作方案，并选派指导组深入各乡（镇）指导换届工作，确保换届选举工作有序进行。二是统一了党员干部思想认识。各县（区）切实做好各级干部的思想政治工作，积极开展谈心谈话，引导干部正确对待个人的进退留转，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。充分利用广播、电视、板报、标语、宣传资料、手机短信等宣传媒介，多形式、深层次、全方位地对换届工作进行宣传，着力营造浓厚的舆论氛围。三是选优配强了乡镇党委领导班子。各县（区）坚持德才兼备、以德为先的用人标准，充分发扬民主、广泛走群众路线，一批熟悉党务、农业、农村工作，懂经济会管理的优秀年轻干部充实到了乡镇党委班子中。全市100名优秀大学生村官当选为党委委员。党委批复的候选人均以100%的得票率当选。新一届乡镇党委委员的平均年龄为34.6岁，比上届年轻了0.6岁。四是营造了风清气正的换届环境。各县（区）把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“十严禁”作为高压线，向党员领导干部发放了严肃换届纪律的宣传册、案例读本，向社会公布了监督电话，并通过手机、网络、报纸、简报等形式，宣传换届工作，严肃换届纪律。换届工作中，没有出现违反换届纪律的情况，实现了“零差错、零违纪”的目标。五是提升了履职能力。各县（区）将换届后的乡镇党委班子成员作为重点培训对象，在配合省、市做好“一把手”调训的同时，充分利用党校的教学资源，将班子成员全部纳入县（区）委党校培训的范围，通过多角度、多层次的培训，进一步提升了乡镇领导班子的政治思想素质，提高了服务基层的能力，增强了廉政勤政意识。

三、创先争优活动扎实推进

各县（区）继续以“五争五创”为主线，结合学习杨善洲先进事迹活动，深入开展“评星竞旗”和“承诺践诺”活动，认真推行“三五”群众工作法，创先争优活动扎实推进。一是深入开展学善洲活动。各县（区）把学习杨善洲先进事迹贯彻到创先争优活动中，进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。孟连县广泛开展“学习杨善洲，三访三问下基层”活动，进一步端正党员领导干部的思想，转变工作作风。景谷县开展义务植树10000余株，召开“学习杨善洲精神、做人民满意的好党员好干部”学习生活会674次。西盟县、宁洱县引导大学生“村官”和新农村指导员坚定信心、扎根基层，切实为农村服务。江城县开展“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”活动。景东县邀请离退休老干部举办“共话发展交流会”，为家乡经济社会发展建言献策。二是深入开展“评星竞旗”活动。各县（区）在各级党组织和党员中深入开展“评星竞旗”活动，按照自评、互评、领导点评、群众评议、上级评定、结果公示的“五评一公开”程序，以动态管理的方式，充分激发各基层党组织、党组织书记和广大党员创先争优的积极性、主动性、自觉性，以具体行动和工作实绩夺红旗、树品牌、争星级，争创“百强支部、百佳书记、百优党员”，营造先进典型层出不穷、经验做法百花齐放的生动局面。思茅区创建了11个评星竞旗示范点，采取集中点评、个别点评、现场点评、谈话点评、随机点评等方式，对基层党组织、党组织书记和党员开展创先争优情况和践行公开承诺情况进行点评，实现了每名书记都做点评、每个基层党组织和党员都被点评。景谷县突出抓好窗口单位和服务行业领导机关和领导干部的承诺践诺活动。江城县紧扣“五好五表率五带头”争创要求，扎实开展了以“争创五星级基层党组织、争做五星级党组织书记、争当五星级党员”为主要内容的“评星竞旗”活动。澜沧县围绕当前中心工作和重点任务开展点评活动。上级党组织对下级党组织点评359次，党组织书记对党员点评9400余人次，开展群众评议174场次2500余人次。三是深入开展群众工作。各县（区）坚持以人为本、执政为民，积极总结推广“为民服务五项制度”、“化解矛盾五项机制”、“处置事件五个到位”的“三五”群众工作法，切实办好群众迫切需要解决的实事。孟连县树立“干部在一线培养、干部在一线锻炼”的育人导向，出台《孟连县关于进一步加强从基层一线培养选拔干部的意见》等4个制度，使领导干部进一步贴近基层、贴近群众。西盟县坚持“五加二、白加黑”工作机制深入民情责任区了解民意、掌握民情，帮助群众办实事、解难题。镇沅县广大党员干部采取驻村夜访、个别走访、民情恳谈等方式进行民情民意调研，为群众办实事好事12685件，走访困难户1268户1980余人。澜沧县建立民情档案3474户，召开民情联席会议316次，为群众解决实际困难3210件，帮助基层协调资金3320万元，结对创建40个基层党建示范点。宁洱县2300余名人民勤务员驻村入户走访15081人次，化解矛盾纠纷1180起，办理民情事项516件，协调资金3637.76万元。

