宁洱哈尼族彝族自治县是普洱古府所在地，普洱茶核心原产地，茶马古道的源头。具有区位、资源和文化三大优势。

近年来，宁洱县委组织部在宁洱县委的坚强领导下，在上级组织部门的指导和帮助下，围绕中心，服务大局，突出重点，努力抓好基层党组织建设、领导班子和干部队伍建设、组织部门自身建设，在改革创新中不断探索和完善党建工作的新模式，为促进全县经济社会持续、健康、快速发展提供了有力的组织保证和人才支持。

加大经费投入，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

2010年11月21日，普洱市委副书记钱德伟到宁洱县德安乡石钟村调研村级党建工作。当询问村干部待遇时，村党总支书记、村委会主任陈树华滔滔不绝地汇报到：“我当村干部27年了，开始时的补贴非常少，每个月只有几块钱，后来提高到几十块，上百块，现在一肩挑的正职每月补助提高到1060块了。我也像你们城里的领导干部一样，领着老百姓搞搞生产，每月定时领着工资，心里扎实舒坦，只是老了，力不从心啊！”64的岁陈树华，头发花白，语速快，表情丰富，配有手势，坐在旁边的钱副书记受其感染，也舒心地笑起来，深有感触地说“不断提高村干部的补贴，不仅能够进一步激活村干部干事创业的信心和激情，解决他们的后顾之忧，还能充分体现出党和国家对最基层领导干部工作的重视和肯定，提高村干部的补贴非常重要重要。”27年来，陈树华这个老把式和许许多多的村干部一样，舍小家顾大家，忠心耿耿地把全村人的冷暖、喜乐和生活放在心上，带领群众发展生产，科学致富，改善基础设施建设，成了全村人民的依靠和寄托，以致他多次提出回家逸养天，老百姓都不放他。经验丰富，热情不减的陈树华也乐在其中：“村干一瞬间，屈指二十余年间，酸甜与苦辣，样样都尝遍，当过先进受过奖 ，流过血来流过汗 ，先进受奖党关怀，流血流汗我甘愿。”爱写点打油诗的陈书记喜欢把自己的经历和感受用这种方式记录下来。

宁洱哈尼族彝族自治县是国家重点扶持县之一。全县辖7乡2镇、85个村民委员会、4个社区居民委员会，总人口19.5万，少数民族人口占51.7%，辖区总面积3670平方公里，山区面积占96.8%，是个典型的贫困山区农业县。2010年实现地方生产总值22.42亿元，实现地方财政一般预算收入1.6亿元，完成固定资产投资20.22亿元，实现城镇居民人均可支配收入15245元，农民纯收入3362元。截止2010年12月底，全县共有13个党组、19个基层党委、54个党总支、439个党支部，931个党小组，共有党员9532名。由于经济发展缓慢，在对村干部补贴方面曾一度欠缺，很多有责任感，有能力，胸怀大局的村干部吃苦受累，默默无闻地为基层党组织工作做着无私奉献。从2006年，县委每年安排100多万元资金在全市率先推行了党建工作四项制度。县党代表活动制度，县党代表在闭会期间原则上每年开展活动不少于3次，县财政每年每人安排400元活动经费；农村、社区基层党组织教育经费保障制度，85个村党支部每年每村安排3000元教育经费（4个社区各5000元）；从2010年起，村、社区工作经费提高到2万元；特困党员救助制度，县财政每年还安排10万元特困党员救助经费，对特困党员给予救助；农村、社区老党员补助制度对建国以前加入中国共产党的党员和年满60周岁、党龄在10年以上和年龄在70周岁以上的农村党员及享受社区低保党员给予补助；从2009年起，“一肩挑”正职每月补贴从600元提高到1060元，单设正职从560元提高到1000元，副职从500元提高到800元，村民小组长每年给予500元补助，农村（社区）党小组长每年给予260元补助。出台了《村（社区）干部离任补助办法》，对离任的村（社区）干部，县财政按照“任满一年补助任职时一个月基本工资”的标准给予发放一次性补贴。这些措施，较好地凸现了以人为本的基本国策，提高了农村党员干部的荣誉感，增强了责任心、使命感，增强了基础党组织的凝聚力和战斗力，较好地为村干部解决了后顾之忧。

