在党的群众路线教育实践活动中，西盟县新厂镇结合实际积极探索完善群众工作方法，狠抓干部职工及村组干部作风建设，将服务方式由到村延伸到组，联系对接由与村干部联系变为联系对接到户，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，探索出村民自治民主管理的农村互助联动小组机制的群众工作方法。

送上门，转观念，通政策。以往，县、镇领导到村组召开群众工作会，做政策宣传，召集群众很难，如果召开群众会按每户来1人计算，100户左右的村民小组召开群众会只会有20—30多人参加，宣传范围小，造成多数群众对现行的强农惠农政策认识片面、模糊，不清楚党委、政府的工作动向，对工作组下村组具体做什么也存在模糊不清。针对这一问题，在此次群众路线教育实践活动，新厂镇狠抓干部职工及村组干部作风建设，要求工作队员下村组工作时一定要走实群众路线，主动上门将群众工作会议延伸开到村民小组，并要求工作组在召开群众会议时做好会议签到并说明开展的工作任务及宣传好各项惠民政策。根据到会情况，对缺席群众工作会的农户，采取“你不来，我就去”的办法送教上门，把政策及工作任务具体落实到每家每户，并积极动员其参加小组的群众工作会。通过把会议延伸到组及多次送教上门工作，改变了群众对群众大会议及工作队的看法，群众参会的积极性有所提高，工作队服务群众的能力也有所提升，有效解决了群众接收强农惠农政策范围小的问题。

广征求，建机制，施自治。在基层农村，特别是少数民族地区的农村基层，如何更好的实现村民自治、自我管理问题，这是一个值得探索的问题。在此次教育实践活动中，县、镇领导干部广泛与群众谈、与村组干部谈，在征求他们的意见的基础上，新厂镇永广村借助“6995”平台，积极探索试行农村互助联动小组机制。按照自由组合，本着村民自愿的原则，根据地域、邻里和睦、家族、男女均衡等因素，自由组合成10至20户为一个小组的互助联动小组。在确定互助联动小组后，召开村民大会，民主推选一名互助联动小组中心户长(中心户长可由村民小组长、副组长担任)，明确“互助联动小组”中心户长工作职责。充分发挥好“互助联动小组”中心户长的带头作用，通过农户间生产互帮、生活互助、警民互动、矛盾联调来达到共同致富，切实把互助联防当作是生产生活中的好帮手。目前，永广村共建有35个互助联动小组。

建制度，推落实，解问题。农村互助联动小组组建后建立健全各项制度。一是定期会议制度，村两委每季度召开一次村民小组长会议，分析全村发展和稳定形势，部署当前各项重要工作，今年共召开6次，60人次;各村民小组每月召开一次“互助联动小组”中心户长会议，收集工作开展情况，安排本小组阶段性工作，今年共召开5次，175人次;各“互助联动小组”中心户长定期或不定期召开“互助联动小组”成员会议，宣传党和国家的各项方针、政策等，听取群众的意见建议，有针对性的开展工作;二是建立培训制度，村两委今年组织“互助联动小组”中心户长进行了6次的集中培训，学习党的政策、法律法规、致富技能和综治维稳业务知识，培训内容涉及到全民尿检、贫困户识别、互助联防等。三是建立公开制度，村两委充分利用现代信息技术，创新党务、村务公开方式，通过“6995”信息系统平台，定期或不定期向“互助联动小组”发送短信，宣传党的路线方针政策，通报村两委的重大决策和工作部署，使村两委时刻处在村民的监督下。

农村互助联动小组的实施，使党委政府的服务延伸到组，联系对接到户，可以更有效及时的了解掌握基层每户群众的需求，及时化解矛盾，村民在自治民主管理实现“生产互帮、生活互助、有难互救、纠纷联调、村民联动”的良好氛围。

(西盟县 黄敬涵 杨明春)