2011年宁洱县指导员座谈会交流材料

进农家门　干农家事

不断创新新农村建设指导员管理和服务工作

德化乡党委

（2011年9月26日）

德化乡第五批新农村建设指导员驻村以来，按照“沉得下去、带得起来、干得下去、干出成效”的管理要求，深入群众、贴近群众、强化服务，全身心投入到农村各项工作中，使新农村指导员个个有担子、个个能干事，并在工作实践中争做老百姓的贴心人，不断加深与当地干部群众的感情，让指导员在新农村建设中真正发挥作用、干出成效。我们的主要做法是：

一、加强领导，切实加强对指导员的管理。我乡高度重视新农村建设指导员的管理工作，按照《宁洱县新农村建设工作指导员考核管理办法》和《宁洱县新农村建设工作指导员考勤管理办法》的规定，及时成立了以乡党委书记任组长、乡党政班子成员和各村工作队长为成员的新农村建设指导员工作领导小组，并由乡党委副书记负责指导员日常管理工作。一是根据指导员的特点和实际情况，在前四批指导员的管理经验的基础上，不断修改完善《德化乡新农村建设指导员考核管理办法》和《德化乡新农村指导员联系制度》，因地制宜确定指导员的工作目标、工作任务和工作职责，经常进行督促检查，妥善安排好指导员的生活，切实加强对新农村指导员的日常管理。二是实行乡党委、驻村党（总支）支部和新农村建设指导员自评相结合的三级考核制度，每半年考核一次，对考核不合格的及时向县委新农办和派出单位汇报，以严格的考核制度激励新农村建设指导员在工作中不断进步。

二、创新举措，解除指导员驻村工作的后顾之忧。环境陌生、工作陌生、人员陌生，指导员工作又只有一年的时间，难免有的指导员会产生得过且过的念头。为尽快的让指导员投入工作，融入农村工作中。我乡创新举措、搭建平台，着力解决指导员驻村工作的后顾之忧。一是做好指导员的领路人。指导员来自各个单位，在做指导员以前，有的接触过农村工作，有的没有，针对指导员对涉农工作缺乏经验的实际，建立了班子成员联系指导员制度，即：每一名指导员均有一名乡上党政班子成员负责联系，联系指导员的乡党政班子成员负责指导指导员驻村开展工作，并要求负责联系的乡党政班子成员每月至少与指导员见面一次，进行深入的工作交流，对他们的工作进行了解和指导，及时掌握指导员的思想动态和工作情况，切实发挥好指导员的作用。今年来，乡党委、政府共听取指导员工作情况汇报7次56人次、开展交心谈心5次40人次。二是做好指导员的“娘家人”。指导员从市、县各级派驻我乡各村，工作上、生活上总有不适应。为此，乡党委、政府要求班子成员下村必访指导员，与他们交心谈心，了解他们的驻村工作和驻村生活，遇到困难及时帮助解决，做好指导员的坚强后盾。同时，在乡党委设置指导员办公室，放置各种涉农工作书籍、相关惠农政策材料、德化乡相关工作材料，方便指导员在有需要时可以及时查阅。三是做好指导员的“连心人”。平时指导员都分别驻守在自己派驻的村里，各村之间都有一定距离，驻村指导员很少能聚在一起。我乡坚持每季度召开举行一次指导员“连心会”，座谈近期工作，共谋未来发展。另外，针对大部分村干部、村民对指导员期望较高的问题，认为指导员是带资金、带项目来的，不带资金、不带项目来的就不是有能力的指导员的偏见，乡党政班子成员利用下村进组与村干部、村民交谈的时机，见缝插针的纠正“偏见”，减轻指导员在协调资金、寻找项目方面的压力。

