党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求。当前，需要进一步深化对加强基层服务型党组织建设重要意义的认识，深入开展调研，落实创建责任、明确创建内容、细化措施任务，以加强基层干部队伍建设、建立完善制度、搭建服务载体为主要内容，加快推进基层服务型党组织建设。

加强干部队伍建设，提升服务群众能力。以基层组织晋位升级为突破口，建强班子，优化队伍。一是选优配强基层班子。对定级为“一般”及“后进”等次的基层党组织，通过选派党组织常务书记、党建指导员等方式，落实党建工作责任，不断加强软弱涣散党组织班子整顿提高。加强后备干部队伍建设，把青年致富能手选配到村级干部队伍中，解决村级党组织后继乏人问题。二是加强党员教育。通过上党课、专题培训、座谈讨论、交心谈心、党员远程教育等方式，对党员进行党性教育、政策教育及农村适用技术培训，进一步提升广大党员的党性认识和致富带富能力，进一步统一广大党员的思想认识，增强基层党组织凝聚力、向心力、战斗力，提升服务群众能力。

加强制度建设，规范服务行为。坚持“三会一课”、民主评议党员、“四议两公开”、党员干部直接联系群众等制度，建立群众民主评议制度，组织基层群众监督工作，积极建言献策。通过深入调研，对现有管理制度来一次大清理、大完善，广泛听取广大干部群众的意见建议，做好制度的“废、改、立”，建立起务实管用的管理制度，以制度管人、按制度办事，规范服务行为。

搭建服务平台，抓实服务内容。一是健全县乡村组四级为民服务体系，推进村（社区）为民服务工作站的规范化、信息化建设，不断提高服务群众的能力和水平。二是完善干部直接联系群众制度。拓展“四群”教育，深化 “三五”群众工作法，着力推进直接联系群众常态化、长效化。依托民情责任区建立党建责任区，通过领导蹲点、部门挂钩、“干部回家”、党代表联系协调、党员参与等方式，构建上级党组织服务下级党组织，各级党组织和党员服务群众的网格化服务体系。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提高基层组织群众工作能力，树立基层组织优秀形象。

抓实基础工程，提供机制保障。一是夯实党组织活动阵地。采取各级财政投入一点、党费补助一点、挂钩单位帮扶一点、自筹一点等方式，分步推进村级组织活动场所规范化、标准化建设，重视非公经济党组织和社会组织党组织活动场所建设。二是加大基层党组织建设经费保障力度，建立健全保障机制，保证基层党组织有一定的活动经费。建立健全村干部激励保障机制，探索建立村（社区）干部离任补偿机制。三是发展壮大村级集体经济。大力扶持集体经济“空壳村”和“薄弱村”发展经济实体和其他集体经营性项目，努力消除“空壳村”、建强“薄弱村”，实现基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步、无收入的村兴办一个好的发展项目。