激励机制科学化是党的纯洁性建设的一项重要保障
作者： 来源：人民网-理论频道 发布时间：2012-05-05 11:58:04 点击率：2
习近平最近发表重要文章指出，领导干部要带头保持党的纯洁性。这是对党90多年历史经验在干部问题上的最新总结和针对复杂多变形势下党面临多种风险与挑战情势下对各级领导提出的最新要求，必然对巩固党的执政地位、发挥人民群众积极性、实现中华民族复兴意义重大、影响深远。要实现这项新要求，不同领域必然有不同思路与方法。从党的建设角度说，党的纯洁性是指党的队伍的纯洁性，是思想上的纯洁性。党的队伍的纯洁性，首先是领导干部的纯洁性。保障领导干部的纯洁性，在加强思想建设的同时，必须加强组织建设。组织建设的一个重要着眼点就是加强激励机制的科学化。
去年的全国组织部长会议提出，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，这是对党的选人用人导向标准的最新表述。中央领导最近一个时期关于党的建设系列论述，标志着党的组织工作在激励机制方面开始迈向新的科学化水平。
中国共产党90年历程总结出的重要经验之一就是用科学发展观指导中国发展。科学发展观的核心——以人为本已经和正在越来越被全党和全国人民所认识、所接受、所运用、所武装。理论与实践告诉我们：无论是经济、政治、文化、社会还是理论、路线、方针、政策，都必须坚持以人为本。这是中国共产党９０年来实施马克思主义中国化理论与实践的真理性经验和规律性结论。从这个意义上说，改革的第一原则就是以人为本，改革的第一目的就是变消极体制为积极体制，变落后制度为先进制度，最终目的都是变人的消极状态为积极状态，使物质丰富、制度先进、精神文明，使国家持续、健康、快速、科学的发展，富民强国、振兴中华。我们知道，上述一切目的的实现，最根本的就是要使国人的积极性得到最大限度的调动与发挥。抓住这个根本，就必须使激励机制走上科学化。
我们虽然取得了改革开放的巨大成就，国家日益强大、人民日益幸福，这是举世瞩目的事实。但是，中国共产党人从来就没有满足自己的工作，始终坚持不懈的努力，为实现自己为人民服务的宗旨而奋斗。最大的体现就是，不断总结党的历史经验，包括深刻的历史教训，不断纠正自己的不足和错误。革命战争28年，党不断总结了自己成功的经验，而且纠正了“左”或右的错误；和平建设29年，党又总结了新的成功经验，而且同时纠正了曾在指导思想上所犯的“左”的错误；改革开放30多年，党再度总结了成功经验，同时纠正了和正在纠正着由于经验不足所造成的工作失误。这种不断取得成功而不断总结经验并不断纠正错误的做法和实践，正是中国共产党90年取得伟大成功的真实反映。恰恰从这里看到马克思主义政党能够实事求是总结经验和敢于纠正、善于纠正自己错误，由此看到中国共产党90年从成功走向成功的一个根本原因。这种不断总结经验、祢补不足、纠正错误、科学创新所取得的光辉成就，没有领导干部和人民群众共同奋斗是根本不可能的，而人民群众参加的最大吸引力就是领导干部的率先垂范作用。这种作用的发挥是由领导干部队伍素质决定的。领导干部队伍素质高低，一个重要因素是离不开党的组织建设科学化。从执政治国的角度说，组织建设科学化延伸到全社会就是激励机制的科学化。 中国共产党90年的历史告诉我们，中国共产党为了实现胜利目标，对调动干部群众参加革命、建设和改革的积极性从来就没有放松过。