11月10日至11日，市委副书记胡琨在孟连县相关负责人的陪同下，先后深入富岩乡、公信乡及部分村组就农村基层服务型党组织建设工作进行专题调研。在听取县、乡、村党组织负责人的工作情况介绍后，他指出，近年来，孟连县紧密结合边疆少数民族地区实际，建立县乡村组四级党建联席会议制度，有的放矢地解决了群众困难；建立“班户联建”机制，强化了基层党组织的领导核心作用和服务职能；建立“党建责任田”，构建起了城乡大党建服务网络，农村基层党组织建设工作取得了初步成效。

在谈到如何进一步抓好边疆农村基层服务型党组织建设时，胡琨指出，加强基层服务型党组织建设是党的十八大作出的重大部署，是建设学习型、服务型、创新型党组织的重要任务。作为边疆、民族地区农村基层服务型党组织建设，要体现边疆这个特点，突出基层这个重点，抓住服务这个着力点，坚持群众满意这个落脚点，创新服务载体、健全服务机制、拓展服务领域、完善服务功能，围绕基础建设、产业发展、民生改善，努力实现服务常态化、长效化，确保边疆民族地区群众安居乐业、守土固边、持续发展。

胡琨强调，边疆农村基层服务型党组织建设，要注重聚合力、抓保障、重分类、转方式，确保农村基层服务型党组织建设取得实实在在的成效。聚合力，就是要抓好县乡村组四级党建联席会和双向联动议事机制建设，整合党建工作队和志愿服务队的力量，利用各种服务平台，突出各级党组织的领导和引领作用，大力培养群众服务骨干，发挥各类人才优势，解决服务缺人、缺钱、缺资源、缺技术等问题。要统筹各类组织资源，实现党群互动，引导更多的群众组织和社会组织积极参与到各项服务中来，切实改变党组织单打独斗、唱独角戏的状况。抓保障，就是要提升服务动力、服务能力、服务实力和服务合力。

要以增强宗旨意识为重点，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，强化为民意识，学会为民方法，提升为民境界，为边疆农村基层服务型党组织建设注入强劲动力。要围绕“愿服务、懂服务、会服务”主题，开展经常性的教育培训，着力提升各级党员干部带领群众致富、处突维稳和做群众工作的能力。要以开展“双培双带”为重点，壮大村集体经济，增强农村党员“双带”能力，不断提升服务实力。要整合各种力量和资源，努力构建党组织主导的公共服务、群众参与的互助服务、志愿队开展的志愿服务相结合的农村服务网络，不断提升服务合力。重分类，就是要结合农村、机关、社区等不同实际，采取不同服务方法，激发服务内生动力。要鼓励农村党员干部实施“强村富民”行动，培育富民产业，增加群众收入。特别要通过采取“支部+合作组织+协会+农户”等模式，引导农民投身创业，不断提升农民群众抱团闯市场的组织化程度和自我服务、自我发展能力。要组织机关党员干部围绕服务项目、服务流程、服务标准，开展承诺、践诺活动，不断在服务基层、服务群众中深化服务理念，强化为民服务意识，提升服务效能。要整合社区服务力量，引导更多居民参与社区服务，在共建共享中当好主人翁。转方式，就是要紧紧抓住发展、民生、群众、党员这个重点，立足边疆、民族、山区、贫困等特点，通过搭建服务平台、创新服务机制、落实服务责任，促进农村基层党组织工作思路从单打独斗、大包大揽向总揽全局、聚合力量转变；工作重心从“被动管理为主”向“主动服务为主”转变；工作方式从“直接联系群众”向“直接服务群众”转变；工作内容从“重点服务”向“全面服务”转变；工作手段由传统单一服务向现代全方位主体服务转变。要不断改进面对面、心贴心等个性化服务方式，直接为群众提供文化教育、社会保障、致富政策、种养技术等多元化服务，努力实现服务直接化、精准化、立体化、高效化。

胡琨指出，要坚持把群众满意作为检验边疆农村基层服务型党组织建设是否真正取得实效的根本标准。把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众工作当“家业”，在征求服务需求中，要采取走访调研、民情恳谈等方式，广泛听取群众意见，实现“群众想的就是我们做的、我们做的就是群众盼的”。对群众需要服务的事项，要及时做好服务，做到“件件有答复、事事有回音”。在服务评价上，要不断增强群众参与评价的话语权和主动权，最终以“群众标尺”来衡量服务效果。