作风转变促进和谐发展

普洱日报

2011年初，景东彝族自治县启动“树正气、强作风、做实事”的干部作风建设年活动，着力解决干部作风方面的问题。随着活动的深入和推进，全县党员干部纷纷走出机关，到基层、到村寨、到田间地头帮助群众办实事、解难事，使新作风在基层得到检验，执行力在一线得到提升。广大党员干部奋勇争先的精神风貌、狠抓落实的工作作风，正汇聚成一股推动景东科学发展的强大动力。

转变作风  集中精力抓落实

“务实的作风和行动，是景东实现又好又快发展的重要保证。”景东县委书记张瑜这样表述，“景东的发展有良好的基础，有巨大的潜力。今后五年，是景东发展的重要时期，要顺利完成全县‘十二五’规划的目标任务，最重要的就是要转变作风，真抓实干，不做表面文章，不搞花架子。真正把精力集中到抓各项工作的落实上，一步一个脚印，做一件成一件”。

转变作风必须统一思想、坚定信念。2011年4月，县委组织全县副科级以上干部，举办了一期以“坚定理想信念、转变工作作风”为主题的干部培训班，通过三天的集中培训，邀请省内6位知名专家学者和有关领导举行了6场精彩的专题讲座，重点培训和研讨景东干部队伍作风建设、勤政廉政、抓落实能力等方面的内容。这既是一次理论学习教育活动，一次素质和能力提升培训，同时也是一次党性锻炼。

转变作风的关键是出实招、见实效。景东是普洱市的烤烟种植大县。2011年，全县烤烟生产任务是26.59万担，并要确保中上等烟叶比例达97%，烟农收入实现2亿元以上。这是一项极为艰辛的任务，也是事关数万群众利益的大事。烤烟生产成为考量全县干部意志力和执行力的一面镜子、一块试金石。

景东县龙街乡垭口村，去年烤烟生产任务完成了1389担，今年的任务增加到3300担。由于村里外出务工人员较多，农户还得养鸡、割松脂，劳动力极为欠缺，能否按质按量完成烤烟生产任务成为垭口村的一大难题。今年3月，县乡下派的4名干部驻扎到了垭口村，帮助落实烤烟生产任务。垭口村党支部书记杨国印告诉我们，今年县乡派驻村里的烤烟工作队比起往年来，任务更加重大，工作更加辛苦。往年都是隔几天来检查督促一次，今年则不一样，在村里吃住的日子明显多了。工作组驻村后，帮助村里制定出详细的工作计划和工作措施，把责任和目标分解到每名工作队员和村干部的身上。整地、移栽、盖膜、清塘点株等烤烟种植的每个环节，工作队员都全程参与，认真负责。到了5月初，在工作队指导下，垭口村的烤烟种植面积按计划圆满完成。

越是在矛盾多、困难多、挑战大、压力大的情况下，景东县各级干部愈发表现出了一种积极向上、奋发有为的精神状态。在龙街乡政府的一块黑板上，一个月前的通知还写在墙上：为了抓好烤烟生产，全乡干部“五一”不放假。据乡党委书记彭其昌介绍，不但是节日不放假，在种植烤烟最为紧张的一个多月时间里，在龙街的县乡工作队员连双休日也没有，大家天天都扎在田间地头。龙街乡是全县最大的烤烟重点乡，派出工作队驻村抓烤烟是龙街乡常规的工作安排。但由于今年烤烟生产任务重、困难多，各项形势比往年严峻。为了保证完成生产任务，龙街乡今年进一步加大了工作力度，工作要求也比往年更细、更严。 “烤烟生产是景东县转变干部工作作风的一项具体措施，一个平台，干部与烟农一起整理土地、栽烟，在生产一线转变作风、塑造形象。”县长李春荣说。目前全县已有1000余名干部驻进村组，认真落实烤烟生产任务。全县通过抓烤烟生产考验锻炼了一批干部，通过烤烟生产推行了“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、情感在一线沟通。

为民办事 干群关系更和谐

驶过河上的吊桥，一条水泥路沿着河流的走向一直延伸，道路两旁的树林间，不时闪现出具有民族特色的新民居。车上的人惊叹起来：“想不到这地方的房子盖得这么漂亮！”

来到距县城59公里，景东县最南端的文井镇新会村，我们收获的是一连串赏心悦目和惊喜。“几个月前，我们这里还不是这个样子。短短100多天，水泥路铺到了各家各户，有的人家盖了新房子，有的翻新装饰，村子里又干净又漂亮。”尽管天天生活在新会村，谈起村子的变化，年轻的村党支部书记罗华仍然抑制不住兴奋和骄傲。变化远不止道路和房子。自从1月10日新农村建设工作队驻村后，新会村在基础设施、产业发展、村容美化等方面，同时启动了8大工程33个项目，总投资达到2000多万元，新会村的变化可以说是全方位的，也是翻天覆地的。

