布朗山寨党旗红  齐心协力建家园

——惠民乡芒景村基层组织建设典型材料

芒景村位于普洱市澜沧拉祜族自治县惠民乡南部，村党总支下设 5个党支部，18个党小组，共有党员132名，全部为少数民族党员。芒景是普洱茶的发源地之一，有着上千年的种植茶叶历史，旅游资源开发前景广阔，是普洱市打造“绿三角”旅游环线的一个重要景区，经过五年多的保护和开发，景区开发建设初步形成了保护开发景迈芒景普洱茶古茶源、自然生态环境、土著民族文化的理念。芒景村获评2011年中国最有魅力休闲乡村，将为景迈芒景千年万亩古茶园景区打造成为5A级观光休闲度假区和申报世界文化遗产打下坚实的基础。2006年被评为中国民间文化遗产旅游示范区，2010年被评为澜沧县先进基层党组织示范点。

一、主要做法

（一）基层党建领村。2008年将村党支部改设为党总支，全村6个村民小组中设有5个党支部、18个党小组。通过“两推一选”、下派新农村指导员、选聘大学生村官等方式加强基层党组织书记及领导班子建设，在消除“党员空白村民小组”的基础上，狠抓“三培养”工作，大力实施党员素质提升工程，不断增强党员队伍的生机活力，并率先成立“党总支+合作社”的模式，引领群众发展致富。以普洱市大力打造“绿三角”旅游环线，惠民景迈芒景旅游景区开发为契机，通过加大资金倾斜、加强部门资源整合等多种方式，拓宽渠道筹措资金，投入85万元为芒景村建盖了280平方米的组织活动场所；村党总支以“四议两公开”工作法，以党员、群众投工投劳的方式，“党总支+合作社”出资35万元，为下设5个支部建盖了党员活动室，率先实现了村民小组活动场所全覆盖。实施“党建之声村村通”工程建设，在此基础上，坚持建管用并重的原则，规范管理、充分使用活动场所和教育站点，组织党员群众广泛开展文体活动、民主议事、教育培训等活动，筑牢了党在边疆民族地区的思想阵地和文化阵地。创新基层党建工作，积极开展“比学习，在提高素质上争一流；比实干，在加快发展上争一流；比奉献，在服务群众上争一流”的“三比三争”主题实践活动。大力推行“四议两公开”、“三五”群众工作法，如那耐村民小组（党小组）参照“四议两公开”工作法，通过对财务清理整顿、盘活土地资源等措施，实现小组年集体收入达6万元。积极开展“四群”教育和“三深入”活动，发放民情联系卡644张，实现民情联系全覆盖；记民情日记105篇，帮助群众解决实际困难24件，进一步密切了党群干群关系，使基层党组织的凝聚力、向心力不断增强。广泛开展无职务党员设岗定责工作，根据党员的特长及工作需要，先后设立了法律法规宣传、古茶树保护、古村落保护、环境卫生、社会治安、布朗文化宣传、古茶花演出队等7个岗位，使无职党员有岗有责，找到了发挥作用的舞台。同时，以党员示范户为重点，建立生态茶园改造、麻竹种植、橡胶种植、民族特色风味、民族旅馆、手工茶制作、菌茶混种等党员示范户，如党员示范户李成国带头改造生态茶园40亩，茶叶销售纯收入达4万元；党员刀新荣带头种植橡胶300亩。在党员示范户的带动下，全村建立专业合作社8个，完成茶园改造6900亩，民族特色风味馆5户，民族旅馆6户，手工制茶20多户，菌茶混种300多亩，为芒景村的经济发展奠定了坚实的基础。

（二）古茶品牌立村。芒景村境内有闻名遐尔“神农遗种、世界唯一”的 1.2万亩千年古茶树，年产古茶80吨。古茶的面积、数量和年限都实属世界罕见，被誉为世界天然 “茶博物馆”、“活化石”。芒景村也是历史上有名普洱茶“古八大名山”之一，芒景古茶以“条索细长、汤色金黄、回感绵长、杯香久远”特点蜚声海内外。芒景村党总支充分利用这一珍贵的“金字”招牌，着力打造古茶品牌上下功夫。通过普洱市建设“国家绿色经济试验示范区”、“景迈芒景5A级国家旅游景点”等难得机遇，加大芒景村软硬件设施建设。通过拍摄30集大型电视剧《茶颂》、邀请影视名人童蕾等明星效应，在报纸、网络、广播等全国主流媒体上积极宣传芒景村，宣传芒景古茶、推介芒景古茶，扩大知名度。通过广大党员带头引导村民成立“芒景古茶农民专业合作社”，实行统一管理、统一采收、统一加工、统一包装、统一销售、统一品牌，规范经营、“抱团发展”。配合景区开发，党员带头引导村民改变传统经营模式，将古茶营销和旅游产业、养生休闲业有机结合起来，不断延长产业链，增加产业附加值。加大对古茶资源保护力度，建立了生态施肥、古茶管护、古茶销售等管理制度，杜绝出现以假乱真、以次充好、非法谋利等不法行为。同时，在党总支强有力领导下，采取“支部+合作社+农校”对接形式，在村委会设立了中专班，学员以半工半读的形式，围绕种植养殖业、加工业、服务业等开展实用技术培训。邀请省茶科所、市农校、县茶办对茶农进行手工茶制作培训，搭建茶叶晒棚，提高晒茶环境，改变了以往茶叶晒在路边出现的“不卫生、不清洁”现象。同时，通过保护益鸟、益虫，边杀虫、边采茶等人工捕杀等方式防治病虫害，不断提高芒景村古茶品质。通过党总支的多措并举，芒景村古茶资源不断得到保护和利用，古茶品质和社会知名度不断得到提升，芒景古茶价格从以前的每公斤20多元提高到现在的500多元，茶农收入得到大幅提高。