新民主主义时期，在白色恐怖、内忧外患、战火硝烟、曲折风险的年代，党虽然犯过错误，但是，在马克思主义中国化理论指导下勇敢地纠正了错误，以无私无畏的一身正气，始终坚持以身作则，相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众、宣传群众、教育群众，一刻也没有脱离群众，以共产党人的信念坚定、钢筋铁骨、吃苦耐劳、不怕牺牲的革命英雄主义和革命浪漫主义精神调动起亿万中华儿女起来跟着中国共产党前赴后继走向新民主主义革命的伟大胜利；社会主义革命和建设时期，党处在百业待兴、抗美援朝、三大改造、曲折探索的年代，党虽然犯过错误，但是，依然在马克思主义中国化理论指导下勇敢地纠正了错误，仍以无私无畏的一身正气，依然坚持以身作则，恢复党的优良传统，继续走群众路线，以中国共产党人的信念、品质、作风、精神继续调动亿万干部群众跟党走向社会主义革命与建设的伟大胜利；社会主义改革开放时期，党处在由阶级斗争为纲向经济建设为中心的转变、经济体制单一公有制向以公有制为主体和多种经济并存方向的转变、社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变的变革年代，党虽然在改革过程中也犯有失误，但是，党还是在马克思主义中国化理论指导下纠正和正在纠正其失误，仍然是以无私无畏的一身正气，继续以身作则，继续运用群众路线这个成功法宝，再度调动起亿万干部群众跟党走向中国特色社会主义道路的阶段性伟大胜利，取得举世瞩目的巨大成就。所有这些，贯穿着一条主线，突出着一大经验，蕴含着一个真理，显现出一种规律，这就是最大限度地调动一切积极因素，凝聚最广大干部群众的智慧和力量，与干部群众同呼吸共命运，战胜一次又一次信念危机，闯过一次又一次道路风险，纠正一次又一次自身错误，夺取一个又一个伟大胜利。党的90年历史实践体现一个重要经验：任何时候，党要取得事业的成功，在正确决策作出之后，干部就是决定因素，干部这个决定因素取决于干部积极因素的调动与否和程度。激励体制机制能够被干部接受并最大限度受到激励，党的决策才能得到有效贯彻执行，党的事业才能不断取得成功。如何最大限度调动干部群众积极性，使其坚定信念永远跟党走，这是当今世情、国情、党情、民情变化复杂情势下需要认真加强探索、研究、分析、归纳、总结的历史性经验和规律性认识，也是今后我们继续改革开放和社会主义现代化建设需要认真认识和借鉴的基本经验。调动干部群众的积极性，首先要调动好干部的积极性。积极性的调动最根本的是通过激励体制机制来完成。革命时期是这样，建设时期是这样，改革开放时期也是这样。
今天，中国共产党高举毛泽东思想和中国特色社会主义两面理论旗帜，在此基础上提出科学发展观，全力投入富民强国、振兴中华的伟大事业中来，这就必然需要最大限度再度调动亿万人民群众的积极性共同努力奋斗。而调动亿万人民群众积极性，把人民的积极性变为自觉行动，必然首先调动干部的积极性，实现干部思想与行动的自觉，率先垂范。这是保持党的纯洁性的必然选择。为此，作为党的组织人事部门在选用干部中，就要体现在如何使干部激励体制机制科学化，这是党的建设工作科学化的必然要求，换句话说就是使党的组织工作科学化。因此，就这个角度认识激励体制机制科学化，更有积极现实意义。党的干部工作突出体现在干部教育、选拔、任用的系统工程之中。以德为先，注重人的品质、工作业绩、能力水平、群众基础，这是干部选拔的主要依据，资历、学历、年龄、考试、演讲等都是干部选拔的参考条件。我们必须注意把握主要依据和参考条件的关系，既要调动中老年同志的积极性，也要调动年轻同志的积极性。任何片面或极端都需要坚决克服。既不能把主要依据作为唯一依据，也不能把参考条件作为主要依据，更不能把参考条件作为选任干部的门槛，把多数人排斥在激励机制之外，严重错伤多数人的积极性，各种极端倾向对于干部选拔与任用都有背于科学化。必须坚持激励机制覆盖所有为党和人民事业而努力奋斗的同志，使他们在退休之前始终保持旺盛的奋斗意志，在退休之后，思想上不能变质。要在不同年龄段有不同的激励机制，克服“一刀切”的简单低能做法，坚持实事求是，不同人群不同情况必须区别对待，不能以伤害或损害一部分人群积极性而换取另一部分人的积极性，更不能以伤害多数人积极性而换取少数人的积极性。只有这样才能调动最广大干部群众的积极性，这是最大限度调动干部积极性的出发点和落脚点，也是选用干部激励机制科学化的初衷。 因此，我们制定干部选拔的标准与条件，要以“十六”字作为方针认真贯彻执行，坚持以人为本、以德为先的用人原则，全面、系统、客观、公正地制定和落实积极先进的选人用人体制机制，推动选人用人机制工作的科学化，从源头上增强党的执政能力和执政水平，为党的事业健康、持续、科学发展提供组织保证，使党的生命永葆青春与活力。
