宁洱县三大理念谋划“十二五”发展
作者： 发布时间：2011-08-15 08:12:54 点击率：137
“十二五”时期，宁洱县将按照“融入大普洱、建设新宁洱”的总体要求，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县” 的发展思路，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，着力构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，转变方式快发展，项目推动强基础，做强产业增实力，保障民生建和谐，强化基层促党建，努力开创宁洱经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。在具体的实施过程中，宁洱县坚持与时俱进的观念，体现出与时代和社会发展接轨的三大发展理念。
统筹发展：一体化战略
优化县城规划布局是宁洱县“十二五”社会发展的重要目标，坚持城市现代化、城乡一体化的城市发展方向，围绕省委、省政府打造“普—宁—景”城市群和市委、市政府“思—宁”城市一体化建设战略，突出“生态、休闲、宜居、和谐”的城市特色，按照“统筹规划、合理布局、完善功能、量力而行”的原则，拓展城南，完善城北，提升老城。着力实施“扩容、畅通、景观、亮化、秩序”五大工程，力争把宁洱建成普洱中心城区的“御花园”，休闲度假的集散地。
一要大力实施扩容工程。以县城为中心，认真做好磨黑、勐先、同心等次中心城镇和乡村小集镇规划建设，有计划、有步骤地引导各类企业和人口向县城和次中心集镇集聚；积极规划建设东至温泉村、南至新平村、西至曼连村、北至民政村的县城三环路，拉开城市框架，不断扩大城镇发展容量。二要大力实施畅通工程。规划实施好东山路、茶源大道与宁洱大道连接线及部分城区路网的升级改造，积极参与做好普洱市大三环路和宁洱至思茅快速城市干道的规划建设及协调服务，全面畅通城市路网。三要大力实施景观工程。要精心组织好文明城市、园林城市创建活动，积极开展街道绿化、河道绿化、庭院绿化，确保增绿添彩目标的完成。要以民族团结第一园、普洱小镇规划建设为重点，加快实施一批以城市公园、特色民居为主要内容的城市开发项目，抓紧实施一批以东洱河、西洱河、温泉河等河道景观为主要内容的城市配套基础设施项目，规划实施一批展示普洱茶文化、历史文化和民族文化特色的标志性建筑，建成一批与普洱茶都相呼应的景区景点，切实做到“一个区域一个特色、一条街道一个景观、一片建筑一个风格”，最大限度地彰显宁洱文化风格，体现茶乡风貌。同时，还要大力实施亮化工程和秩序工程。
聚集发展：工业园区建设
加快新型工业化建设是增强经济实力的重要途径，工业园区的发展建设也是工业现代化的必然趋势，加大工业园区建设力度成为宁洱县“十二五”期间的重要工作。
全县将坚持“工业强县”的发展理念，按照“产业聚集、创新驱动、壮大规模、提升质量、绿色低碳、循环发展”的要求，以省委、省政府实施“两强一堡”建设和市委、市政府“思—宁”城市一体化建设为契机，加快建立外向型特色产业基地和名优商品精深加工基地，全面加快新型工业化进程，扎实推进工业经济大发展。
“工业强县”的首要做法就是要大力推进工业园区建设。紧紧抓住普洱市工业项目向宁洱转移的机遇，加大工业园区规划调整修编和园区基础设施建设，完善园区功能，增强园区承载力和吸引力，最大限度地吸引优势产业在园区集聚，龙头企业在园区培植，工业支柱在园区形成。
统筹发展：一体化战略
优化县城规划布局是宁洱县“十二五”社会发展的重要目标，坚持城市现代化、城乡一体化的城市发展方向，围绕省委、省政府打造“普—宁—景”城市群和市委、市政府“思—宁”城市一体化建设战略，突出“生态、休闲、宜居、和谐”的城市特色，按照“统筹规划、合理布局、完善功能、量力而行”的原则，拓展城南，完善城北，提升老城。着力实施“扩容、畅通、景观、亮化、秩序”五大工程，力争把宁洱建成普洱中心城区的“御花园”，休闲度假的集散地。
一要大力实施扩容工程。以县城为中心，认真做好磨黑、勐先、同心等次中心城镇和乡村小集镇规划建设，有计划、有步骤地引导各类企业和人口向县城和次中心集镇集聚；积极规划建设东至温泉村、南至新平村、西至曼连村、北至民政村的县城三环路，拉开城市框架，不断扩大城镇发展容量。二要大力实施畅通工程。规划实施好东山路、茶源大道与宁洱大道连接线及部分城区路网的升级改造，积极参与做好普洱市大三环路和宁洱至思茅快速城市干道的规划建设及协调服务，全面畅通城市路网。三要大力实施景观工程。要精心组织好文明城市、园林城市创建活动，积极开展街道绿化、河道绿化、庭院绿化，确保增绿添彩目标的完成。要以民族团结第一园、普洱小镇规划建设为重点，加快实施一批以城市公园、特色民居为主要内容的城市开发项目，抓紧实施一批以东洱河、西洱河、温泉河等河道景观为主要内容的城市配套基础设施项目，规划实施一批展示普洱茶文化、历史文化和民族文化特色的标志性建筑，建成一批与普洱茶都相呼应的景区景点，切实做到“一个区域一个特色、一条街道一个景观、一片建筑一个风格”，最大限度地彰显宁洱文化风格，体现茶乡风貌。同时，还要大力实施亮化工程和秩序工程。
聚集发展：工业园区建设
加快新型工业化建设是增强经济实力的重要途径，工业园区的发展建设也是工业现代化的必然趋势，加大工业园区建设力度成为宁洱县“十二五”期间的重要工作。
全县将坚持“工业强县”的发展理念，按照“产业聚集、创新驱动、壮大规模、提升质量、绿色低碳、循环发展”的要求，以省委、省政府实施“两强一堡”建设和市委、市政府“思—宁”城市一体化建设为契机，加快建立外向型特色产业基地和名优商品精深加工基地，全面加快新型工业化进程，扎实推进工业经济大发展。
“工业强县”的首要做法就是要大力推进工业园区建设。紧紧抓住普洱市工业项目向宁洱转移的机遇，加大工业园区规划调整修编和园区基础设施建设，完善园区功能，增强园区承载力和吸引力，最大限度地吸引优势产业在园区集聚，龙头企业在园区培植，工业支柱在园区形成。
