加强公开选拔干部后续管理思考
来源:云南网络党建普洱 发布人:普洱市 作者: 发布时间:2012-06-08 10:33:55
公选干部走上领导岗位后工作状况如何,直接关系着对公选干部工作的评价。最近,我们围绕这一问题到部分县(区)和市直部门进行了调研,通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式,对这个问题有了较为深入地了解。大家普遍认为,加强公选干部后续培养管理问题是做好公选干部工作的一个重要环节,不仅对公选干部个人的健康成长具有重要作用,而且对公选干部工作也具有十分重要的意义。
一、公选干部现状分析
(一)公开选拔已成为干部选拔任用的一种重要方式,多数公选干部经过一段时间的磨练后,都能比较好地适应工作岗位。公开选拔在普洱市规模较小,频率较少。但从市直部门、思茅区的调查情况看,公开选拔干部已经成为我市干部选拔任用的一种常态方式。我市从1997年开始,公选了3批16名市管干部;同时,科级干部公选工作也在这几年渐次展开,截止目前,全市公选科级干部142名。在公选干部工作中,我们注重改进方法,强调把公选干部工作与干部日常培养选拔结合起来,通过公选“选拔一批、发现一批、储备一批”干部,一旦出现空缺岗位就优先从这些干部中选拔。可以说,公选干部作为干部人事制度改革的一项新举措,已经在市县乡各个层面得到了认可,被认为是近年来干部人事制度改革最有成效的举措之一,而且许多地方都有新的探索和新的实践,如西盟县在2010年拿出县水务局局长等重要岗位进行公开选拔。
调研中,大家普遍反映,这些年公选出来的干部总体上表现是好的,大多数通过组织的帮助和自身的努力,进入较色快,在班子中发挥了很好的作用,其中表现优秀的已被提拔重用。我市公选的16名干部中,已有1人走上正厅级领导岗位,4人走上了正处级岗位;有的县(区)公选的科级干部被提拔重用的达到公选干部的三分之一。事实表明,公选是一种好的选人用人方式,只要科学推进,就能选出好的干部。
(二)与常规方式选拔出的干部相比,公选干部出现不适应岗位的有一定的比例、适应期稍长,加强对他们的后续管理势在必行。从我们了解的情况看,公选干部不适应岗位要求主要有两种情况。一是一些公选干部的能力素质还不适应岗位的要求。比如那些“跨台阶、跨区域、跨行业”公选上来的干部,往往容易出现“水土不服”的情况,还有那些从“家门、学校门、机关门”公选上来的干部,往往缺乏基层和艰苦复杂环境的锻炼,领导经验欠缺。二是一些公选干部在思想作风上还存在着不容忽视的问题。有的急于求成,不是尽快去熟悉情况,而是忙着“新官上任三把火”,急于表现自己;有的盲目自信,认为自己是“过五关斩六将”考上来的干部,自我感觉良好;还有的不安心本职工作,把公选当作自身发展的跳板,上任不久板凳还没坐热,就想着“跳槽”。这些错误观念和行为的存在,不仅影响了公选干部的健康成长,影响了所在单位工作的正常开展,而且影响了公众对公选干部工作的评价。
调研中,我们也发现,影响公选干部适应岗位较慢的另外一个因素,在于组织上重视不够。一是部分公选干部所在单位对他们发挥作用不够重视。有的对公选干部不关心,主要领导和班子成员对他们主动谈心不够,表面上客客气气,但没能在工作中及时提醒帮助,甚至有不对的地方也不指出;有的对公选干部不信任,认为他们资历浅、能力弱,不给他们安排重要工作任务,甚至长期让他们坐“冷板凳”;有的对公选干部有偏见,认为他们影响了本地本部门干部的提拔使用、心存抵触、态度冷淡,甚至在工作中给他们制造麻烦。二是一些地方组织部对公选干部的后续培养管理不到位。有的把干部公选出来后就万事大吉,必要的岗前培训也不搞;有的即使搞了岗前培训,也是流于形式,没有针对公选干部的特点的需求制定培养计划,落实培养措施。一些公选干部谈到,他们到了新的工作岗位后,最看重的是班子否团结和谐,是否有一个经常提醒帮助自己的好“班长”,单位干部群众是否能够理解支持自己的工作,组织上是否能够“扶上马”再“送一程”。这实际上也是广大公选干部的心声和愿望,是我们需要注意改进和完善的方面。
(三)加强公选干部后续管理,既要从公选干部的特点和成长规律来提出有针对性的办法,又要从公选干部工作的源头把好关。公选干部不是一个特殊群体,但有其自身特点,一方面普遍具有年纪轻、学历高、创新意识强等优势,另一方面也不同程度地存在着经验不足、历练不够等问题。我们应当用客观公正的态度来看待公选干部工作和公选干部,既不能因为多数公选干部表现比较好,就“一俊遮百丑”,忽视了问题的存在,也不能因为有少数公选干部表现不太令人满意就否定公选干部这项工作,而应当把加强公选干部后续培养管理作为完善公选干部工作的一个重要方面。
二、对策建议
(一)加强对公选干部的监督管理。进行岗前思想教育,帮助公选干部找准坐标、调整心态、树立自信,尽快适应新的环境,找到心理上的适应感、事业上的归属感和专业上的成就感。定期进行集体谈话和个别谈心,及时掌握公选干部的思想动态,使他们明确组织的期望和要求,了解自己的角色定位和工作职责,正确认识自己的优势与不足,提出具体工作要求和改进措施。加强跟踪考察,落实专人负责了解和掌握公选干部在工作中的难点、疑点、热点和重点问题,并给予指导和帮助,对遇到难题或工作开展不顺利的公选干部,主动找他们交流思想,倾听心声,帮助他们分析得失,正视缺点,使他们在磨炼中成长,在逆境中成熟。建立公选干部定期述职制度和考核奖惩机制,通过定期述职,使其经常总结自己的进退得失,通过考核奖惩,让不干事的人有“苦头”,想干事的人有“舞台”,干成事的人有“盼头”。
(二)抓好对公选干部的培养锻炼。开展个性化培训。根据缺什么补什么的原则,对公选干部上任后工作运转进行适时跟踪,对发现的薄弱环节进行有针对性的补课。为他们提供必要的学习进修机会,从经费和时间等方面予以保障,使公选干部的理论知识水平、管理能力和业务水平得到进一步提高。加强对公选干部的多岗位实践锻炼。通过挂职锻炼、岗位交流、抽调工作组等多种方式,帮助他们积累工作经验,提高独当一面的工作能力,成为复合型人才。同时,定期组织公选干部座谈交流,让大家畅谈工作和学习的感受,总结经验,相互交流。
(三)营造公选干部干事创业的良好工作环境。利用送干部、平时了解干部等机会,与公选干部所在单位领导沟通交流,为公选干部提供创造宽松的人际环境和良好的工作环境。通过报刊、电视、网络等媒体,加大宣传力度,让更多的人对公选干部给予理解支持,在社会上努力营造尊贤敬能的社会风气。