首先，领导干部选人用人指导思想的科学化。主要体现在选人用人指导思想的理论正确、内容全面、结构规范、阐述科学。在选人用人指导思想的理论正确是指必须用科学的理论指导选人用人，即以马克思主义理论为指导，结合中国实际就是以马克思主义中国化理论为指导，换一个角度说就是，以毛泽东思想理论和中国特色社会主义理论两大体系为指导；内容全面是指必须用思想、理论、方针、政策等系统化思维，宽领域、多视角、全方位、成系统的开阔选人用人思路；结构规范是指必须使指导思想的内容组成的结构、要素、作用、关系等系统化布局，架构合理、层次分明、逻辑清晰、相互紧密的制定选人用人标准；阐述科学是指必须按照整体、客观、公正、严明等系统化的要求，从出发点、落脚点、中心点、着眼点的视角，在干部选拔任用工作中对指导思想、任用条件、推荐程序、考察方式、酝酿方式、任用决策等都需要定位鲜明、职责清晰、概念准确、语词恰当、说明透彻、表述严谨，便于理解等。
其次，选拔对象资格认定的科学化。学历、资历、年龄等必须有一个科学合理的制定。注意选拔资格的公正性、系统性、均等性。公正是指对选拔对象公开平等，不可因人而设计资格，如根据某人特点设立标准，“带帽”操作。系统是指资格因素多元，不可单一。所谓多元如学历、资历、学位、专业、年龄、工龄、岗位、技术职称、行政级别、工作实际、获奖情况等，都应全面综合纳入资格条件。均等是指，资格因素中涉及年限问题要有衔接，年龄机会均等，不可人为断档。如选拔时间常态化（定期选拔）、选拔年龄20至30岁、30至40岁、40至50岁、50至60岁等都有机会。在相对机会均等条件下竞争上岗或任用。即鼓励年轻同志破格而出，又保持中老同志仍有机会晋升空间。只要没退休，就需要创造岗位激励机制。这种激励可以采取干部晋升或工资晋升等多方面，根据不同情况采取不同方式，鼓励激励机制方式的创新，组织人事部门有责任在此方面创新出更多更好的激励形式，包括组织上、工资上、奖励上、荣誉上、待遇上等各种方式方法。与此同时，坚决纠正一个单位年年有晋升机会，而另一个单位几年、十几年甚至几十年没有晋升机会畸形问题。
再次，选人用人政策标准内容构成的科学化。一是，必须是坚定共产主义信念的人。在工作场合、报刊媒体、茶余饭后等不同情况下，对马克思主义世界观的信念坚定不移，体现共产党员信念的坚定性、正义性和科学性，正确认识宗教，不信教，反对邪教。二是，必须是坚持党性原则的人。在理论实践、决策事项、工作执行等不同领域，对党的宗旨、党的政策、党的纪律、党的事业牢记不忘，体现共产党员党性的严肃性、原则性和自觉性。正确认识共产党的党性原则，不教条，反对走极端。三是，必须是思想品质高尚的人。在思想品德、为人处事、生活作风等不同方面，对自身思想道德修养、工作岗位事业、人际交往情趣等高尚健康，体现共产党员人生的胸怀坦荡、无私奉献和身心健康。坚持马克思主义人生观和价值观，不僵化，反对自私自利。四是，必须是坚持五湖四海的人。在选任用人、工作分工、利益分配等方面，不搞亲疏，不搞人情，坚持党性原则，坚持公平正义。坚持团结，不搞宗派，反对任人唯亲。五是，必须是业绩一贯突出的人。在工作历程、关键时刻、困难风险等不同情势下，对工作任务、名利物利、问题矛盾始终沉着冷静、一丝不苟和正确应对。