党的十七届六中全会指出：“坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”。组工文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是在一定社会历史条件下，组织系统干部在长期的组织工作实践中形成的理想信念、价值标准、职业道德、行为规范等具有组织部门特色的理念体系和行为准则，是贯穿于组织部门工作和管理理念之中、植根于组工干部职业精神之中的文化，是组织系统的一种人文载体，也是组织部门、组工干部形象和素质的综合体现,是组织工作的灵魂和支撑。加强新时期组工文化建设的研究和探索，积淀具有时代特征、地方特色的组工文化底蕴，打造组工文化特有形象品牌，丰富组工干部自身文化内涵，打造特色组工文化，对于推动组织部门科学发展、实现组织工作业务和队伍建设新提升，具有十分重要的现实意义。

一、主要做法

（一）坚持公道正派，培育价值组工文化

公道正派是对组工干部提出的内在要求，近年来，澜沧县委组织部以深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、“作风建设年”等活动为契机，借助一定的文化载体，开展传唱组工歌曲、举办以“公道正派”为主题的演讲比赛等多种形式强化公道正派意识，深入学习杨善洲、刀会祥、王彦生、李林森等先进典型事迹，积极宣传、大力弘扬以公道正派为主要内容的新时期组工精神，使广大组工干部在理论上认知、思想上认同、行动上认可，成为广大组工干部自觉的精神追求、价值取向和行动指南。结合县、乡党委换届，在部内组织开展“忠诚教育”专题学习，教育全体组工干部牢牢遵守中央严明换届工作纪律“五个严禁、十七个不准、五个一律”和省委组织部“十个严禁”，坚持以公道正派之心，真正把靠得住、有本事、过得硬、信得过、能够实践科学发展观的党员干部选拔到领导岗位上。工作中牢固树立“廉洁自律是第一原则”的理念，遵守各项组织人事纪律，保守工作秘密，严格按制度和程序做好手中事、用好手中权、管好身边人，坚决抵制各种不正之风的干扰，增强组工干部执行廉政规定的自觉性、自律性和表率性；谨慎交友，净化社交圈，使组工干部在工作行为和生活行为中，自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，干干净净干事、清清白白做人。同时，构建开放的组织工作系统，推进组织工作的民主公开，扩大干部选拔任用工作中的民主，把组工干部的工作行为、生活行为和日常行为置于广大党员和干部群众的监督之下，使对己清正、对人公正、对内严格、对外平等的要求内化于心、外见于形，形成推动组织部门和谐发展的强大动力。

（二）坚持以人为本，培育和谐组工文化

一是围绕目标和谐，培育人本文化的价值取向。建立健全组工干部心理疏导、交心谈心等制度，关注组工干部心理健康，掌握组工干部思想动态，倡导和谐理念，培育和谐精神，借助手机短信搭建现代组工文化传播平台，定期给组工干部发送组工干部名言短句、生日祝福、廉洁自律提醒等内容，积极开展组工干部唱红歌、唱民族歌等一系列的“快乐组工”活动，以正确的导向引导组工干部，抵御低级、通俗的文化对组工干部的影响。二是围绕事业和谐，增强组工团队的战斗合力。加强组织部门内部的团结协作，加强各科室之间业务交流，实行部内人员有计划轮岗，努力形成工作合力。定期组织组工干部到各乡镇参观党建示范点，与乡镇干部座谈交流、开展文艺体育竞技活动，着力培养组工干部集体主义、集体荣誉思想。三是围绕环境和谐，增强“三个之家”的亲和力。尽量为组工干部的学习、成长、进步创造条件，以部机关党支部、工会等组织为依托，利用周末等空闲时间开展体育锻炼，丰富组工干部的业余生活；组织组工干部定期体检、定期召开家属座谈会交流，在组工干部及家属生病时送上一声亲切的问候，解除组工干部后顾之优，为组工干部成长营造良好的生活环境。同时对优秀组工干部予以政治激励，注重把各方面表现成熟的优秀组工干部输送到重要岗位和关键部门接受锻炼，2005年来，澜沧县委组织部共有18名组工干部外出任职。通过政治上关心、工作上支持、生活上关爱，进一步增进广大党员、干部和人才对组织部门的认同感和归宿感，增强“三个之家”的亲和力。

