周新民：让人才充分显出来、多起来、用起来
作者：来源：人民网-理论频道 发布时间：2012-03-11 16:08:59 点击率：37
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| 周新民做客“理论观察家”栏目，深度解答领导者核心能力的现实问题 |
中国共产党新闻网北京3月9日电 （记者 李晓明）温家宝总理在政府工作报告中提出，要全面加强人才工作,深入实施人才强国战略。报告指出，要深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才，完善人才培养、任用、评价、激励机制。对此，中国领导科学研究会常务理事、中国青年政治学院特聘教授、“领导者核心能力”理论创立者周新民指出，人才培养关系到我国社会主义现代化建设全局，事关党的执政基础和长期执政，在当前形势下加强人才强国战略和干部队伍建设，意义重大。
世界已进入“能力本位”时代
作为一名“实践型理论家”，周新民近十多年来一直致力于“领导者核心能力”这一软科学领域的研究和探索，出版多本专著。他说，当前，国际国内形势正在发生前所未有的深刻变化，中国的改革发展正处在攻坚阶段。实践证明，应对挑战，战胜危机，开创未来，关键在党，关键在人，关键在人的能力。要把人才强国战略与加强领导干部队伍建设结合起来。周新民说，十余年来，自己研究领导者核心能力理论，目标就是着眼于人才强国，让整个社会格外尊重具备核心能力的人才，为实现人才大国向人才强国的根本转变做出应有的贡献。
周新民认为，世界已经进入“能力本位”时代。有真能力的使人服气，没真能力的让人唾弃，已成为当代判断领导者优劣的新视角、新取向和新标准。他认为，一个民族、一个国家、一个政党、一个单位，只有拥有和持续不断培养出卓越的领导团队，才能拥有立于不败之地的法宝。党的各级领导者都是党执政的重要力量，必须大力提高各级各类领导者的领导能力和领导水平，用先进的理念、科学的理论、创新的思路引领、考评、塑造核心能力，让具有核心能力的人才真正吃香重用，让拥有核心能力的人才充分显出来、尽快多起来、赶紧用起来，进而实现提高党的执政能力的目标。
建立科学合理的干部考核评价体系
针对“完善人才培养、任用、评价、激励机制”，周新民认为，当前，我们已经建立起比较全面合理的干部考核评价体系，但是也存在着一些亟待解决的问题。比如，“考评结果与使用结合不紧”，“考评结果运用缺乏操作刚性”，“评价标准缺乏个性”，“评价结果只有定性没有定量”等，导致考评的客观性、公正性、科学性没有保证。对此，周新民认为，要有效破解这一难题，要从“四个切入点”入手,才能把优秀的人才、需要的人才、特殊的人才选拔出来。
第一，要按照固有规律考评。我国领导者队伍门类复杂、层次众多、职能各异，决定了必须按照各自规律，建立统分结合、共性个性结合、定性定量结合的考评机制。第二，要要按照领导职责考评。区分正职与副职，党务干部与行政干部，高层干部与中层干部，做到量体裁衣，因才使用，用其所长。第三，要按照现实需要考评。不同单位、不同部门在不同的发展阶段，肩负的使命和任务各不相同，要根据情况增强班子配备的现实针对性。第四，要按照与时俱进理念考评。必须在考评思路上与时俱进，不断增强干部考评的生机与活力。若死守几十年一贯制的考评思路和方法，必然陷入僵化、教条的恶性循环。
他说，经过长期研究探索和实践，领导者核心能力理论已成功运用于领导干部考评试点，目前正向实践领域全面推进，该体系既有理论基础创建，又有考评方法的构建，包含理论模型、考评操作、培养塑造三大部分，是学术与实践的有机结合体，对于破解干部队伍建设难题，提供了创新的思路和治本之策。
把好“一把手”这个“主桩”
谈到干部队伍建设，周新民强调要打牢 “一把手”这个党的干部体系的“主桩”。去年以来，地方四级党委陆续换届，一大批领导干部特别是年轻领导干部走上新的领导岗位，做好“一把手”的培养选拔，对抓好干部队伍建设至关重要。周新民指出，“一把手”能力建设与自身的特殊地位和肩负的特殊使命相比，还存在明显差距。主要表现在：一是党政分设的体制优势没有充分体现，二是能够主政一方、造福一方、带动一方、振兴一方具有卓越核心能力的“一把手”尚未形成群体效应，三是众望所归、明显具有高人一筹潜质的后备“一把手”人才缺乏。
对此，周新民认为，首先，要根据核心能力要求，建立针对性更强的“一把手”核心能力细化和刚化标准，让“一把手”自我衡量、自我对照、自我约束和自我提升，让人民群众进行客观、公正地考量；其次，要建立一整套符合“一把手”特点的选拔程序和方法；第三，要率先在“一把手”队伍中建立核心能力培养选拔机制，优先把原本稀缺的“帅才”育出来、选出来、用起来、顶起来，打牢党的干部体系这根顶天立地的“主桩”。