坚持历史的全面的考察，不搞一时一事作为唯一选用依据，反对投机。六是，必须是人民群众拥护的人。在群众利益、群众工作、群众思想等不同认识上，对名誉物利、容易顺畅、难险困乏等坚持名利远离、困难留己和一切为民。坚持绝大多数群众拥护，不搞一个人说了算，反对愚弄群众。 最后，选人用人工作程序监督机制的科学化。程序的科学化是指，制定选人用人的程序要坚持公平公开公正合理。公平是指程序适用所有被选被用的对象，不搞小动作；公开是指程序内容、程序运转、程序主体、程序时效的公开，反对暗箱操作；公正是指程序制定体现公平正义，提名权、酝酿权、考察权、操作权、知情权、建议权等都应有明确规定，反对随意或临时动议；合理是指程序制定、程序运转、程序完成等都需要规范顺畅、符合实际、合情合理，被干部群众接受认可。监督的科学化是指，监督制度机制的全面客观规范可行。对选人用人全过程进行客观公正的监督，对监督程序进行全面系统规定，对监督执行必须是可操作可执行又不影响选人用人正常程序的顺利进行。实现监督机构设置、监督队伍建设、监督原则制定、监督内容规范、监督执行手段等制度机制的系统化现代化科学化。
总之，选人用人是关系党和人民利益能否得保障、党的生命能否存续发展的原则问题，任何时候任何情况下都不可以掉以轻心，无论是过去、当前，还是未来，都是中国共产党时刻要警惕、认真对待的大是大非问题。这个问题不仅党在关注，人民群众也在关注。选对一个人，党的生命和人民的利益就多了一份保障。选错一个人，党和人民事业就增加一份损害。那种只注意少数人的积极而损害多数人的积极性或只注意多数的积极性而忽视特殊人才的开发的选人用人激励机制都是有背于党的干部选拔的科学化。应当引起党的组织部门和领导干部的高度重视。因此，我们必须毫不动摇地树立激励机制的科学化思想，真正把保持党的纯洁性贯彻到当前和今后各项工作特别是组织工作之中，在实践中实现激励机制的科学化，这是保持党的纯洁性的源头之举，这是党的生命动力的源泉之力。只有不断为党和人民选拔出更多更好的领导人才，才能为为党的执政能力提供高质量高素质的干部队伍，才能保持党的纯洁性，才能保证党的领导力、凝聚力和战斗力，才能调动领导干部、广大党员和人民群众的积极性，以实际行动和新的业绩迎接党的十八大的胜利召开。
（作者系中共吉林省委党史研究室研究员）
去年的全国组织部长会议提出，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，这是对党的选人用人导向标准的最新表述。中央领导最近一个时期关于党的建设系列论述，标志着党的组织工作在激励机制方面开始迈向新的科学化水平。
中国共产党90年历程总结出的重要经验之一就是用科学发展观指导中国发展。科学发展观的核心——以人为本已经和正在越来越被全党和全国人民所认识、所接受、所运用、所武装。理论与实践告诉我们：无论是经济、政治、文化、社会还是理论、路线、方针、政策，都必须坚持以人为本。这是中国共产党９０年来实施马克思主义中国化理论与实践的真理性经验和规律性结论。从这个意义上说，改革的第一原则就是以人为本，改革的第一目的就是变消极体制为积极体制，变落后制度为先进制度，最终目的都是变人的消极状态为积极状态，使物质丰富、制度先进、精神文明，使国家持续、健康、快速、科学的发展，富民强国、振兴中华。我们知道，上述一切目的的实现，最根本的就是要使国人的积极性得到最大限度的调动与发挥。抓住这个根本，就必须使激励机制走上科学化。