公推公选，提高选人用人的公信度

2009年7月中旬，宁洱县在全市率先推行了“公推公选”正科级领导干部工作，经过宣传发动、报名和资格审查、第一轮民主推荐、驻点调研、竞职演讲和第二轮民主推荐、组织考察、县委常委会票决、县委全委会票决、任前公示、办理任职手续等程序，顺利推选产生了磨黑镇镇长人选。这一干部选拔任用工作上的创新在全市引起积极地反映，并被新华社《内参选编》、《云南日报》内参、《普洱日报》等各级媒体选登，成为边疆少数民族地区选人用人机制的有效尝试而得到广大干部群众和上级部门的肯定。

2008年底，宁洱县委组织部对全县干部队伍的基本情况进行了全面的调查摸底，提出扩大干部初始提名权、选拔任用工作新途径、提高选人用人公信度的具体办法和措施。2009年出台了《宁洱县公推公选领导干部暂行办法》，并于9月8日发出了《关于公推公选宁洱县哈尼族彝族自治县磨黑镇长人选的通知》，10天内，共有27名符合条件的副科级领导干部参加报名，9月24日，27名人选通过各级各层党政领导和相关代表共196人的第一轮民主推进，票决出5名优胜者，9月25日，5名优胜者深入磨黑镇开展为期一周的驻点调研，写出书面调研报告。10月12日，进行第二次民主推荐，5名人选作竞职演讲答辩后，推荐出3名优胜者。通过体检合格后，向社会公示，县委组织部对3名人选进行考察。10月19日，县委组织部把考察情况向县委常委汇报，县委常委票决出2名优胜者，同日，2名优胜者再次提交县委全委会议，经县委全委会票决出1名人选为磨黑镇镇长拟提名人选并向社会公示，公示期满后办理相关任职手续，最终产生磨黑镇拟提名人选。

宁洱县磨黑镇星光村党支部书记、村主任、县人大代表黄建兴做梦也没想到，自己会成为选举镇一把手的“考官”。“我只是一个普普通通的农民，如果不是推行公推公选制度，我不可能有机会、有条件来投票选举自己的父母官”，他说“投票之前，我十分认真地阅读参选者的材料，了解他们的简历，工作实绩，施政策略，确保选出我们最满意的镇长来”。公推公选制度有效地实现了过去“由少数人在少数人中选人”向“由多数人在多数人中选人”的突破，实现了“官评官”向“民评官”的转变，有效落实了普通党员和干部群众对干部选拔任用工作的知权权、选择权和监督权，融入了更多民主的因素，为广大基层干部提供了一个公开、公平、公正、民主的用人机制和竞争平台。“干部之间比的是才气而不是关系，这种用人导向对年轻干部成长非常有好处。” 竞选者张兆仙说。

“公推公选，最可贵之处是‘公’字，它集方式的公开、程序的民主、参与的竞争于一体，是一个选优的过程，这是个在竞争中鉴别，在竞争中选优，在竞争中提高政府的公信度的过程”，时任宁洱县委书记师跃认为，“这个过程的收获是不仅选出了一个镇长，更重要的是发现了一批干部，储备了一批干部”。 “这个过程所有的程序都是按照相关的法律法规来进行的，还邀请了省、市人大代表全程进行监督，其公开、透明和公正的程度得到大家普遍承认”，时任宁洱县委组织部部长李正昌认为：公推公选还处于摸索阶段，有好多地方需要不断总结，不断完善，使其更加具有科学性和可操作性。

宁洱县委组织部始终围绕县委、政府的中心工作，立足本职，吃透县情，总结经验，抓住机遇，创新绩，谱新篇，带头加强学习，带头强化内部管理，带头提升服务水平，带头开创组织工作新局面，积极推行干部列行考察机制、发展党员公示制和票决制，积极为人才的脱颖而出搭建平台，为全县经济社会的全面发展开创新的业绩。