以民主促进共识以法治推动进步
作者：来源：《法制日报》 发布时间：2012-03-11 16:53:38 点击率：10
人间三月,华夏早春。伴随着春天的脚步,一年一度的全国“两会”如期而至。作为中国民主政治生活中的一件大事,每年的“两会”都寄托着亿万人民的期望。而同时,作为观察中国的一个窗口,每年的“两会”也同样牵动着世界万方的神经。中国的民主进步看“两会”,中国的改革开放看“两会”。
虽然2012年刚刚开局,但无论是国际还是国内都已注定这是不平静的一年。国际形势错综复杂,风起云涌中,中国很难超然独善,坚决维护国家利益,提升国际话语权和竞争力,需要更高的智慧、更足的勇气。对中国自身来讲,2012年作为落实“十二五”规划承上启下的关键一年,保持经济发展“稳中求进”,无疑需要更多的付出、更大的努力。尤其不容忽视的是,2012年,中国的社会治理必须正视那些长期积累并不断叠加的各种社会矛盾:如何平衡城乡发展,保障农民的土地权益；如何打破垄断藩篱,为中小企业赢得更大的发展空间；如何缩小收入差距,促进社会公平发展；如何创新社会管理,维护社会的和谐稳定；如何进一步推进司法体制和机制改革,让司法真正成为社会公平正义的守护神……当然,还有诸多事关民生的难题:物价、住房、教育、食品安全、医疗改革、社会保障……所有这一切,都汇集在2012年,汇集在2012年的“两会”上,让这一年的“两会”沉甸甸地映射出了真实的中国。
当此之际,共识比什么都重要。面对当前阻碍中国经济和社会全面发展的重重困难,我们不缺认识,不缺争议,缺少的是破解难题的共识和行动力。回首新中国的发展历程,从自力更生、艰苦奋斗,到改革开放、科学发展,正是全党全民全社会的共识才明确了前进的方向,凝聚起了发展的力量,创造出了举世瞩目的“中国奇迹”。“两会”是中国民主政治的盛会,而民主的真义就在于通过讨论和协商最终形成共识,凝聚起发展的力量。人们对民主的期待,对“两会”的期待,是对解决当前中国现实问题的期待,是对明确中国未来发展路径的期待,是对目标与行动的期待。回应这些期待,“两会”代表委员们责任重大、使命光荣。代表委员们只有真正从经济社会发展的大局出发,从党、国家和人民的根本利益出发,才能把争议变成众议,把认识化为共识,不断提升民主的效力与效率。
法治是基础性共识。从党的十五大正式提出依法治国基本方略以来,法治已成为中国社会的基础性共识。随着中国特色社会主义法律体系的形成,依法解决发展中的问题不仅有了理论的支撑,更有了现实的可操作性。
作为基础性共识,谋划国家的长远发展必须依靠法治。加强政治建设,提升政府行政效能和水平,依法行政是根本；加强经济建设,助推经济持续稳定健康发展,依法维护社会主义市场经济秩序是前提；加强社会建设,创新社会管理,规范社会管理的顶层设计和基层基础实践,法治是目标和手段；加强文化建设,推动文化大发展大繁荣,法治是路径和保障；加强生态文明建设,实现人与自然的和谐发展,法治是长效长治之道。
作为基础性共识,破解当前现实性难题也必须依靠法治。打破垄断,扶持中小企业健康发展,维护金融秩序,推动民间资本规范运行,保障2012年中国经济“稳中求进”离不开法治；破除体制机制性障碍,打破利益固化下的思想固化僵局,推动改革深度试水,走出改革困境离不开法治；改善民生,缩小三大差距,推进医疗改革、教育公平、就业安置、社会保障,缩小贫富差距、调控房产市场、确保食品安全、切实保护环境、加强反腐倡廉,保障改革发展成果惠及于民,推进社会公平正义,同样离不开法治。
在2012年这样一个重要节点上召开的“两会”,既要着眼未来,绸缪长远的发展问题；又要立足现在,为迫切的现实难题寻找出路。法治精神必然是“两会”传递给人们的最坚定的信念,也必然是“两会”凝聚起来的最大的共识。
在一年前的全国“两会”上,中国特色社会主义法律体系的形成,为中国的民主法治进程树立了一个新的里程碑,同时也为中国法治建设开启了新的时代。正确实施法律是进一步完善法律体系的重要任务。历年的全国“两会”,最高人民法院和最高人民检察院的报告都会引发人们极大关注,这既表明审议两高报告是“两会”一项十分重要的议程,同时也说明人们对司法机关正确实施法律的高度关切。面对中国经济社会发展的新形势,面对各种社会矛盾和社会冲突,司法机关如何依法满足人民群众对公平正义的渴求,如何通过司法体制和工作机制改革不断提升司法公信力,如何实现中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展,必然成为今年“两会”的焦点议题。
进一步完善法律体系,修法更具有导向性的意义和独特的价值。我国刑事诉讼法从1979年正式实施以来,在1996年进行了第一次修改,今年的“两会”上,刑事诉讼法将迎来第二次“大修”。修改刑事诉讼法既是全国人大的一项重要工作,也是司法体制改革的一项重要任务。经过全国人大常委会的广泛征求意见和两次审议,刑事诉讼法修正案草案将正式提请全国人民代表大会审议。草案从我国国情和实际出发,统筹了惩治犯罪与保障人权、公正与效率、法律效果和社会效果等因素,将为维护国家安全和社会和谐稳定提供有力法律保障。
错综的社会利益和矛盾,复杂的国际国内形势,让今年的“两会”主题格外重大,焦点也分外集中。为此,尤其需要团结奋进的力量、共克时艰的信心、战胜困难的勇气,尤其需要民主政治、平等协商、参政议政的良好氛围。相信只有民主才能促进共识,只有法治才能推动进步。祝愿全国“两会”成为民主、团结、求实、奋进的大会!
