勤政为民的纪委书记

——记孟连县委常委、纪委书记黄正发同志

黄正发，2009年7月异地交流到孟连任县委常委、县纪委书记。“要时刻做到‘勤’字当头，放得下架子、扑得下身子，真正沉入基层、深入群众、田间地头了解群众心声，千方百计想办法把群众最关心、最直接、最现实的问题切实解决好、落实好”，他这样说，也是这样做的，为群众做了大量的实事好事，深受群众的爱戴，赢得群众的高度认可和赞誉。

找准“病根”  化解民怨

他常说：“老百姓是天，老百姓是地，群众的事拖不得、等不得。”黄正发到孟连报到的当天晚上，他找到县里的领导和纪检监察机关干部了解情况，并叫办公室安排他第二天到“7.19”事件发生地走访调查。大家都替他担心，因为“7.19”事件的阴影还在广大群众心中。第二天早上，他谢过热心人的劝阻，深入到“7.19”事件核心区之一的芒海村芒沙等村民小组与村民谈心。就这样，黄正发在短时间内走遍了全县80%以上的村寨，走访群众3000余人次，掌握了第一手资料。

通过大量深入群众走访调研，他及时向县委、政府反映并组织实施农民教育培训工程，全县6万多名群众在自家院内面对面地听到了生动的惠农政策讲解，在自己的责任田里手把手地学到了先进的农科技术，大大提升了群众法律素养。2010年12月的一天，芒朗村民小组一名傣族妇女打电话感谢他：“一年前，老公常常喝酒醉，不干农活不说，还经常打我。后来参加了你们搞的农民教育培训工程，思想观念明显转变了，而且戒了酒。现在，我们的感情非常好，一家人和和睦睦，真的要感谢你们挽救了我的家庭……”

找准“利器”  为民谋利

在黄正发的眼里，权力是一种责任，只能用来为人民谋利益，如果不为群众谋利益，就不配当纪检监察干部。他要求每位纪检监察干部都必须牢固树立“有案不查是失职，没有大案要案不查是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，只有这样，才能以不变应万变，才能在边境线筑起拒腐防变和国家长治久安的万里长城。他说：“作为纪检监察干部要敢于坚持原则，善于碰硬，对违纪违法案件必须做到发现一起，查处一起，并且要依纪依法把案子办成铁案” 。面对“7.19”事件背后的复杂案情，他毅然掀起查办案件风暴，从重从快查处一批违纪违法干部。两年多来，全县共受理各类违法违纪案件34件34人，共为国家和集体挽回经济损失179.43万元。

他还及时召开民情工作联席会议，研究讨论解决办法，集中人力、物力、财力，从条件最差的村组入手，两年共为责任区芒信镇群众协调修建沟渠12条16.24公里，完成困难群众安居房改造280户，受益群众1280人，修建村组公厕91个，会议室69间、活动场地29800平方米，文明路17.37公里。

找准“尺度”  为民服务

“万事民为先。”是黄正发的一贯准则。在笼帅村民小组，黄正发有4户民情联系户，起初，群众不敢打电话给他，他就主动联系他们，并深入到家中走访、座谈、说真话、动真情，一起聊家常，慢慢地与群众之间建立起了“亲戚”关系，电话联系也就频繁了。有一次，一位名叫岩砍的佤族“亲戚”打来电话，他认为“亲戚”又有事了！却听到“亲戚”说：“今天是彝族‘火把节’，怕你忘记，提醒你一下，并向你表示节日问候。”这让他很感动、很自豪，感动的是节日有基层群众的牵挂；自豪的是，民意反映渠道空前畅通。

2010年3月14日晚，黄正发深入到拉祜族寨子蚌白村民小组80高龄的扎裸家了解民意。当走进扎裸家时，不远处就看到了扎裸微闭双眼，满头白发，斜靠在竹笆墙壁上吸着旱烟，消瘦的脸庞在灰暗的灯光下显得格外苍白。听说是县纪委书记来看望他，扎裸瞬间睁开双眼，猛然站起来紧紧握住他的手说：“我是快死的人了，因为家里困难，别人瞧不起，你是到我家的第一个县领导，我们全家人都感到很高兴。”他对老人说：“老人家，请放心，以后经常会有干部来的，他们会为你出主意、想办法的。”临走时黄正发把民情联系卡给了老人。一个月后的一天，扎裸老人打电话告诉他，说是县交通局的领导好几次到他家了解情况后，支持他家盖起了猪圈，养了4头小猪，还邀请杀年猪时到他家去做客。话虽简单，却朴实无华，代表着真情实感，也代表着对他工作的认可。

找准“关键”  维护稳定

他常说：“不会服务的领导不是好领导，只有我们心中有百姓，百姓心中才会有我们。”2010年9月，通过艰难的协商谈判，公信橡胶公司同意用改革的方式解决与胶农之间的利益纠纷。黄正发进入了改革领导小组，并深入植胶区具体负责一个村——公信村的橡胶产业产权改革工作。之前，他听说过不少橡胶改革的艰难历程和心酸故事，心里也做了充分的准备。他想，更艰难的工作同事们都拿下了，也有了一些现成可借鉴的经验，快速推进橡胶改革工作应该没有问题。然而，当他与胶农面对面地做工作时，却感觉到自己的判断太幼稚、太理想化了。进入工作的第一天就给了他一个“下马威”，第一次召开有村组干部、人大代表、政协委员、老党员参加的宣传会、动员会几乎变成批斗会、声讨会，有的群众激动得边骂边跺脚，把橄榄式建筑的小木楼跺得嗖嗖发抖。本来安排参会人员一起吃晚饭，但不少胶农群众拒绝吃饭，甚至有的群众还没散会就气呼呼地走了，由此可见胶农对公司的积怨是很深的。

后经过认真分析研究后，他认为，要得到群众的支持和拥护，必需在“情、法、利”三个字上作文章，对群众要有感情，要让群众在法律框架内依法获得利益。对不理解、不支持改革的群众采取“贴身跟踪法”和“死皮赖脸法”，群众去割胶就去帮群众割胶，去放牛跟着去放牛。通过一个多月的真情交流，群众终于消除对工作队员、产业改革的戒备和误会，积极主动要求改革，被认为问题最大、困难最多的公信村提前完成了改革任务。