（三）注重创优氛围，培育能力组工文化

县委组织部把人作为组工文化建设的主体，把提高组工干部的能力素质作为加强组工文化建设的根本切入点，通过鼓励自学、跟班培训、开设组工论坛、定期组织外出考察学习等多种形式，改善组工干部知识结构，部机关干部共有12人达到本科学历，占66.7%。一是强化组工干部的知识更新，要求组工干部始终把读书学习作为一种责任、一种习惯、一种生活方式。在广大组工干部中大力倡导“学习力就是竞争力”的思想，扎实开展组织系统“三学三强”学习活动，把学习活动与深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“讲党性、重品行、作表率”活动以及县乡党委换届、建党90周年等重点工作相结合。围绕“打牢政策功底、练强程序功夫、提高材料水平”三个方面，强化部机关理论学习和业务技能培训。有效利用干部在线学习资源，以学分制管理推行“全员在线学习”；开设组工干部业务讲坛，各科室轮流上讲台，加强学习有关法律和组织工作政策法规，提高依法办事的能力；专题组织学习杨善洲、刀会祥、王彦生、李林森等先进事迹，开展对照先进典型反思差距专题讨论会，全体组工干部结合实际撰写了62篇心得体会，作出公开承诺72项。同时定期不定期邀请相关单位人员为组工干部授课，加强对现代管理和历史知识、先进经验的学习，提高创新能力；加强经济、社会、政治、文化、生态等方面的知识学习，提高服务能力。实行部内干部职工岗位AB角制度，每名干部职工即当“师傅”又当“徒弟”，相互传授业务知识，达到互相促进、共同提高的目的。二是组织开展部内中层干部竞争上岗，组织部10名组工干部参与竞争了办公室主任和组织科长岗位，聘请外单位熟悉办公室和党组织建设工作并具有考官资格的考官，进行评比打分。参加竞选的组工干部紧密结合竞争岗位的特点和要求，从个人基本情况、工作实绩、竞岗优势、工作目标及措施等方面进行竞职演讲和现场答辩，邀请县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、公安、检察院、法院、县教育局党委、县农业局党委、县经济局党委、县直属机关党委、县卫生局等单位领导观摩全过程。通过宣传动员、公开报名、笔试、演讲答辩、民主测评、民主推荐、组织考察、讨论决定、任期公示等程序，部内2名组工干部走上中层干部岗位，促使优秀人才脱颖而出，形成组工干部自觉“比学习、比工作、比贡献”的良好氛围，不断丰富组工干部文化底蕴。

