用党务公开激发党组织的活力
作者： 来源：人民网-人民日报 发布时间：2012-05-25 10:39:48 点击率：6
党务公开是发展党内民主的重要内容，是深入贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的必然要求，也是激发党组织活力的重要举措。山西省朔州市自2011年被中央确立为党的地方组织党务公开联系点以来，把党务公开作为保持纯洁性、增强公信力、提高执行力，推动科学发展、促进社会和谐的重要手段，努力在打造阳光党务中激发党组织的活力。
以党务公开推动基层民主政治建设。实行党务公开是保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要。朔州市围绕公开内容最大化、公开程序规范化、公开形式多样化、公开时限动态化、组织保障制度化的要求，坚持把党务公开作为加强党的建设、推进党内民主的重要途径，有效推动了基层民主政治建设。一是积极推进乡镇党委书记公推直选。在全省率先完成乡镇领导班子公推直选试点，并逐步将公推直选范围扩大到农村党组织、社区党组织。二是制定出台了一系列党务公开的意见制度。如《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》等，规范了党务公开的内容、方式、程序，做到了公开有章可循。三是推行党务公开民主评价机制。通过班子自评、组织党员群众测评、建立意见收集处理反馈制度等方式，对党务公开工作进行民主评估。
以党务公开推进决策科学化、民主化。实行党务公开是规范权力运行，促进决策科学化、民主化的有效途径。朔州市坚持以民主集中制为核心，完善党内民主决策机制，在全省率先推行各级党委任用干部票决制，地方党委讨论决定重大问题票决制等制度。同时，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论、集体决定。此外，对涉及人民群众切身利益的重大事项，规定要征求下级党委、政府和有关部门及群众代表的意见，特别是要征求有利害关系群众的意见。实践证明，实行党务公开能够有效避免凭经验决策、少数人说了算等现象的发生，促进决策的科学化、民主化。
以党务公开铲除腐败滋生的土壤和条件。让权力在阳光下运行，使权力运行公开透明，是从源头上预防腐败的根本途径。朔州市坚持把党务公开作为监督的重要内容，着力用公开筑牢廉政防线。一方面，紧紧围绕反腐倡廉、转变作风的重点来推进党务公开。对各级领导干部特别是“一把手”的个人申报事项进行公开，制定市委常委会重大决策事项公开、党委（党组）民主生活会公开等实施方案。另一方面，制定《关于推进“阳光朔州”建立廉政风险防控机制的实施方案》，选择2个县（区）开展县委权力公开透明运行试点。开通了覆盖市县乡村四级的“党风廉政建设网”和“党务公开网”。这些举措拓宽了公开渠道、扩大了公开范围、增强了公开效果，有助于从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。
以党务公开带动政务厂务村务公开。党务公开对政务公开、厂务公开、村务公开等起着示范引领作用。朔州市坚持以实行党务公开为龙头，切实实现党务公开与其他公开的统筹兼顾。一是建立完善有序的公开机制、督查考评机制。市、县（区）两级党委、政府督查机构把公开工作列入督查的重要内容，定期进行督促检查。把推行公开作为考核各级干部政绩的重要内容，并将考核结果记入个人档案。二是完善制度管理。着重抓了“五个规范”，即规范公开内容、规范公开形式、规范公开方法、规范公开程序、规范公开管理。通过构筑各类公开互动机制，形成了互为补充、相互促进、不断完善、配套联动的“大公开”工作机制。
（作者为中共山西省朔州市委书记）
以党务公开推动基层民主政治建设。实行党务公开是保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要。朔州市围绕公开内容最大化、公开程序规范化、公开形式多样化、公开时限动态化、组织保障制度化的要求，坚持把党务公开作为加强党的建设、推进党内民主的重要途径，有效推动了基层民主政治建设。一是积极推进乡镇党委书记公推直选。在全省率先完成乡镇领导班子公推直选试点，并逐步将公推直选范围扩大到农村党组织、社区党组织。二是制定出台了一系列党务公开的意见制度。如《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》等，规范了党务公开的内容、方式、程序，做到了公开有章可循。三是推行党务公开民主评价机制。通过班子自评、组织党员群众测评、建立意见收集处理反馈制度等方式，对党务公开工作进行民主评估。
以党务公开推进决策科学化、民主化。实行党务公开是规范权力运行，促进决策科学化、民主化的有效途径。朔州市坚持以民主集中制为核心，完善党内民主决策机制，在全省率先推行各级党委任用干部票决制，地方党委讨论决定重大问题票决制等制度。同时，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论、集体决定。此外，对涉及人民群众切身利益的重大事项，规定要征求下级党委、政府和有关部门及群众代表的意见，特别是要征求有利害关系群众的意见。实践证明，实行党务公开能够有效避免凭经验决策、少数人说了算等现象的发生，促进决策的科学化、民主化。
以党务公开铲除腐败滋生的土壤和条件。让权力在阳光下运行，使权力运行公开透明，是从源头上预防腐败的根本途径。朔州市坚持把党务公开作为监督的重要内容，着力用公开筑牢廉政防线。一方面，紧紧围绕反腐倡廉、转变作风的重点来推进党务公开。对各级领导干部特别是“一把手”的个人申报事项进行公开，制定市委常委会重大决策事项公开、党委（党组）民主生活会公开等实施方案。另一方面，制定《关于推进“阳光朔州”建立廉政风险防控机制的实施方案》，选择2个县（区）开展县委权力公开透明运行试点。开通了覆盖市县乡村四级的“党风廉政建设网”和“党务公开网”。这些举措拓宽了公开渠道、扩大了公开范围、增强了公开效果，有助于从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。
以党务公开带动政务厂务村务公开。党务公开对政务公开、厂务公开、村务公开等起着示范引领作用。朔州市坚持以实行党务公开为龙头，切实实现党务公开与其他公开的统筹兼顾。一是建立完善有序的公开机制、督查考评机制。市、县（区）两级党委、政府督查机构把公开工作列入督查的重要内容，定期进行督促检查。把推行公开作为考核各级干部政绩的重要内容，并将考核结果记入个人档案。二是完善制度管理。着重抓了“五个规范”，即规范公开内容、规范公开形式、规范公开方法、规范公开程序、规范公开管理。通过构筑各类公开互动机制，形成了互为补充、相互促进、不断完善、配套联动的“大公开”工作机制。
（作者为中共山西省朔州市委书记）