同时，以工业园区发展为依托，大力引进工业项目，立足全县“茶、林、电、建材”等产业优势，加大招商引资力度，吸纳更多的项目、资金，努力建成一批发展优势明显的骨干企业，一批竞争力较强的龙头企业，一批成长性较好的特色企业。
大力提升企业创新能力。把内涵提升、创新驱动、集群发展作为核心环节，引导企业加大科技投入力度，加快技术创新步伐，着力开发市场回报高、技术含量高、附加值高的新产品，不断促进产品的更新换代，提高企业运行质量，努力实现工业经济量的增长和质的提升。
和谐发展：改善民生工作
大力提升企业创新能力。把内涵提升、创新驱动、集群发展作为核心环节，引导企业加大科技投入力度，加快技术创新步伐，着力开发市场回报高、技术含量高、附加值高的新产品，不断促进产品的更新换代，提高企业运行质量，努力实现工业经济量的增长和质的提升。
和谐发展：改善民生工作
把发展经济与改善民生结合起来，把强县与富民结合起来，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力营造全县社会和谐发展的良好局面，切实提高全县人民的生活质量和幸福指数。这是宁洱县深入贯彻“和谐发展”理念的具体实践。
一是要以发展社会事业建和谐。始终坚持教育优先发展战略，大力推进教育改革，优化整合教育资源，推动教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，提高新型农村合作医疗水平，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务。推进文化体育事业改革和发展，满足人民群众对先进文化、健康生活的需要。积极做好就业和再就业工作，不断扩大社会保险覆盖面，完善城乡居民最低生活保障制度，加快保障性住房建设，逐步完善社会保障体系。二是要以实现政治文明建和谐。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权。推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化建设。认真贯彻党的民族宗教政策、侨台政策，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，积极开展各种群众性精神文明创建工作。加强老干部工作，发挥老促会、关工委的作用。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，促进军政军民团结。加强基层民主建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，完善村民自治和社区民主建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。切实加强法制建设，加强普法教育，提高全社会法治化水平，推进公正司法，切实维护和保障公民的合法权益。三是要以维护社会稳定建和谐。进一步加强群众工作，全面推行“三五”工作法，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等工作，落实维稳风险评估机制。深入开展领导干部接访、下访工作，扎实抓好新形势下的群众工作，不断提升维护稳定、保障发展、促进和谐的能力和水平，从源头上预防和减少社会矛盾。严厉打击各种刑事犯罪，做好安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。深入开展禁毒防艾人民战争，严密防范和坚决打击各种邪教组织的渗透和破坏活动，切实维护安定团结的政治局面。
一是要以发展社会事业建和谐。始终坚持教育优先发展战略，大力推进教育改革，优化整合教育资源，推动教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，提高新型农村合作医疗水平，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医药卫生服务。推进文化体育事业改革和发展，满足人民群众对先进文化、健康生活的需要。积极做好就业和再就业工作，不断扩大社会保险覆盖面，完善城乡居民最低生活保障制度，加快保障性住房建设，逐步完善社会保障体系。二是要以实现政治文明建和谐。坚持和完善人民代表大会制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权。推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化建设。认真贯彻党的民族宗教政策、侨台政策，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，积极开展各种群众性精神文明创建工作。加强老干部工作，发挥老促会、关工委的作用。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，促进军政军民团结。加强基层民主建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，完善村民自治和社区民主建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。切实加强法制建设，加强普法教育，提高全社会法治化水平，推进公正司法，切实维护和保障公民的合法权益。三是要以维护社会稳定建和谐。进一步加强群众工作，全面推行“三五”工作法，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等工作，落实维稳风险评估机制。深入开展领导干部接访、下访工作，扎实抓好新形势下的群众工作，不断提升维护稳定、保障发展、促进和谐的能力和水平，从源头上预防和减少社会矛盾。严厉打击各种刑事犯罪，做好安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。深入开展禁毒防艾人民战争，严密防范和坚决打击各种邪教组织的渗透和破坏活动，切实维护安定团结的政治局面。