（四）坚持深入基层，培育务实组工文化

澜沧县按照新形势下做好群众工作的各项要求，积极探索组织部门开展群众工作的新路子，认真贯彻落实“三五”群众工作法，“四线联动”开展组工干部大调研架起为民服务连心桥。一是点到点调研，成果转化在一线。县委组织部每月集中利用一定时间，以联系基层党建工作为重点，各科室结合业务实际，确定一个调研课题，制定调研工作详细方案，制作与调研内容相关的民主测评表和问卷调查表，围绕各项重点工作问需于民、问计于民、问政于民，认真听取基层干部群众的意见和建议，反思查找组织工作和组织部门自身存在的突出问题。年底对各科室的调研成果进行评比，及时把调研成果转化为实际工作思路、管长远的政策性文件、解决问题的办法措施。2011年，县委组织部共深入基层调研378人次，帮助解决实际困难70个，撰写调研报告5篇，与基层干部谈心谈话873人次，组工干部与22户贫困党员户结成了帮扶对子。二是心连心交流，动态掌握在一线。建立“组织部长与各乡镇、部门党政主要领导和部班子成员谈心；副部长与各乡镇、部门的副职和分管科室干部谈心；组工干部与基层广大干部群众谈心谈话制度，采取“走下去”深入谈、“请上来”当面谈等方式，认真听取基层干部群众对组织工作的意见建议，掌握基层干部思想工作动态，并把在深入调研过程中所见、所闻、所思、所想及基层干部诉求记录入民情日记，进行归纳、整理，作为分析和解决问题的依据。对收集到的意见和建议及时进行梳理归类，专题研究，有针对性的提出整改措施。一年来累计开展谈心谈话786人次，征求到意见、建议168条。三是情与情交融，嘘寒问暖在一线。建立县委组织部乡、村、组三级民情责任区，实行“主要领导包乡，班子成员包村、干部职工包组”制度；每名组工干部结对帮扶1至2户困难党员群众，制作“民情联系卡”，标明组工干部姓名、职务、电话和服务内容等信息，下发到民情责任区和挂钩联系户；定期不定期深入乡、村、组、户上门“认亲”、“结亲”“帮亲”，面对面倾听群众的意见和要求，询问冷暖，倾听民声，了解结亲帮扶对象的困难情况。如县委常委、组织部长崔亚男在深入木戛乡勐糯村糯梗寨结对帮扶户张扎思家中，了解到张扎思家庭困难，患双眼白内障多年，给生产生活带来极大不便，即帮助他联系到县人民医院免费实施白内障手术。近三年来，县委组织部为民情责任区木戛乡勐糯村理顺发展思路16条，投入物资和资金17余万元、协调物资和资金18.2余万元，解决实际困难130余件，营造了“结亲送温暖、帮扶促发展”的良好氛围。四是一对一包责，解决问题在一线。将调研走访过程中存在的矛盾纠纷、信访案件、群众诉求等民情事项实行组工干部包干制度，每名组工干部每月至少抽出1天时间深入到矛盾纠纷集中地，群众来信、来访者家中，了解情况，查实问题，了解造成各种上访事件的症结所在，全面掌握真实情况，认真排查不稳定因素，积极主动地向群众宣讲法律法规和各项方针政策，引导群众合理合法表达诉求、维护权益，变群众上访为干部下访，切实将矛盾化解在基层，尽力把问题解决在萌芽状态。如在澜沧县惠民旅游小镇建设二期拆迁工作中，县委组织部主要领导每人包干负责两户拆迁安置工作，由于一期拆迁时存在拆迁户回迁安置工作时间较长，临时安置费未兑现到位等问题，群众情绪较为抵触，崔亚男部长带领有关人员用两个月的时间先后20余次深入拆迁户家中，与他们面对面拉家常，全面掌握拆迁户的基本情况，耐心细致地讲解拆迁补偿标准及回迁面积认定标准等相关政策，听取他们对拆迁安置的想法、存在的问题和困难，积极与有关部门沟通、协调，帮助解决拆迁户合理诉求，将政府的各项拆迁补贴和优惠政策讲深、讲透。通过努力，县委组织部所包干的四户拆迁户在上级规定的时间内完成搬迁，撤出原有住房，保证了惠民旅游小镇建设顺利推进。

（五）健全规范机制，培育效能组工文化

澜沧县抓住制度的强制作用和文化的内化作用的相互结合点加强组工制度文化建设，通过完善组工制度体系使组工干部实现由“他律”向“自律”的转变。一是以“规范、快捷、高效”为目标，健全组织工作运行制度。致力于常抓不懈，先后修改完善《澜沧县委组织部部内规章制度》，研究制定和完善以“一线工作法”和组织工作业务制度、民主决策议事制度、首问责任制、限时办结制、重大过错追究制等内容，建立健全各类会议制度、学习制度、工作制度和内部管理制度，推出组织部长下访、约谈以及接待日制度，使组织工作程序更加规范、组工干部职责更加明确，进一步形成了内部管理依靠机制来运行、各项业务依靠规程来推进、工作绩效依靠团队来实现的工作体系，不断提高组织工作的科学化、规范化水平。二是以“严格、透明、全面”为目标，健全组工干部监督制度。进一步坚持和完善谈心谈话制度、开门评议制度、任务分解公示制度等，使组工干部的行为得到有效的监督，加大组织工作宣传力度，通过公开和监督，促使组工干部养成严谨、细致的工作作风，提高工作质量，减少工作失误，实现组织工作效益最大化。三是以“量化、全程、严明”为目标，健全组工干部激励制度。加强对组工干部的年度考核和日常工作考核，建立和完善考核制度并把考核结果作为组工干部晋级、评先、提职的重要依据。对组工干部实行“目标承诺、定期考评、严格奖惩”，推动和促进组织工作向更高层次迈进，力争在全市争一流。