三、强化落实，让指导员真正发挥指导作用。一是帮助所驻村理清经济社会发展思路，当好村情民意的调研员。各指导员从各村实际出发，深入开展调查研究，通过走村串户、倾听民声，了解基层干部和群众的所想、所盼、所愿，与村组干部、党员群众座谈，征求他们对加快新农村建设的意见和建议，掌握村情民意，帮助村级组织完善经济社会发展思路、明确发展重点、制定发展规划，今年来，第五批指导员针对所驻村的实际，帮助所驻村制定了经济社会发展规划8份，进一步明晰了新农村建设的目标任务和工作措施。共走访党员367名、村组干部132名、贫困户99户，召开民情恳谈会16次，为所驻村提出合理化意见建议35条，撰写调研报告8篇。二是帮助所驻村深入宣传党的路线方针政策，当好政策法规的宣传员。通过标语、板报、开群众会、入户交谈等形式，及时向村组干部和农民群众广泛宣传党的各项强农惠农政策、各级关于“三农”工作的重要举措，组织学习农村科技文化知识，今年来，第五批指导员帮助所驻村举办各种科技宣传及形势政策宣讲21次、上党课8次、标语宣传112条、出黑板报24期、召开各种座谈会48次、发放各种宣传资料2480份。三是帮助所驻村抓好中心工作，当好富民强村的服务员。各指导员深入农村一线积极参与春耕备耕、烤烟生产、粮食作物种植等中心工作。在春耕大忙时节，深入田间地头，配合村“两委”做好宣传发动、协调物资供应等工作；各指导员充分发挥自身优势，积极为所驻村干部群众出主意、想办法，争取项目资金和技术指导，加强各村基础设施建设，尽力为各村解决群众关心的实际困难和问题，今年来，第五批指导员共协调争取资金21.5万元，积极为群众办好事、办实事42件。如：窝拖村指导员王俊雄为窝拖村添置打印机1台，改善了村“两委”办公环境，通过协调中国光华科技基金，为窝拖小学募得书籍222册，价值4150元；干田村指导员张恒结合自身业务，在村组开展科普知识讲座，提高群众的科技素质；勐泗村指导员刘祥为勐泗村完善了各项规章制度并上墙，使村里各项工作有章可循；顺安村指导员贺俊华为顺安村建立了公用水管租用管理制度，解决了公用水管循环有序利用的问题；那迁村指导员朱春林为那迁农家书屋拟定“帮帮学”制度，提高农家书屋书籍利用效力；荒田村指导员汪俊宇组织党员、入党积极分子对勐荒公路沿线的排水沟进行了一次义务除草整修；2011年6月，在普洱市检察院、普洱市卫国林业局、县委新农村建设工作领导小组办公室、县委党校、县人力资源和劳动社会保障局、县气象局的关心和支持下，共筹集资金44000元，为全乡8个村安装农村综合信息服务系统，方便群众及时了解气象及其他各项惠农支农信息，赢得了群众的广泛赞誉。四是帮助所驻村化解矛盾纠纷，当好矛盾纠纷的调解员。各指导员积极配合村干部排查调处各类社会矛盾纠纷，协助村“两委”抓好安全生产、社会治安综合治理等和谐农村建设工作；对驻村的农民家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷及时进行调解，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，今年来，指导员共帮助所驻村调解各种矛盾纠纷32件。五是帮助所驻村抓好内务建设，当好制度建设的督导员。各指导员积极协助所驻村进一步建立健全村规民约、村务公开和财务公开等各项制度，监督各项便民服务措施的落实，共帮助完善《村党（总支）支部工作职责》、《村委会工作职责》、《村“两委”联席办公会议制度》等规章制度27项，使村“两委”工作进一步走上规范化、制度化轨道。六是帮助所驻村抓好村级组织建设，当好组织建设的指导员。各指导员切实加强村组干部思想、作风建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，巩固提升村“两委”班子的地位和作用，稳步推进村级组织建设的规范化、民主化、科学化。

四、加大宣传，营造良好的新农村建设氛围。我乡紧紧围绕新农村建设指导员工作实际，发动全体指导员撰写信息，用信息的形式进行交流和宣传本地的工作动态，营造良好的新农村建设氛围。为进一步激发撰写信息的热情，乡党委、政府还制定了奖励措施，凡被县以上媒体采用的信息，乡里拿出一定的经费给予奖励，充分调动了信息员撰写信息、报送信息的积极性，使信息的数量和质量都有很大提高，我乡上报的新农村建设信息被《普洱日报》、《宁洱报》、《宁洱县社会主义新农村建设指导员工作简报》、《宁洱县社会主义新农村建设指导员工作快报（手机版）》、《宁洱信息网》采用了22篇，值得一提的是，乡党委书记黎志永撰写的《德化乡新农村建设指导员当好“六大员”》被省委党刊《党的生活》2011年第七期采用。