加快农村小水利建设，提高农村群众供水保证率，促进农民增收、农业增效、农村发展是宁洱县水利建设当前及今后一段时期最为主要任务之一，是破解宁洱县广大山区、半山区水资源制约“瓶颈”的必然选择和有效途径。笔者为宁洱县水务局派驻德化乡星火村的新农村建设指导员，借此机会，以星火村的水利基础设施建设为重点，进行走访了解，形成调研报告。

一、基本情况

星火村属于半山区，地处德化乡政府北，距乡政府21公里，距县城34公里。东邻宁洱镇般海村，西南与干田村相邻，北侧顺安村。全村土地面积8.56平方公里，海拔1380米，年平均气温18.8℃，年降水量1300毫米；适宜种植烤烟、核桃、玉米、水稻、茶叶、咖啡等农作物，现有耕地2821亩，其中人均耕地2.50亩，有林地23033亩。全村辖有8个自然村，10个村民小组，有农户351户，乡村人口1320人，其中农业人口1316人，劳动力531人，其中从事第一产业人数416人。2012年全村经济总收入1153万元，农民人均纯收入5100元，农民收入主要以种植业和畜牧业为主。

二、经济社会发展状况

截至2012年底，全村已实现通水、通电、通路、通电话、通电视五通，通达率99%。进村道路为属于砂石路面，距离最近的车站（码头）5公里，距离最近的集贸市场21公里；全村有192户744人已解决饮用水安全，159户尚未解决饮用水安全；安装固定电话或拥有移动电话的农户数351户，其中拥有移动电话农户数320户, 有351户通有线电视，拥有电视机农户351户 。全村建有沼气池农户260户；装有太阳能农户144户，建有小水窖117口，已完成一池三改的农户65户。到2012年底，全村有145户居住砖木结构住房，185户居住于土木结构住房。

全村有效灌溉面积为788亩，其中有高稳产农田地面积353亩，人均高稳产农田地面积0.31亩。

2012年农村经济总收入1153万元，其中：种植业收入728万元，畜牧业收入230万元（其中，年内出栏肉猪1200头，肉牛30头，肉羊25头）；林业收入54万元， 第二、三产业收入60万元， 工资性收入40万元。农民人均纯收入5100元，农民收入以种植业和畜牧业等为主。常年外出务工人数86人，外出务工收入40万元。

2012年底全村参加社会养老保险734人，占总人数的55.8%；参加农村合作医疗1316人，参合率100%。

三、水利基础设施现状

星火村有小（二）型一碗水水库一座，水库设计总库容14.4万立方米（比2005年增加近6.4万立方米），年设计供水能力30万立方米，有效灌溉面积500亩，占星火村总耕地面积的15%，涉及921人农村人口饮水困难和饮水安全问题。坝塘有新寨大水潭坝塘，姜寨鱼塘箐坝塘，上寨裤裆潭坝塘、大龙树梨白田坝塘，皮坡大落潭坝塘，半坡菇坝箐坝塘，上忙见竹林地坝塘，大地坝塘，秧田箐坝塘，水井箐坝塘10个，涉及900多亩农田灌溉。沟渠72条，总长43公里，其中主要沟渠有8公里长的一碗水左干渠、半坡二沟、上忙见沟、大龙树沟、家脚沟、新寨沟、下忙见沟、皮坡寨沟8条，涉及3100多亩田地灌溉。水池25个，小水窖117口。

四、存在的主要问题和困难

制约灌溉工程效益的主要是水源问题没有得到很好解决，且直接影响农民生产生活、农民增收。灌区配套工程和小型农田水利设施投入不足、管养不力，导致有效溉面积萎缩、渠道淤积、渠系毁坏严重，基层对加强小型农田水利工程和灌区改造建设的呼声很高。

一是一碗水水库渗漏，蓄水达不到设计库容，不能正常运行，起不到很好的调蓄作用。

二是大龙树、上半坡、王留田、下忙见四个组的人畜饮水安全没解决，长期以来靠肩挑、车拉来解决饮水困难问题。

三是为解决星火村1100亩农田灌溉及1050人、360头大牲畜饮水问题，需修建一碗水左右干渠，其中左干渠设计总长4公里，其中2公里埋设600mm管径预制管，其余部分为0.5×0.5C15混凝土浇筑断面；右干渠全程3公里，用150mm热镀锌钢管引水，以此确保人畜饮水及牲畜灌溉用水。

四是水利设施普遍老化，防洪、抗旱保安全形势严峻。星火村的水利设施多数建于上世纪50—70年代，受当时技术、资金条件的制约，设计标准低，施工质量差，配套不全，许多小坝塘运行达30—50年，处于超期“服役”、带病运行的状况。据统计，全村的小坝塘存在蓄水、防洪标准低、坝体坝基及输水涵洞渗漏、设施陈旧等问题，导致工程效益衰减，不同程度地影响坝塘安全运行。全村250亩以上灌区的输水干渠总长43公里，仅防渗15公里；半坡引水渠渗漏率达70%。

五是农田水利工程运行维护困难，管理有待加强。工程运行维护资金缺乏，直接影响农田水利工程正常营运和效益发挥。沟渠管护任务重，压力大。

五、加快星火村水利基础设施建设的意见和建议

为加快星火村的社会经济发展，需巩固提升烤烟产业、畜牧业、林业，发展茶叶、咖啡、核桃产业，确保粮食安全。

通过一批重点储水项目的建设，力争把防灾体系指标降到最低限度。上游与下游结合，防洪与抗旱并重。需列项上报修复加固一碗水水库、新寨大水塘坝塘，姜寨鱼塘箐坝塘，上寨裤裆潭坝塘、大龙树梨白田坝塘，皮坡大落潭坝塘，半坡菇坝箐坝塘，上忙见竹林地坝塘，可改善灌溉面积2500亩；需列项上报一碗水水库左右干渠、半坡二沟、上忙见沟、大龙树沟、家脚沟、新寨沟、下忙见沟、皮坡寨沟等渠道的三面光改造，确保3100亩田地灌溉。

尽快实施饮水安全项目，解决星火村余留饮水不安全人口问题。项目共涉576人，其中解决大龙树69户254人、74头大牲畜饮用水；上半坡23户85人、25头大牲畜饮用水；王留田35户120人、36头大牲畜饮用水；下忙见32户117人、34头大牲畜饮用水。本着有可靠水源，水源保证率高，水质良好、水量充沛、便于防护，引水距离适中的原则，饮水工程采用自流引水的方式加常规处理供水解决项目区饮水困难问题。2013年列入规划修建生活小水窖3口，解决供水人口15人、大牲畜18头。（宁洱县水务局派驻德化乡星火村指导员）