二、取得的成效

（一）组织部门和组工干部的社会形象日益丰满，为今后组织工作顺利开展创造了良好的人文环境。通过加强组工文化建设，组工干部的工作态度、工作作风、工作效率乃至言行举止等有了较大转变，在组织系统和组织部门营造团结一致、健康向上的氛围，组织部门和组工干部整体形象得到不断提升。在组织工作的具体实践中，得到基层党员干部群众的肯定和信任，对组织部门安排的各项工作，基层党组织都能够按时、按质、按量地抓好落实，为组织工作全面推进提供了坚实的组织基础。

（二）组织部门整体建设水平不断提高，为今后组织工作顺利开展增强了信心。通过组工文化的发展促进澜沧县组织部门整体建设水平不断提高，2008年来，澜沧县组织工作硕果累累，每年度调研、信息、组织工作创新、干部统计、党员电教片观摩评比、村级组织活动场所建设等各项工作都受到市委组织部表彰奖励，其中：《党组织设置创新焕发活力》荣获普洱市2008年度组织工作创新二等奖；《民族宗教活动与党的基层政权建设调研报告》荣获2009年度全市调研成果一等奖， 2008年—2010年度信息工作荣获全市三等奖。2010年度澜沧县党统、干统工作受到市委组织部表彰，获得“党内统计先进集体”、“干部统计先进集体”两项殊荣。2010年9月底省委问责点村级组织活动场所建设顺利通过省委、市委村级组织活动场所检查验收领导小组验收，得到省级、市级检查验收组的好评。在2010年度党委系统督察工作年度考核中荣获一等奖。在2009年、2011年普洱市组织系统职工运动会中荣获团体二等奖和三等奖，充分展示了澜沧县组工干部风采，进一步增强了县委组织部凝聚力和战斗力。2010年，有三名组工干部荣获全市“十佳组工干部”称号，有一名组工干部荣获全市“组织工作宣传先进个人”，澜沧县各项工作迈上新的台阶。

三、存在的问题

一是对组工文化的概念把握不够准确。组工文化建设课题提出的时间不长，对组工文化的概念认识上难以定位，组工文化建设多数停留在表层理念范畴，没有成熟系统的理论指导，缺乏统一的规范约束和思想认识，容易把组工文化等同于丰富组工干部的文化娱乐生活，使之不能真正渗透到各项组织工作的酝酿、制定和实施中。

二是组工文化建设保障机制不够健全完善。近年来组织工作战线长，任务重，要求高，组工干部的压力增大，导致组工文化建设的不稳定、不连续，缺乏相关的保障机制，存在着会上强调多，会后抓落实得不够；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作得不够；抓临时性工作的多，没有完全形成长期抓、抓长期的保障机制。

三是组工文化建设的载体不够丰富。组工文化建设在方式方法上探索和创新不够，组工文化建设载体不够丰富，组工干部参与组工文化建设的主动性和自觉性还不够强。

四、对策及建议

新时期组工文化建设，是一种探索中的实践，是一种进取中的发展，是一项任重而道远的任务。因此要准确把握推动社会主义文化大发展大繁荣对组织工作提出的新要求，紧紧围绕“建设模范部门，打造过硬队伍”的目标，大力建设以价值、能力、制度、行为和环境相融共促的新时期组工文化，为组织工作改革创新、科学发展提供不竭的精神动力。