我们虽然取得了改革开放的巨大成就，国家日益强大、人民日益幸福，这是举世瞩目的事实。但是，中国共产党人从来就没有满足自己的工作，始终坚持不懈的努力，为实现自己为人民服务的宗旨而奋斗。最大的体现就是，不断总结党的历史经验，包括深刻的历史教训，不断纠正自己的不足和错误。革命战争28年，党不断总结了自己成功的经验，而且纠正了“左”或右的错误；和平建设29年，党又总结了新的成功经验，而且同时纠正了曾在指导思想上所犯的“左”的错误；改革开放30多年，党再度总结了成功经验，同时纠正了和正在纠正着由于经验不足所造成的工作失误。这种不断取得成功而不断总结经验并不断纠正错误的做法和实践，正是中国共产党90年取得伟大成功的真实反映。恰恰从这里看到马克思主义政党能够实事求是总结经验和敢于纠正、善于纠正自己错误，由此看到中国共产党90年从成功走向成功的一个根本原因。这种不断总结经验、祢补不足、纠正错误、科学创新所取得的光辉成就，没有领导干部和人民群众共同奋斗是根本不可能的，而人民群众参加的最大吸引力就是领导干部的率先垂范作用。这种作用的发挥是由领导干部队伍素质决定的。领导干部队伍素质高低，一个重要因素是离不开党的组织建设科学化。从执政治国的角度说，组织建设科学化延伸到全社会就是激励机制的科学化。 中国共产党90年的历史告诉我们，中国共产党为了实现胜利目标，对调动干部群众参加革命、建设和改革的积极性从来就没有放松过。新民主主义时期，在白色恐怖、内忧外患、战火硝烟、曲折风险的年代，党虽然犯过错误，但是，在马克思主义中国化理论指导下勇敢地纠正了错误，以无私无畏的一身正气，始终坚持以身作则，相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众、宣传群众、教育群众，一刻也没有脱离群众，以共产党人的信念坚定、钢筋铁骨、吃苦耐劳、不怕牺牲的革命英雄主义和革命浪漫主义精神调动起亿万中华儿女起来跟着中国共产党前赴后继走向新民主主义革命的伟大胜利；社会主义革命和建设时期，党处在百业待兴、抗美援朝、三大改造、曲折探索的年代，党虽然犯过错误，但是，依然在马克思主义中国化理论指导下勇敢地纠正了错误，仍以无私无畏的一身正气，依然坚持以身作则，恢复党的优良传统，继续走群众路线，以中国共产党人的信念、品质、作风、精神继续调动亿万干部群众跟党走向社会主义革命与建设的伟大胜利；社会主义改革开放时期，党处在由阶级斗争为纲向经济建设为中心的转变、经济体制单一公有制向以公有制为主体和多种经济并存方向的转变、社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变的变革年代，党虽然在改革过程中也犯有失误，但是，党还是在马克思主义中国化理论指导下纠正和正在纠正其失误，仍然是以无私无畏的一身正气，继续以身作则，继续运用群众路线这个成功法宝，再度调动起亿万干部群众跟党走向中国特色社会主义道路的阶段性伟大胜利，取得举世瞩目的巨大成就。所有这些，贯穿着一条主线，突出着一大经验，蕴含着一个真理，显现出一种规律，这就是最大限度地调动一切积极因素，凝聚最广大干部群众的智慧和力量，与干部群众同呼吸共命运，战胜一次又一次信念危机，闯过一次又一次道路风险，纠正一次又一次自身错误，夺取一个又一个伟大胜利。党的90年历史实践体现一个重要经验：任何时候，党要取得事业的成功，在正确决策作出之后，干部就是决定因素，干部这个决定因素取决于干部积极因素的调动与否和程度。激励体制机制能够被干部接受并最大限度受到激励，党的决策才能得到有效贯彻执行，党的事业才能不断取得成功。如何最大限度调动干部群众积极性，使其坚定信念永远跟党走，这是当今世情、国情、党情、民情变化复杂情势下需要认真加强探索、研究、分析、归纳、总结的历史性经验和规律性认识，也是今后我们继续改革开放和社会主义现代化建设需要认真认识和借鉴的基本经验。调动干部群众的积极性，首先要调动好干部的积极性。积极性的调动最根本的是通过激励体制机制来完成。革命时期是这样，建设时期是这样，改革开放时期也是这样。
