把民生永远装在心里

江城县典型材料之一

全县矛盾纠纷排查化解工作顺利推进，但并不意味着江城县委、县政府的工作就此划上了句号。江城县更加深刻地意识到，改变和提高曲水乡乃至全县各族群众的生存、生活面貌，最终让人民群众过上美好幸福生活，才是解决和预防像曲水纠纷此类问题发生的王道。

“做好群众工作，就要为人民服务，兴一方经济，富一方百姓，保一方平安。”县委副书记、县长金文胜强调，“经过曲水事件的洗礼，全县各级领导干部尤其是主要领导，发展的忧患意识更强了，发展的动力更足了。一年多来，全县领导干部以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，带着感情、带着激情，深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，把解决问题放在第一位，一件事一件事去做，一项一项工作去推，一个问题一个问题去着力解决发展中的困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持和做到重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心；真正做到重点企业、重点领域、重点项目、贫困乡村、街道社区重点领域全覆盖；带着感情做工作，真正深入基层了解情况。”把民生永远装在心里，站在新的起点上，江城县正描摹着崭新而温暖的民生图景。

绘制社会主义新农村

“出自己的力，流自己的汗，建设自己的幸福家园”、“辛辛苦苦一辈子新房还在梦里面，流血流汗一百天党帮我们美梦圆”，如今，在江城的每一个村寨，都可以看到这样朴素的标语。

在江城县曲水乡、嘉禾乡涉胶地区，按照“整体推进、突出重点、示范引领、稳步实施、逐步推进”的基本思路，从2009年5月份开始，市、县连续用3年时间，投入民房改造补助资金1800万元，对曲水乡、嘉禾乡涉胶地区969户民房实施改造，并以点扩面，集中重点打造35个新农村建设示范点，让1400多户群众受益。

在非涉胶地区，江城县委、政府以新农村建设为切入点，按照“靠路吃路”和“高处谋山，低处谋水，周围谋边”的产业发展思路，根据各村寨的区位和资源禀赋，整合各项资金1.1亿元，充分尊重群众意愿，引导群众建设具有较好产业发展前景的特色新农村。

在民房改造中，政府在加大资金扶持力度的同时，组织建筑技术人员进村入户为村民提供技术指导和技术培训的同时，充分发挥村民的主导作用，村民们自己选房屋样式，自己盖新房，享受自己劳动成果，农村面貌焕然一新。

新房屋不仅改变了农村落后面貌，也为群众带来了新生活。今年35岁的刀国平是江城县康平乡中平村阿树寨村民小组的一名大龄男青年。2009年，由政府统一组织实施的新农村民居建设项目不仅帮助他们一家解决了住房难问题，还帮他解决了个人问题的老大难。今年1月份，终于告别了单身生活的刀国平高兴地说“新农村建设为我引来了‘金凤凰’”！

产业链上强支部

“村看村、户看户，群众看干部”。江城县委按照“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，积极探索“党员＋创业”的党建工作新模式，充分发挥村级基层组织在新农村建设中的“龙头”作用，帮助群众和带领群众发家致富。目前，江城全县26个村委会建立以种植业、养殖业、服务业、传统加工业为主的村级集体经济，到2013年，全县所有行政村的村级集体经济均可达万元以上。

产业链上强支部，不仅推动农村基层组织党建上了新台阶，一批“党员致富带头人”活跃在乡村，成了农业产业发展和农村经济的“顶梁柱”。

施迎春是江城县康平乡曼老街村党支部书记兼村主任，过去当地农民收入主要以种植、养殖业为主。施迎春一上任，就大胆设立了曼老街每月三次的逢9赶街天。现在，每逢9日、19日和29日，来自江城县城和思茅区的商贩早早地就来到曼老街村街道。街道两旁糖果烟酒、日用百货应有尽有。有时候，赶街人数近2000人，摆摊商贩近200户，流动销售资金可达120多万元。施迎春并不仅仅满足于此。曼老街村一直有种竹的传统，在经过充分的市场调查之后，施迎春紧紧抓住市场对竹筷需求量大的契机，于2007年贷款8万元与人合伙建起了竹筷厂。到2008年底，曼老街村及周边村寨村民仅卖竹子一项收入就达10多万元。2008年，曼老街村全村经济总收入达505万元，农民人均纯收入达2100元，粮食总产量达1092吨。施迎春在村官的岗位上，以扎实的工作作风和带头致富的好办法，赢得了全村干部群众的支持和爱戴。如今，在村民眼里，施迎春不仅是一名村官，更是村民们可信赖的党员干部！

