宁洱县德化乡派出所充分利用全市公安机关正在推行以“五个网络、三个体系”为核心的社会治安防控机制和落实公安机关“三项重点工作”暨“四项建设”工作的有利时机，积极争取上级公安机关和乡党委、政府支持，充分发挥治安防控主力军作用，结合实际创新工作方法，全力推进群防群治防控网络建设，竭力做好新形势下的群众工作。

党政带动，群防群治组织由“虚”变“实”。德化乡位于宁洱、思茅、景谷三县交界处，辖区面积360.75平方公里，辖8个行政村、92个村民小组，常住人口13000人，有16种少数民族混居，社会治安情况较为复杂，但由于社会综治联动体系薄弱，加之当前公安机关警力和经费不足，当地社会治安呈现出矛盾纠纷“爆点”多、治安防控“漏点”多、刑事案件“沸点”多等突出问题。为此，德化派出所领导积极向上级公安机关和乡党委、政府汇报，千方百计争取有关部门的支持，全力推进群防群治防控网络建设。通过努力，乡党委、政府于2009年年初联合制定出台《进一步构建全乡群防群治体系工作实施方案》，进一步加强群防群治工作组织领导，建立健全群防群治组织机构，明确了乡、村、组领导干部的职责，狠抓综治工作绩效考核，并在乡财政困难的情况对群防群治工作经费给予了全额保障，制定了具体奖励办法，即：对抓获违法犯罪嫌疑人或提供案件线索、群体性事件苗头性情况、以及其他可能影响社会政治和治安稳定的情报线索，经查证属实后，视情给予50至500元的奖励；对成功调处矛盾纠纷的，视情给予10至100元的奖励，奖励举措的出台，充分调动了村、组干部和基层治保组织及广大群众参与社会治安联防的热情，为群防群治工作取得实效奠定了坚实的基础。

归责联动，群众参与矛盾化解由“虚”变“实”。在上级公安机关和乡党委、政府的统一组织和协调下，建立以派出所责任区民警为中坚，基层治保组织为纽带，群防群治成员为骨干的社会矛盾化解工作机制，将8个行政村划分为三个群防群治片区，分别抽调乡党委政府、派出所、基层治保组织人员组成片区群防群治工作队，并组织当地治安积极分子，每人负责联系5-10户家庭，将“有治安问题能及时反映，有事故隐患能及时发现，有矛盾纠纷能及时调处”的责任目标层层细化分解落实到人，并建立每月工作通报制度，真正形成了乡党委、政府牵头，各有关部门密切配合，群防群治成员具体落实，人民群众积极参与的社会矛盾化解工作新格局。目前，全乡群防群治成员由去年以村干部为主体的62人，扩充到以村民组长、妇女干部、党员干部和群众代表为主体的344人，其中，村干部38人、村民组长92人、党员干部20人、普通党员60人、村民代表85人、妇女组长49人，全乡8个村、92个村民小组全部建立健全了群防群治组织，基本改变了以往群防群治工作写在纸上、挂在墙上，无人落实，成效甚微的局面。同时，德化派出所结合群防群治工作，不断深入开展“公安民警大走访”工作，积极开展法律法规宣传，以此减少矛盾纠纷的产生。

机制推动，社会矛盾化解成效由“虚”变“实”。为适应新时期群众基层工作，派出所结合当地实际，积极向乡党委、政府建言献策，建立推行以“五联”、“六员”制度为主的群防群治工作机制，即：建立“巡防联网、信息联通、纠纷联调、交通联管、治安联动”和当好“法律法规宣讲员、村组治安保卫员、民间纠纷调解员、侦查破案信息员、人口管理协管员、维护稳定情报员”，工作方法实现了变“坐门等”为“上门找”、变“被动”为“主动”、变“静态”为“动态”的三大转变，形成了院户联防、村村联防、村所联防的体系，编织起社会治安综合治理全天候防护网，并逐步将防控触角延伸到参与矛盾纠纷和群体性事件的群体中，及时获取情报，及早遏止群体性事件的发生。随着社会管理工作的不断创新，在去年群防群治工作已取得一定成效的基础上，宁洱县公安局德化派出所不断探索和创新工作机制，使群防群治工作不断焕发新的活力。按照“大事化小、小事化了”的原则，德化派出所充分发动群防群治组织加大对矛盾纠纷的排查化解工作，2010年，全乡群防群治组织共排查矛盾纠纷113件，成功化解110件，成功率达97.3％。通过防范工作的有效开展，使全乡治安、刑事发案得到有效控制，可防性刑事案件发案为零，有效维护了群众的人身及财产安全，全力维护了全乡的社会治安稳定。