今天，中国共产党高举毛泽东思想和中国特色社会主义两面理论旗帜，在此基础上提出科学发展观，全力投入富民强国、振兴中华的伟大事业中来，这就必然需要最大限度再度调动亿万人民群众的积极性共同努力奋斗。而调动亿万人民群众积极性，把人民的积极性变为自觉行动，必然首先调动干部的积极性，实现干部思想与行动的自觉，率先垂范。这是保持党的纯洁性的必然选择。为此，作为党的组织人事部门在选用干部中，就要体现在如何使干部激励体制机制科学化，这是党的建设工作科学化的必然要求，换句话说就是使党的组织工作科学化。因此，就这个角度认识激励体制机制科学化，更有积极现实意义。党的干部工作突出体现在干部教育、选拔、任用的系统工程之中。以德为先，注重人的品质、工作业绩、能力水平、群众基础，这是干部选拔的主要依据，资历、学历、年龄、考试、演讲等都是干部选拔的参考条件。我们必须注意把握主要依据和参考条件的关系，既要调动中老年同志的积极性，也要调动年轻同志的积极性。任何片面或极端都需要坚决克服。既不能把主要依据作为唯一依据，也不能把参考条件作为主要依据，更不能把参考条件作为选任干部的门槛，把多数人排斥在激励机制之外，严重错伤多数人的积极性，各种极端倾向对于干部选拔与任用都有背于科学化。必须坚持激励机制覆盖所有为党和人民事业而努力奋斗的同志，使他们在退休之前始终保持旺盛的奋斗意志，在退休之后，思想上不能变质。要在不同年龄段有不同的激励机制，克服“一刀切”的简单低能做法，坚持实事求是，不同人群不同情况必须区别对待，不能以伤害或损害一部分人群积极性而换取另一部分人的积极性，更不能以伤害多数人积极性而换取少数人的积极性。只有这样才能调动最广大干部群众的积极性，这是最大限度调动干部积极性的出发点和落脚点，也是选用干部激励机制科学化的初衷。 因此，我们制定干部选拔的标准与条件，要以“十六”字作为方针认真贯彻执行，坚持以人为本、以德为先的用人原则，全面、系统、客观、公正地制定和落实积极先进的选人用人体制机制，推动选人用人机制工作的科学化，从源头上增强党的执政能力和执政水平，为党的事业健康、持续、科学发展提供组织保证，使党的生命永葆青春与活力。
首先，领导干部选人用人指导思想的科学化。主要体现在选人用人指导思想的理论正确、内容全面、结构规范、阐述科学。在选人用人指导思想的理论正确是指必须用科学的理论指导选人用人，即以马克思主义理论为指导，结合中国实际就是以马克思主义中国化理论为指导，换一个角度说就是，以毛泽东思想理论和中国特色社会主义理论两大体系为指导；内容全面是指必须用思想、理论、方针、政策等系统化思维，宽领域、多视角、全方位、成系统的开阔选人用人思路；结构规范是指必须使指导思想的内容组成的结构、要素、作用、关系等系统化布局，架构合理、层次分明、逻辑清晰、相互紧密的制定选人用人标准；阐述科学是指必须按照整体、客观、公正、严明等系统化的要求，从出发点、落脚点、中心点、着眼点的视角，在干部选拔任用工作中对指导思想、任用条件、推荐程序、考察方式、酝酿方式、任用决策等都需要定位鲜明、职责清晰、概念准确、语词恰当、说明透彻、表述严谨，便于理解等。
其次，选拔对象资格认定的科学化。学历、资历、年龄等必须有一个科学合理的制定。注意选拔资格的公正性、系统性、均等性。公正是指对选拔对象公开平等，不可因人而设计资格，如根据某人特点设立标准，“带帽”操作。系统是指资格因素多元，不可单一。所谓多元如学历、资历、学位、专业、年龄、工龄、岗位、技术职称、行政级别、工作实际、获奖情况等，都应全面综合纳入资格条件。均等是指，资格因素中涉及年限问题要有衔接，年龄机会均等，不可人为断档。如选拔时间常态化（定期选拔）、选拔年龄20至30岁、30至40岁、40至50岁、50至60岁等都有机会。在相对机会均等条件下竞争上岗或任用。即鼓励年轻同志破格而出，又保持中老同志仍有机会晋升空间。只要没退休，就需要创造岗位激励机制。这种激励可以采取干部晋升或工资晋升等多方面，根据不同情况采取不同方式，鼓励激励机制方式的创新，组织人事部门有责任在此方面创新出更多更好的激励形式，包括组织上、工资上、奖励上、荣誉上、待遇上等各种方式方法。与此同时，坚决纠正一个单位年年有晋升机会，而另一个单位几年、十几年甚至几十年没有晋升机会畸形问题。