(一)制定规划谋长远。组工文化建设是一个长期过程，是随着组织工作不断发展而逐步成熟，它植根于组织工作之中，但贵在不懈规划建设。要把加强新时期组工文化建设作为一项重要工作纳入议事日程，建立健全领导体制，形成协调一致的工作局面；要探索建立组工文化建设的长效管理机制，逐步实行科学有效的考核评价和激励办法，推动组工文化建设顺畅运行和持续发展；要本着“建设模范部门，打造过硬队伍”的宗旨制定组工文化建设规划，明确组工文化建设指导思想、方向目标定位，做好内容、措施方法设计，以提高组工干部能力为重点，以推动工作、服务经济社会发展为主题，形成具有组织工作特色的文化体系；要坚持稳步推进，潜移默化，长期培育，把组工文化贯穿于组织工作的全过程，落实到组工队伍建设各环节，使新时期组工文化建设落到实处。

(二)创新方式求发展。创新方式方法是加强新时期组工文化永葆生机活力的重要手段。方式方法的创新，最根本的是思想观念的创新，要进一步打破组织工作的陈旧观念、思维方式和行为习惯，树立创新、开放的理念，打破组织工作的封闭性，充分发挥政治优势，履行好组织部门牵头抓总的职能，形成全面推进的强大合力；要创新性发掘有效载体，通过有形的载体活动把新时期组工文化具体化，有针对性地开展岗位练兵、提创新建议等活动，同时进一步深化创先争优活动，开展融趣味性、知识性和实践性为一体的综合活动,实现组工干部“乐”与“为”的结合。

(三)彰显特色出亮点。新时期组工文化作为组织部门的先进文化，必须坚持从实际出发，努力构建富有特色的组工文化，使之更富有生命力、同心力和凝聚力。突出组织工作职业特点，根据组织部门工作职责和工作氛围，以提高组工干部能力为重点，以推动部门工作、服务经济社会发展为主题，形成具有组织部门特色的文化；突出时代特点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，与时俱进地抓好组织部门各项工作，形成具有时代特色的文化；突出地域特色，从澜沧本土人文底蕴出发，开展富于乡土气息、富有人情味与亲和力、感染力的文化建设，形成具有地域特色的文化，从而打造新时期组工文化的亮点，彰显新时期组工文化的独特魅力。

 (四)提炼精髓树形象。公道正派是组工干部的立身之本、履职之要、正气之源，更是组工文化的精髓所在。要增强组工干部公道正派素质，深化党风党纪教育，提高组工干部党性修养及公民道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成符合党性和职业道德、社会公德要求的行为规范和生活习惯，使组工干部在具体工作中能够做到以身作则，秉公办事，并严把组工干部“入口”关，确保把政治素质高、思想作风正、工作能力强、道德品质好的干部充实到组织部门；要建立坚持公道正派的良好机制，进一步落实和完善干部选拔民主推荐、民主测评和民主评议以及任前公示、任职试用期等制度，有效抵制选人用人上的不正之风，真正把公道正派落实在选人用人上；要加大组织工作宣传力度，面向社会拓宽监督渠道，充分利用社会监督资源促使广大组工干部规范行为，时刻以政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性打造起“讲党性、重品行、作表率”的核心价值理念，将组织部门和组工干部的良好形象展示出去。

(五)学习先进做典范。在日常工作生活中涌现出来的先进典型是新时期组工文化建设卓有成效的具体体现，他们以实际行动来诠释组工文化的灵魂，是新时期组工文化的具体化和人格化。要引导组工干部自觉学习杨善洲、王彦生、李林森等先进事迹，认真落实“组织部门要带头创先争优”的要求，引导干部比照先进，争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀组工干部，形成学习先进、争当先进的良好氛围；要积极挖掘、培养身边先进典型，号召全体组工干部向全市“十佳组工干部”学习，用先进典型的事迹全面展现新时期组工精神文化的精髓和强大感召力。