虽然2012年刚刚开局,但无论是国际还是国内都已注定这是不平静的一年。国际形势错综复杂,风起云涌中,中国很难超然独善,坚决维护国家利益,提升国际话语权和竞争力,需要更高的智慧、更足的勇气。对中国自身来讲,2012年作为落实“十二五”规划承上启下的关键一年,保持经济发展“稳中求进”,无疑需要更多的付出、更大的努力。尤其不容忽视的是,2012年,中国的社会治理必须正视那些长期积累并不断叠加的各种社会矛盾:如何平衡城乡发展,保障农民的土地权益；如何打破垄断藩篱,为中小企业赢得更大的发展空间；如何缩小收入差距,促进社会公平发展；如何创新社会管理,维护社会的和谐稳定；如何进一步推进司法体制和机制改革,让司法真正成为社会公平正义的守护神……当然,还有诸多事关民生的难题:物价、住房、教育、食品安全、医疗改革、社会保障……所有这一切,都汇集在2012年,汇集在2012年的“两会”上,让这一年的“两会”沉甸甸地映射出了真实的中国。
当此之际,共识比什么都重要。面对当前阻碍中国经济和社会全面发展的重重困难,我们不缺认识,不缺争议,缺少的是破解难题的共识和行动力。回首新中国的发展历程,从自力更生、艰苦奋斗,到改革开放、科学发展,正是全党全民全社会的共识才明确了前进的方向,凝聚起了发展的力量,创造出了举世瞩目的“中国奇迹”。“两会”是中国民主政治的盛会,而民主的真义就在于通过讨论和协商最终形成共识,凝聚起发展的力量。人们对民主的期待,对“两会”的期待,是对解决当前中国现实问题的期待,是对明确中国未来发展路径的期待,是对目标与行动的期待。回应这些期待,“两会”代表委员们责任重大、使命光荣。代表委员们只有真正从经济社会发展的大局出发,从党、国家和人民的根本利益出发,才能把争议变成众议,把认识化为共识,不断提升民主的效力与效率。
法治是基础性共识。从党的十五大正式提出依法治国基本方略以来,法治已成为中国社会的基础性共识。随着中国特色社会主义法律体系的形成,依法解决发展中的问题不仅有了理论的支撑,更有了现实的可操作性。
作为基础性共识,谋划国家的长远发展必须依靠法治。加强政治建设,提升政府行政效能和水平,依法行政是根本；加强经济建设,助推经济持续稳定健康发展,依法维护社会主义市场经济秩序是前提；加强社会建设,创新社会管理,规范社会管理的顶层设计和基层基础实践,法治是目标和手段；加强文化建设,推动文化大发展大繁荣,法治是路径和保障；加强生态文明建设,实现人与自然的和谐发展,法治是长效长治之道。
作为基础性共识,破解当前现实性难题也必须依靠法治。打破垄断,扶持中小企业健康发展,维护金融秩序,推动民间资本规范运行,保障2012年中国经济“稳中求进”离不开法治；破除体制机制性障碍,打破利益固化下的思想固化僵局,推动改革深度试水,走出改革困境离不开法治；改善民生,缩小三大差距,推进医疗改革、教育公平、就业安置、社会保障,缩小贫富差距、调控房产市场、确保食品安全、切实保护环境、加强反腐倡廉,保障改革发展成果惠及于民,推进社会公平正义,同样离不开法治。
在2012年这样一个重要节点上召开的“两会”,既要着眼未来,绸缪长远的发展问题；又要立足现在,为迫切的现实难题寻找出路。法治精神必然是“两会”传递给人们的最坚定的信念,也必然是“两会”凝聚起来的最大的共识。
在一年前的全国“两会”上,中国特色社会主义法律体系的形成,为中国的民主法治进程树立了一个新的里程碑,同时也为中国法治建设开启了新的时代。正确实施法律是进一步完善法律体系的重要任务。历年的全国“两会”,最高人民法院和最高人民检察院的报告都会引发人们极大关注,这既表明审议两高报告是“两会”一项十分重要的议程,同时也说明人们对司法机关正确实施法律的高度关切。面对中国经济社会发展的新形势,面对各种社会矛盾和社会冲突,司法机关如何依法满足人民群众对公平正义的渴求,如何通过司法体制和工作机制改革不断提升司法公信力,如何实现中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展,必然成为今年“两会”的焦点议题。
进一步完善法律体系,修法更具有导向性的意义和独特的价值。我国刑事诉讼法从1979年正式实施以来,在1996年进行了第一次修改,今年的“两会”上,刑事诉讼法将迎来第二次“大修”。修改刑事诉讼法既是全国人大的一项重要工作,也是司法体制改革的一项重要任务。经过全国人大常委会的广泛征求意见和两次审议,刑事诉讼法修正案草案将正式提请全国人民代表大会审议。草案从我国国情和实际出发,统筹了惩治犯罪与保障人权、公正与效率、法律效果和社会效果等因素,将为维护国家安全和社会和谐稳定提供有力法律保障。
错综的社会利益和矛盾,复杂的国际国内形势,让今年的“两会”主题格外重大,焦点也分外集中。为此,尤其需要团结奋进的力量、共克时艰的信心、战胜困难的勇气,尤其需要民主政治、平等协商、参政议政的良好氛围。相信只有民主才能促进共识,只有法治才能推动进步。祝愿全国“两会”成为民主、团结、求实、奋进的大会!