（三）布朗文化活村。文化是民族的根和魂，是民族生存和社会进步的精神支柱。芒景是一个有着悠久历史的布朗族古老村寨，浓郁的民风民俗、神秘的原始宗教和古朴的民间传统节庆活动汇集成独特厚重的布朗文化。依托这一资源，芒景村党总支抢抓机遇，着力打造风格迥异的布朗文化品牌，使特色鲜明的布朗文化成为提升发展旅游业的强力支撑，以此促进各项社会事业健康持续发展。多渠道筹措资金，修建哎冷寺和七公主塑像，先后兴建农村图书室和文化活动场所，修缮了具有800多年历史的人文景观八角亭，建设有特色的村组人文景观景点，进一步扩大知名度和美誉度。布朗族是一个与茶结缘的民族，茶已成为一种文化渗透到布朗族人民生活的各个方面，恢复了在芒景村中断了59年的布朗族“山康祭茶祖节”，借助这一节庆活动，以歌舞祭拜等多种形式宣传布朗文化。推介独具特色的布朗族民间文化，邀请村里82岁德高望重的老歌手歪肯给村里有文艺特长的青年亲传布朗歌曲；在村党总支协调帮助下，70多岁的老党员俄药，为村民举办“刀舞”培训班，共培训村民30多名，使布朗族“刀舞”得以继续传承下去。如村民叶辍就因民歌唱得好，先后多次被邀请到昆明、北京、上海、广州等地演唱布朗族原声曲。村党总支还成立了由60余人组成的民间古茶花演唱队、党建工作文艺宣传队，充分利用逢年过节和民族节庆活动，到各村民小组巡回演出，2012年共开展巡回演出活动13次，不仅增添了村里的文化氛围，丰富了人民群众的精神文化生活，同时也为保护传承布朗文化和打造提升旅游品牌创造了积极有利条件。

（四）旅游产业兴村。为把景迈芒景景区打造成高品质、世界级的旅游景区，村党总支积极为编制《景迈山新农村规划》、《芒景村乡村旅游规划》等规划进言献策，把群众的意愿融入到规划中。为加快景区建设，党总支发动党员，深入群众家中不厌其烦做工作，把群众思想统一到景区建设中，调动人民群众的积极性和主动性，支持、参与景区建设。充分利用丰富的茶资源、民族文化资源、古村落资源、自然资源、历史文化资源等，开发了翁基布朗古寨、千年古柏、蜂神树和帕哎冷山、芒洪八角塔等旅游景点。聘请理论性强、实战经验足的旅游服务行家能手，开展旅游服务技能培训，共培训村民200名，取得了良好效果，全面提升景区百姓的旅游服务水平。成立了“芒景魅力休闲乡村旅游合作社”，现有56户农户加入，90％以上为党员致富带头人。如村党总支书记南康带头建盖一家占地面积为1300余平方米的集住宿、餐饮、传统制茶、歌舞表演为一体的农家乐。完善旅游紧急救援等公共服务体系建设，2012年景迈山游客达到38万人次。

（五）生态经济强村。充分利用优美的生态环境，积极开发生态农业资源是芒景村发展生态产业的思路。村党总支立足自然生态优势，发动群众，加快推进了生态茶园建设步伐，芒景现代茶园面积9700亩，已全部套种遮荫树116400株，完成芒景现代茶园高密度留养改造6500亩，共投入资金300.3万元，为促进茶农增收打牢了基础。同时，每年春茶采摘前邀请林业、农业、茶办等相关部门对茶农进行培训，学习生态茶叶栽培管理和加工技术，不断改善优化茶园生态，提高茶叶品质，争取UTZ国际认证，增加茶农经济收入。上寨党支部党员金先，加工的“布朗公主茶”，由于品质优良，通过了QS国际认证，现年收入超过100万元。努力推进农业经济由单一的茶业种植向种植多元化发展。通过党员带头，现全村共引进种植橡胶6373亩，甜麻竹50亩，沉香300亩，坚果200亩，拓宽了群众增收致富路子。开展乡村环境综合整治活动，在道路两边种植风景树，在空地及茶园内种植经济林和药用植物，村寨环境卫生采取村主干道分到组，寨子道路分到户的方式，使脏、乱、差现象得到有效治理，改善了村容村貌，提高了农民生活质量，又能更加有效地保护生态环境，促进旅游业的发展，促进人与自然和谐发展。加强对古茶树和森林资源的保护，全村有337户人家修建了沼气池, 415 户装有太阳能，减少了森林的砍伐。目前，芒景村党总支一方面把发展生态茶园和打造生态旅游业有机结合、融为一体，着力培育生态乡村旅游新兴产业。另一方面加大生态文明家园建设力度，2009年以来，投入100余万元，对107户农户房屋按照布朗族民居风格进行重建和改造，完善住房功能，提高利用率。芒景村山绿了，路好了，经济发展起来了，群众腰包鼓了，现在的芒景村呈现出生态自然、生态产业、生态家园融为一体、人与自然和谐共处的良好格局。

