怎样才能最大限度激活基层队伍
作者:和志国 发布时间:2013-01-16 09:41:56 点击率:9
胡锦涛同志在十八大报告中提出,要在改善民生和创新管理中加强社会建设。作为和农村群众接触最广、关系最密切的基层部门,只有深入拓宽民主管理渠道,最大限度的激活基层队伍,使得服务机构充满活力,才能更好地服务于百姓。
每一个单位的各项管理制度、生产计划等等,都是依靠职工群众来制定、执行和实现的。因此在生产实践过程中,应当依靠职工群众来不断补充和修改各项规章制度,使之日臻完善,这才是我们各项工作的基础。如果没有职工群众的积极努力和艰苦奋斗,再宏伟的理想、正确的计划都难以实现。因此,只有采取一系列有效的办法,树立全心全意依靠群众的宗旨,真心实意地让职工群众知政、参政、议政,接受职工群众的批评、监督,鼓励职工群众反映真实情况,才能使广大职工热爱单位、关心单位,增强单位的向心力、吸引力和凝聚力。
所以,我们应当在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,这是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合。
在民主的基础上集中,在集中的指导下民主,是我党的一条基本原则。政治工作要遵循这个原则,基层工作亦是如此。无论哪个地方、哪个单位的工作,都必须坚持民主原则,既不能领导一个人独断专行,听不进群众的正确意见,自作主张,搞“一言堂”;也不能群众怎么说就怎么做,搞“群言堂”。这两种倾向均要克服。在集中各级领导和广大职工智慧的基础上,发挥自己的聪明才智,认真分析研究,最后集体做出决策,这样的决策,才有基础、才正确。
与此同时,基层单位还应当营造民主管理的经济环境和文化环境。经济决定政治,社会的经济关系制约和决定着社会的政治生活、文化生活、精神生活。单位民主管理同样受制于经济效益。民主一方面受经济结构的制约,另一方面又对经济结构起着巨大的反作用。建立民主管理制度则可以看成是间接地促进生产经营。而营造民主管理的政治环境也是对民主管理深入开展的有益补充。在实际工作中,我们既需要单位党组织加强对职代会及其他民主管理形式的领导,支持职工群众当家做主,又需要党组织加强对工会的领导,支持工会做好职代会等民主管理制度的日常工作,为民主管理提供条件和环境等。作为民主管理主体和客体的人——单位生产管理者和职工群众,只有双方文化素质共同提高,才能开展好民主管理活动,保证职代会依法行使职权,调动和发挥职工的积极性主动性创造性,监督单位领导人员的行为。
民主管理不是一部分人或者某一个机关的专利,是全社会应当广泛参与的社会活动。要营造民主管理的社会大环境,就要求我们要加大宣传力度,扩大民主管理工作的社会影响;要借用社会力量,影响和促进民主管理工作;通过广大工会干部不懈努力,树立工会的良好形象,提高工会的声誉,使工会工作争得广大职工群众和社会各界的广泛参与和支持,取得更大更好的实际效果。
(作者单位:宁夏固海扬水管理处)