产业：新会村第一次有了钢架大棚，20亩大棚里种植了葡萄，农民的主要产业像烤烟、甘蔗、核桃、松脂都保持了很好的发展势头，预计到年底，全村经济总收入可比2010年增长16%。

卫生：厕所和畜舍得到改造，240户农村家庭用上了卫生厕所，卫生厕所普及率由51.6%上升到79.2%，农村庭院干干净净，家居生活条件大大改善。按照无公害标准化规模化的养殖方式，完善养殖小区设施建设，不仅给养殖户带来了方便和可观的效益，而且还解决了养殖业带来的环境污染问题。

新居：已完成危旧房改造34户2040平方米，正在实施27户，全村还实施了民房墙体亮化、村庄美化、庭院绿化、入户道路硬化的“四化”工程。

文化：村里的文化活动也热闹起来，组建了文艺队、鼓号队，创作村歌、设计制作寨标。“绿色产业美化新会，哈尼歌声唱响山寨”，新会村正成为全县新农村建设的样板。

“让群众满意，让群众真正得到实惠”，是新会村项目的要领。党员干部在新农村建设一线抓落实，对于做好群众工作、提高解决实际问题能力，也是一次检验和磨练。工作队问计于民，问需于民。1月份以来，驻村工作队进村入户召开村民大会、干部会、户主会等各种会议24场675人次。广泛宣传新农村建设的重大意义、国家政策、建设内容和标准、目标任务和具体措施，听取群众的意见建议，充分尊重群众的意愿，进一步调整和优化项目的实施方案。

 驻村工作队立足民生为本，惠民优先，认真把每一项惠民政策落实到户、到人。他们进村入户宣传“入户道路硬化水泥补助，村庄、庭院绿化苗木补助，环境净化补助，饮水安全补助，沼气建设补助”等补助政策，并及时兑现这些惠民政策，有效地调动了群众参与新农村建设的积极性。

工作队坚持取信于民。着力在提高群众知晓率、规范工作程序、强化监督和完善制度等方面下功夫。他们帮助村里完善村民自治制度，凡涉及全体村民利益的问题，都依法由村民代表会议决定。工作队自觉接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权、反映权、建议权，不断融洽党群干群关系。在新农村建设一线，知民情、解民忧、化民怨、暖民心，真心实意为民办实事，村貌巨变，群众满意，干部为民服务的形象也树立了起来。

制度建设  作风转变成长效

转变工作作风是长期的工作，有起点，难有终点。要始终保持务实作风和好的精神状态，离不开制度建设。今年以来，景东县相继出台《县委常委会工作规则（试行）》、《景东县主要工作目标综合考核办法》等制度，以制度规范工作作风，使作风转变形成长效机制，保障风清气正。 3月份，《景东县主要工作目标综合考核办法》出台，13个乡镇、县级各部门与县委政府签订了2011年主要工作目标责任书。将县委、人大、政府、政协领导班子成员，各乡镇、县直各部委办局的主要负责人及副职，全部纳入今年主要工作考核范围，重点从乡镇、部门职责职能情况和经济指标、党风廉政、矛盾信访、群众工作等方面完成情况进行具体量化，签订目标考核责任书。实行工作目标考核，干部的工作作风、效能也有了量化的指标。4月份，《县委常委会工作规则（试行）》开始实行，工作规则明确了需由县委常委会集体讨论决定的重要事项，如：县本级超预算50万元（含50万元）以上的财政资金安排、500万元（含500万元）以上的政府性投入和200万元以上（含200万元）的国有资产处置。规则中对一些群众关心的敏感问题也作了明确。如：由县外调入本县的公务员、事业单位人员和由乡镇调入县委党群部门的公务员，由县委组织部考察，提交县委常委会研究决定，原则每年7月份研究一次。

这份按照务实高效、公开透明、勤政廉洁的要求而制定的工作规划，对于县委常委会实行科学民主决策，坚持依法行政，大力推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设具有重要的意义。

新作风催发新精神，新作风带来新活力，促进全县各项事业和谐发展。今年以来，景东县在全县掀起了干部作风大转变的高潮，党员干部呈现出奋勇争先的精神风貌。今年全县经济社会发展保持了平稳较快增长的态势。1~3月，县内生产总值完成48379万元，比上年同期增长12.3%。1~4月，完成工业总产值60471万元，同比增长61%；实现地方财政一般预算收入4947万元，同比增长29%；城镇居民人均可支配收入达4619元，同比增长8.4%；农民人均现金收入达1675元，同比增加984元，增长1.42倍。