宁洱县磨黑镇新农村建设工作队共22人（其中，省级机关派出3人，市级机关派出2人，县级机关派出17人），设有1个临时党支部、3个临时党小组，分别派驻磨黑镇所属的10个行政村、1个城镇社区。驻村以来，在县委、县委新农队办和镇党委、政府的坚强领导下，在派出单位的大力支持下，工作队全体指导员围绕镇、村的中心工作，依靠基层干部和农民群众，深入开展调查研究，大力宣传农村政策，积极为农民群众办实事、解难事、做好事，有力地推进了全镇新农村建设的步伐。

一、坚持把帮助驻村谋发展、促增收作为指导员工作的首要任务。社会主义新农村建设的“二十字”方针，首先提到的就是“生产发展，生活宽裕”。省、市、县三级新农村建设指导员工作会后，2月28日，镇党委及时召开新农村建设工作队动员会，介绍重点工作，部署阶段任务。指导员深入村寨农户，调查村情民意，宣传惠农政策，用最短时间熟悉情况，制定驻村年度工作计划。各村及时在办公区悬挂《宁洱县新农村建设指导员任职出勤》动态标示牌，公示驻村指导员姓名、照片、派出单位、驻村职务、联系电话以及在岗履职情况，接受基层干部和农民群众的监督。在驻村中，坚持按照“十二五”规划思路，根据自然资源优势，引导和帮助驻村因地制宜培育发展特色农业和优势产业，引导农民群众建立农业专业合作经济组织，提高农业产业化、组织化程度，增强抵御市场风险的能力。

二、坚持把帮助驻村解难题、促文明作为指导员工作的重点工作。为群众帮困解难，没有大和小的区分，只有实与不实的差别。只要把群众当亲人，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，哪怕是一段路、一条沟、一塘水，也能体现党和政府的情，赢得农民群众的心。由于连续遭遇四年干旱灾害，今年的旱情发展形势严峻，全镇有8个村25个村民小组，共955户农户、3702人、3665头大牲畜存在饮水困难。4月2日，工作队召开支部党员大会，认真学习省委《关于在全省各级党组织和共产党员中开展“为民务实抗旱先锋行动”的通知》，号召指导员在开展为民务实抗旱先锋行动中当先锋、走前头，发挥好“五个模范”作用，帮助群众解决生产生活实际困难。在驻村中，把自己当作本单位在一线抓工作的代表，开展驻村调研，反映工作需求，提出帮扶建议；派出单位积极发挥部门优势，对上协调联系，对下整合资源，横向寻找载体，给予项目资金扶持。如，省直机关工委协调省交通运输厅争取中央下达专项资金90余万元，新建团结村、下胜村两座人行桥，为秀柏村改建直通镇政府的乡村道路。

三、坚持把帮助驻村保稳定、促和谐作为指导员工作的重要内容。和谐稳定的社会环境是农村各项事业发展的前提保障。驻村以来，指导员积极配合镇党委和村两委抓好社会管理工作，关注土地纠纷、民族矛盾等问题，采取说服教育、示范引导、提供服务等方法，积极做好农村征地、土地转包、山林水利等矛盾纠纷的排查调处工作，沟通情感、融洽关系，凝聚人心、理顺情绪，做好农民群众的思想疏导工作，最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽、控制在局部，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。4月份，县检察院在磨黑城镇社区组织开展了普及法律知识、遵守道路交通法规、防范抵制“全能神”邪教组织的法制宣传活动，协助起草“反家暴、创平安、促和谐”倡议书，引导基层群众依法行使权利、依法履行义务，积极推进农村基层民主法治建设。庆明村沙坝营组艾忠华与艾忠荣系亲兄弟，因艾忠荣建房涉及到艾忠华的房屋排水而引起纠纷而闹得不可开交，甚至大打出手，市矿办派出的指导员积极参与调解，晓之以情，动之以理，有效化解了矛盾纠纷。截至6月10日，工作队全体指导员走访农户1500余户，召开各种座谈会76次，撰写调研报告22篇，宣传政策法规50次，提出工作建议40条，调解矛盾纠纷20次，赢得了农民群众的信任支持，维护了农村基层的和谐稳定。

四、坚持把帮助驻村抓班子、促管理作为指导员工作的根本保障。农村基层是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线，是服务群众的最前沿。农村基层干部素质的高低，事关农村改革发展稳定和农民群众切身利益。驻村后，指导员积极协助村“两委”规范村级事务的管理运作，参与村“两委”换届选举和成立村务监督委员会工作的指导协调。无论指导员在派出单位的职位高低、资历深浅，驻村以后都能及时调整心态，摆正位置，把自己真正当成所驻村的一员，主动融入，积极作为，多沟通、多理解，多配合、多补台，帮助理清发展思路，规划产业发展，引导创业增收，破解发展难题，共同做好驻村的各项工作。为加强农村基层党组织的党风廉政建设，换届选举结束后，工作队协助组织镇党政班子成员以及新一届村级（社区）党组织书记、村委会（社区）主任，参观普洱市党风廉政教育基地、普洱监狱，开展党风廉政警示教育活动。

五、坚持把重学习、严制度作为做好指导员驻村工作的坚实基础。工作队坚持每月召开学习例会，传达文件精神，研究工作重点，做到在干中学、在学中干，向基层干部、农民群众和社会实践学习，掌握做好农村工作的办事程序和方式方法，把知识转化为指导农村改革发展的实践动力，不断提高指导农村工作的本领和能力。针对农村基层党组织以及农村党员的特点和需求，按照县农队办的统一部署，以“双强双带”、“三培养”（党员带头致富能力强、带领群众共同致富能力强，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把农村党员致富能手培养成村组干部）为目标，积极开展党校进镇、党课进村活动。今年，省直机关工委、省级机关党校将投入资金5万元，配合磨黑镇党委、政府开展农村党建教育，抓好人才队伍建设，拟举办培训班4期，计划培训党员干部150人次、农村技术人员350人次。为规范落实教育培训、工作例会、工作布置、工作承诺、组织生活等制度，我们依据《云南省新农村建设工作队及指导员管理办法》，严格规范新农村建设工作队各类登记统计，建立会议记录、信息简报、项目管理、考勤管理等6类共16种档案管理目录，并将其作为新农村建设工作队及指导员规范化管理、指标化考核的重要依据。此套档案得到了省、市、县各级领导的肯定，并作为样本在全县各工作队之间加以推广完善。

实践中，我们体会到，切身的体验最有震撼力，群众的话语最有说服力。越是扑下身子，和群众打成一片，越能真切体会到省委开展“四群”工作的深意所在，越能真切体会到群众对干部下基层的热切期盼，只有“零距离”、面对面接触群众、了解实情，才能从思想深处、感情深处受到触动、受到教育。在今后的工作中，工作队将进一步强化管理，严格要求，在实践中掌握方法，在行动中树好形象，为更好的服务“三农”积极贡献，把新农村建设工作队及指导员的形象树立好、传承好。（普洱市宁洱县磨黑镇新农村建设工作队）