东山镇是麒麟区唯一的产煤乡镇，有规模以上非公企业 74个，建立党支部36个，现有在册党员329名，预备党员9名。镇党委认真贯彻省、市、区委关于加强非公有制企业党建工作精神，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在非公企业的正常开展。

一、主要做法

（一）创新组建形式。镇党委按照“突出重点、分类指导、稳步推进、不断规范”的工作思路，切实抓好非公有制企业建立党组织工作，并从企业规模、党员人数实际出发，通过单独建立、挂靠联合等形式，企业单建党支部15个，企业联合组建党支部12个，矿村共建党支部9个，做到“成熟一个，建立一个，巩固一个”，使达到50名以上职工的企业，党支部覆盖率达100%。目前，全镇36处规模以上企业全部建立了党支部。

（二）强化阵地保障。在阵地建设方面，认真落实“五有”：有场所，15处企业党支部全部拥有规范的党员活动室、会议室、图书阅览室；有人员，要求必须专职人员负责党建工作；有经费，各企业都从经营收入中拨出专款，购置电教设备、科技书籍、办公桌椅等物资；有制度，要求建立“三会一课”、民主评议党员、党员联系群众等制度，做到制度版面上墙；有簿册，健全“三簿一册”、党支部会议记录簿、党员会议记录簿、党员活动记录簿，使企业党支部开展活动走上了制度化、规范化的轨道。

（三）突出活动实效。各企业党支部结合实际，围绕生产经营任务开展活动，在车间设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，开展“我为企业献一策”和“技改创新”活动，开展了以“道路交通法”、“劳动合同法”、“安全生产”等，通过这些活动，进一步激发了大家的工作热情，密切党、群、劳资之间的关系，营造了积极向上的文化氛围，为企业的发展注入了活力。

（四）积极发挥作用。一是在经营决策上党组织积极参与、出谋划策，为企业发展多出点子、出好点子，尽一份心，出一份力；二是在政治上积极宣传党的方针、政策，充分发挥党组织的政治优势，为企业健康发展提供保障；三是发挥好桥梁作用，努力化解劳资矛盾，积极沟通、营造团结、和谐、积极向上的良好氛围；四是充分发挥党员的模范带头作用，使党组织成为企业发展的有力保障，促进了企业跨越发展。

二、存在问题

(一)思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况。

（二）党组织力量薄弱。目前36个建立党组织的企业中，职工在150人以上的有32个企业，职工人数最多的达450人，每百名职工中平均有党员不到7名，党员比例较低。部分党组织没有设置党员活动室标志牌，活动室陈设简陋，党组织的氛围不够浓厚。

（三）党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。

（四）党员教育管理难开展。由于我镇非公企业规模相对较小，党员少且流动性大，工作时间不固定，党员队伍不够稳定，有的党组织不及时接转组织关系。同时受企业经营状况、工作时间、场地、经费等多方面因素影响，党员不能按时参加组织生活，接受党的教育。

三、几点建议

（一）对已建立党组织的企业继续推行非公企业党建指导员制度，进一步规范企业的各项规章制度，指导帮助企业坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动和企业职工活动。

（二）开展“一对一”结对共建帮扶活动。主要是以“一对一”为活动形式，以“四个一”为活动内容，以“双促进”为活动目标。“一对一”就是选择15个基础条件好，党建工作有特色的机关、农村党支部和15个企业支部结对挂钩，全方位帮扶；“四个一”就是每月机关、农村党组织负责人到企业指导了解一次党建工作情况；每季度党建指导员和企业党员集中过一次组织生活；每半年共同上一堂党课；每年为企业解决一两个实际困难和问题。“双促进”就是通过活动的开展促进企业党建工作规范化制度化，促进机关党组织更好的围绕经济建设中心加强党建工作。

（三）加强对企业负责人和党务工作者的培训。应将规模性企业负责人纳入干部教育培训范围，在举办的一些政治理论和政策法律法规培训班上，应组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。

（四）加强检查指导。镇党委要经常定期不定期的深入到非公党组织中，加强联系和沟通，强化督查，及时发现和解决党建工作中存在的问题。帮助和指导非公党组织做好在组织活动开展，党员发展，党员活动室的建设，电教片的播放收看，学习教育资料的提供，“三会一课”的学习记录，党员组织关系接转等方面的工作，促进非公党建工作的进一步规范。

（曲靖市委深入开展创先争优活动第一检查指导组 杨建陆）