再次，选人用人政策标准内容构成的科学化。一是，必须是坚定共产主义信念的人。在工作场合、报刊媒体、茶余饭后等不同情况下，对马克思主义世界观的信念坚定不移，体现共产党员信念的坚定性、正义性和科学性，正确认识宗教，不信教，反对邪教。二是，必须是坚持党性原则的人。在理论实践、决策事项、工作执行等不同领域，对党的宗旨、党的政策、党的纪律、党的事业牢记不忘，体现共产党员党性的严肃性、原则性和自觉性。正确认识共产党的党性原则，不教条，反对走极端。三是，必须是思想品质高尚的人。在思想品德、为人处事、生活作风等不同方面，对自身思想道德修养、工作岗位事业、人际交往情趣等高尚健康，体现共产党员人生的胸怀坦荡、无私奉献和身心健康。坚持马克思主义人生观和价值观，不僵化，反对自私自利。四是，必须是坚持五湖四海的人。在选任用人、工作分工、利益分配等方面，不搞亲疏，不搞人情，坚持党性原则，坚持公平正义。坚持团结，不搞宗派，反对任人唯亲。五是，必须是业绩一贯突出的人。在工作历程、关键时刻、困难风险等不同情势下，对工作任务、名利物利、问题矛盾始终沉着冷静、一丝不苟和正确应对。坚持历史的全面的考察，不搞一时一事作为唯一选用依据，反对投机。六是，必须是人民群众拥护的人。在群众利益、群众工作、群众思想等不同认识上，对名誉物利、容易顺畅、难险困乏等坚持名利远离、困难留己和一切为民。坚持绝大多数群众拥护，不搞一个人说了算，反对愚弄群众。 最后，选人用人工作程序监督机制的科学化。程序的科学化是指，制定选人用人的程序要坚持公平公开公正合理。公平是指程序适用所有被选被用的对象，不搞小动作；公开是指程序内容、程序运转、程序主体、程序时效的公开，反对暗箱操作；公正是指程序制定体现公平正义，提名权、酝酿权、考察权、操作权、知情权、建议权等都应有明确规定，反对随意或临时动议；合理是指程序制定、程序运转、程序完成等都需要规范顺畅、符合实际、合情合理，被干部群众接受认可。监督的科学化是指，监督制度机制的全面客观规范可行。对选人用人全过程进行客观公正的监督，对监督程序进行全面系统规定，对监督执行必须是可操作可执行又不影响选人用人正常程序的顺利进行。实现监督机构设置、监督队伍建设、监督原则制定、监督内容规范、监督执行手段等制度机制的系统化现代化科学化。
总之，选人用人是关系党和人民利益能否得保障、党的生命能否存续发展的原则问题，任何时候任何情况下都不可以掉以轻心，无论是过去、当前，还是未来，都是中国共产党时刻要警惕、认真对待的大是大非问题。这个问题不仅党在关注，人民群众也在关注。选对一个人，党的生命和人民的利益就多了一份保障。选错一个人，党和人民事业就增加一份损害。那种只注意少数人的积极而损害多数人的积极性或只注意多数的积极性而忽视特殊人才的开发的选人用人激励机制都是有背于党的干部选拔的科学化。应当引起党的组织部门和领导干部的高度重视。因此，我们必须毫不动摇地树立激励机制的科学化思想，真正把保持党的纯洁性贯彻到当前和今后各项工作特别是组织工作之中，在实践中实现激励机制的科学化，这是保持党的纯洁性的源头之举，这是党的生命动力的源泉之力。只有不断为党和人民选拔出更多更好的领导人才，才能为为党的执政能力提供高质量高素质的干部队伍，才能保持党的纯洁性，才能保证党的领导力、凝聚力和战斗力，才能调动领导干部、广大党员和人民群众的积极性，以实际行动和新的业绩迎接党的十八大的胜利召开。
（作者系中共吉林省委党史研究室研究员）