四、基层组织建设得到不断提升

各县（区）围绕贯彻落实市委“十个强化”措施，狠抓基层党组织工作科学化、制度化、规范化建设，进一步提升了基层党建工作水平。一是强化村级组织建设。各县（区）创新工作思路，强化工作措施，强力推进村级组织规范化建设。墨江县深入开展党组织书记抓基层党建工作述职制度，把党建工作作为综合考评的重要指标。镇沅县鼓励和支持乡村两级走村办企业强村、盘活资源兴村、村企共创富村、能人领干活村的“四步走”发展路子，大力发展壮大村级集体经济，解决好村级“无钱办事”的问题。思茅区深入推进“服务型”社区党组织建设，对全区10个社区办公用房和活动场所进行调研摸底，确保年内完成社区办公用房和活动场所规范化建设任务。西盟县成立推广“四议两公开”工作法领导小组，33名县级党员领导干部分别在33个行政村建立了推广“四议两公开”工作法结对指导帮扶关系，促进了党务、村务的规范化管理。二是激发党员队伍活力。各县（区）广泛开展“三培双带”工作，优化党员队伍结构，大力提升党员素质，激发了农村党员队伍的生机活力。景谷县加大在村组干部中培养和发展党员力度，不断优化党员队伍年龄、文化和分布结构，提高发展党员质量。墨江县采取“集体式培养、链条式发展”的党员发展方法，改善党员队伍结构，把40名农村致富能手培养成党员，把320名党员培养成致富能手。思茅区、孟连县出台《关于实施党员分类教育管理的意见》，实施党员分类教育管理，对不同类别的党员采用不同的教育管理方式，着力提高农村党员教育的针对性。景东县依托涉农部门、党校、村级组织活动场所、党员干部现代远程教育等开展实用培训664场次，培训农村党员干部43160人次。澜沧县采取措施防止新的“党员空白村民小组”产生。三是发挥典型示范带动作用。各县（区）充分发挥典型示范和辐射带动作用，积极开展先进基层党组织示范县创建工作，进一步提升基层党组织建设水平。宁洱县在积极创建基层党组织建设先进县的同时，积极打造省级创先争优基层党建工作示范点1个、市级城乡结对共建示范点1个、市级基层党建工作示范点5个、县级基层党建工作示范点38个。思茅区着力打造党建示范品牌，创建了2个省级基层党建工作示范点、10个市级基层党建工作示范点。孟连县坚持“党建带群建，群建促党建”的工作思路，建立党群共建示范点63个，其中工会组织13个，团组织40个，妇联组织10个。墨江县以创建基层组织先进县和项目化管理试点县为重点，全面推进农村、社区、非公经济企业和新社会组织等各领域组织建设工作，创建省级基层党建工作示范点2个、市级基层党建工作示范点12个。四是强化基层党组织服务功能。各县（区）把强化农村基层党组织服务功能作为关键点，采取有力措施，创新服务载体，努力提高基层党组织服务水平。景东县继续深化“农民服务站（点）”建设，完善11个服务项目30个方面的服务内容，强化13个“农民服务站”、166个“农民服务点”的规范化建设。澜沧县建立后进村整顿工作台帐，对每个后进村存在的问题、解决期限、整顿措施、提升目标、责任人等情况详细登记建档，进行挂牌督办，切实加强后进村治理转化工作。西盟县制定了《关于在城乡基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动的实施方案》，明确整顿的指导思想、目标要求和方法步骤。镇沅县深入开展城乡党组织结对共建活动，结成帮扶对子42对，投入帮扶资金100余万元，落实帮扶项目60余个。墨江县深入实施驻社区单位党组织与社区党组织思想工作联做、共育文明市民，社会治安联防、共建安民环境，公益事业联办、共抓社区服务，环境卫生联搞、共建优美社区，文体活动联谊、共倡文明新风，党建工作联创、共促社区和谐为主要内容的社区“六联六共”活动，推动基层党组织服务社区居民。

五、人才工作得到进一步加强

各县（区）认真按照《普洱市中长期人才发展规划（2011-2020）》，深入实施“人才强县”战略，结合实际制定出台人才工作机制，坚持用事业感召人才、用服务凝聚人才、用环境吸引人才，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。墨江县深入实施“三大人才工程”，积极开展各类人才的培养、引进、服务和管理工作，加大“农村四类人才”的培养，深入实施“能人治村、富人领村、文人理村、艺人活村”培养工程。景谷县统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才、大学生“村官”队伍建设，建立人才工作目标责任制，上半年开展各层次专业技术人员培训41000人次。江城县完成了党政人才、专业技术人才、经营管理人才的信息采集和建库工作，加快人才管理信息化步伐。西盟县围绕“产业强县、文化兴县”的发展思路，大力挖掘和培养了一批畜牧、种植、加工、营销和民族文化传承等乡土人才。

六、组织部门自身建设取得新成绩

各县（区）以“三学三强”活动为载体，不断深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力把组织部门打造成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部打造成过硬队伍。一是带头学习理论，提升了队伍素质。澜沧县运用“手机干部教育平台”定期不定期向组工干部发送党的基本理论、基本知识和组织工作动态。景谷县在组工干部中深入开展了党性教育，通过讲党课、讲传统等形式，开展好组工干部的理想信念教育、优良传统教育。孟连县大力推行“每日一学、每周一讲、每月一书、每季一报告、一年一评议”的“五个一”活动。西盟县采取“组工干部每月专题主讲”、邀请专家学者授课、参与干部在线学习等方式，组织组工干部学习组工业务、市场经济、法律法规等方面知识。二是带头创先争优，提升了服务水平。思茅区以竞评“理论学习星、公道正派星、业务绩效星、优质服务星、团结和谐星”为主要内容，开展组工干部评星竞旗活动，营造比学赶超的良好氛围。江城县严格执行组工干部“讲党课”制度，通过在部内练学，在挂钩点实际讲学，全面提升组工干部的理论水平和服务能力。镇沅县通过“每周组工论坛”和“每月读一本好书”活动，让组工干部谈感受、谈体会。景东县结合开展创先争优活动，修改完善部机关管理制度，形成用制度管人的机制。三是带头服务群众，树立了良好形象。宁洱县认真落实组工干部联系点制度，部机关党员与挂钩联系点贫困党员实行 “一对一”结对帮扶活动，开展送物品、送资金、送技术、送项目、送信息“五送”活动，力所能及地为群众解难题、办实事。景谷县强化组织工作目标责任管理，实行服务群众承诺、践诺制，提升组织部门和组工干部的形象。