整董镇曼滩村小曼凸寨子的种植养殖大户张思江通过项目支持及自身努力，现已拥有茶叶300余亩，林木2000余亩，养殖黄牛80多头。整董镇曼滩村民小组的入党积极分子蔡江波，利用青年创业担保贷款建成了有18间出租门面的曼滩村综合农贸市场，同时年养殖商品鸭3000余只，年纯收年达20余万元，成为远近闻名的创业致富带头人。

红旗村寨飘  红歌人人唱

10000多面红旗飘扬在全县5乡2镇、50个村（社区）、520个自然村，家家户户，每幢房屋，都有一面红旗迎风飘扬，这是每一个到过江城的人都难以忘怀的人文景观。还有一年一度的“乡村歌舞乐大擂台”和“村寨红旗飘、红歌人人唱”活动。自2009年开始，江城县以开展活动为契机，用飘扬的红旗，用群众的语言、群众的歌声、群众的舞蹈连接起乡邻、干群之间的和谐纽带，引导党员群众参与丰富多彩的经常性文化活动和民族节庆活动，增强党在民族地区的亲和力，筑牢党在边疆的思想文化阵地，提升了各族群众的国家认同感，这些活动大大提升了江城县群众的“幸福指数”。

整董镇曼滩村与老挝村寨相依，山水相连，田地犬牙交错，鸡犬之声相闻，边民过耕来往，通婚互市，文化交流频繁，是一个典型的以傣族为主体聚居民族的边境农业村。“红旗村寨飘，红歌人人唱”工程实施以来，村党支部牢牢把握“抓党建、激活力”的主线，切实加强基层党组织建设。一是按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强“一好双强”的要求，选好党小组组长，组织建设高素质的农村基层党支部带头人队伍。二是针对傣族群众能歌善舞的实际积极组织乡村文艺队，把加强党的基层组织建设与弘扬民族文化、加强民族团结、促进民族和谐发展结合起来，积极开展具有民族文化特色的党建工作。在各级部门的支持下，多渠道筹措资金购买民族乐器，组织党员、团员及全体村民学唱喜闻乐见的革命歌曲，学唱傣语的《国歌》、《团歌》，农闲时节和节日进行歌咏比赛，让每个村民都以积极的方式来歌颂祖国、歌颂党、歌颂新农村、描绘新生活。三是认真实施“红旗村寨飘”工程，组织村民悬挂国旗、党旗、团旗，积极参加庄严的升国旗仪式，给群众上党课，宣讲革命故事。整董镇曼滩村先后被授予“先进基层党组织”、市级“先进民情责任单位”称号，全村上下比、学、赶、帮、超的氛围浓厚，真正成为了边境线上飘扬在百姓心中的一面鲜艳红旗。如今，“乡村歌舞乐大擂台”和“村寨红旗飘、红歌人人唱”活动已经深入人心。

勐烈镇大寨村黄姜岭村民小组与老挝相邻，从组里到老挝只有几十分钟的路程。在开展“红旗村寨飘”活动后，村里悬挂起了国旗、党旗、团旗，有的农户家因为非人为原因旗子破了，他们就自费购买重新升起旗子，当别人问他们为什么这样做时，他们说：“县委要求我们挂旗子，不光光是叫我们砍根竹子，挂起来……能挂这个旗子，我们觉得很自豪”。

整董镇整董村是一个傣族群众聚居的村，工作人员到村里用傣语教唱红歌后，现在你走在村里经常会看到村里男女老少聚在一起用傣语哼唱红歌，傣语唱红歌已经悄然成为“普少”“普冒”（傣语意为“小姑娘”“小伙子”）的一种时尚。

始终把人民群众的利益放在第一位，坚持发展经济与造福人民相统一，坚持抓发展与办实事相结合，认真解决事关民生的困难和问题，江城县走出了一条新时期群众工作“第一等工作”的好路子，推动了江城经济社会发展提速提质提效，2010年，全县生产总值增长13％，全社会固定资产投资增长25.1％，有力地促进了全县经济社会的全面协调发展。