二、取得成效

（一）基层组织建设明显加强。芒景村党支部于2008年改设为党总支，下设5个党支部，18个党小组，使党组织“下沉”和延伸到村民小组。村组干部党员比例达100%。通过“一挂一、一帮一”、支部委员“一联三”等党员联系入党积极分子的方式，深入推进“三培养”工作，党员队伍数量得到发展壮大，年龄、文化结构更加优化，党员队伍的党员意识和科技素质得到增强，党总支通过与农校对接和充分利用现代远程教育网络，加强对党员、群众茶叶加工、茶园管理、餐饮服务等实用技术培训。2012年培训党员85人次、培训群众1400余人次。同时，党员干部在发展经济过程中，积极帮助群众理清思路，为群众提供资金、项目、信息等方面支持。群众说：我们村的党员不仅是富裕人，而且是带领群众致富的引路人和贴心人。

（二）干部队伍和人民群众素质明显提高。8名村“两委”干部中，大专以上学历占25%；40岁以下的占50%；6名小组干部中致富能手占50%，通过实施九年义务教育、改善办学条件和旅游景区的开发，村民对知识重要性的认识进一步提高。2012年全村儿童入学率达100%，巩固率达99.4%，目前共有大中专毕业生46人、初高中毕业生900余人，全村人口素质得到较大提高，精神面貌焕然一新。

（三）经济社会得到长足发展。2007年起，随着经济社会的发展和古茶山旅游业品牌项目的开发，通过实施“兴边富民工程”、“边疆解五难惠民工程”和人口较少民族项目，整合统筹各类扶持资金4306.1万元，统一实施了交通、教育、住房改造、通讯、电力、农业科技、广播电视、医疗卫生等39个项目，使全村道路交通等基础设施建设进一步改善，村民的生产生活状况得到彻底改变，精神文明建设也得到了进一步强化，村寨和家庭环境得到净化，生活垃圾集中处理，生产生活用品摆放整齐，各村寨起房盖屋规划有序，实现了全村农户家家有产业，户户有增收目标，人民群众经济收入得到大幅度增长，修建了沼气池、安装了太阳能，轿车、电脑、手机、电视机也随之进入了寻常百姓家。

（四）精神文化生活更加丰富。村党总支紧紧抓住省委实施的“民族文化强省”和县委、政府实施的“拉祜文化名县”契机，提出了布朗文化活村理念，成立了文艺表演队（古茶花队），充分利用布朗族、傣族的泼水节、“ 茶祖节”、祭寨神、洗牛脚、山龛节、祭哎冷等节日活动，将党的政策法规、党建知识编排成通俗易懂的“本土”民族歌曲、小品等，既丰富了人民群众的精神文化生活，又传递了党的声音。村党总支认真开展以“改陋习、讲文明、树新风”为主题的实践活动，每个支部以“三会一课”的形式，组织全体党员开展文艺活动、每个星期打扫环境卫生，在全村提倡遵纪守法、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结。几年来该村无群众闹事，无群众上访，无重大火灾，无偷盗和吸毒等不良社会现象。村与村、寨与寨、户与户之间的民族矛盾纠纷、山林纠纷、土地纠纷、水源纠纷通过文化交融减少了，民族歧视、民族仇恨也通过文化交融得到了消除和化解，民族之间相互平等、相互关心、相互帮助随处可见。

（五）景区建设得到统筹推进。自2007年正式启动以来，取得了明显成效，在全国具有了一定知名度。全国政协白立忱副主席、张梅颖副主席，省委秦光荣书记、原省委白恩培书记等领导先后到景区进行考察调研，对项目建设给予了充分肯定并作了重要指示或批示。该村被云南省委书记秦光荣题词为“魅力乡村、休闲芒景”；被中国画研究院院长助理舒建新题词为“传承布朗文化、弘扬中国文明”；被国家旅游局局长邵琪伟题词为“魅力乡村”。2011年被评为“中国最有魅力休闲乡村”之一。