“小卡片”架起“大舞台”

澜沧县典型材料之二

为做好新形势下群众工作，构建和谐的党群、干群关系，澜沧县积极探索长效工作机制，建立了“党员培训卡”、“党员便民服务卡”、“党员结对帮扶卡”、“党员目标责任卡”、“无职务党员设岗定责卡”、“一帮一发展党员卡”，架起了党组织与群众之间的“连心桥”。

“党员培训卡”。党员带头树立终身学习理念，结合创先争优党员“评星竞旗”活动，不断深化和拓展“云岭先锋”工程，建立了党员人手一卡的“党员培训卡”。以45岁以下农村党员掌握1—2门农村实用技术为目标,以村级组织活动场所为培训阵地，大力实施“党员素质教育工程”，2010年共培训农村党员3678名，170名农村党员被确定为种植、养殖科技示范户，成为引领当地群众致富的“领头雁”。

“党员便民服务卡”。在推行为民服务五项制度工作中，不断完善“三包干、三落实”工作机制，划定民情责任区、明确责任人，要求全县各级各部门党员领导干部和广大干部职工制作“党员便民服务卡”，即民情为先、服务为优的民情联系卡。如县委组织部全体干部职工制作了以“干部下访知民情、教育引导化民怨，三级联动办民需、以民为本抓服务，结对帮带惠民生、凝聚民心固根基”为主题的“党员便民服务卡”，公布姓名、职务、联系电话，明确结对帮扶农户和责任区，并将“便民服务卡”发放到结对帮扶农户手中，满足群众服务需要。目前，全县共发放“党员便民服务卡”3452张。

“党员结对帮扶卡”。为解决群众“吃饭难、穿衣难、行路难、上学难、就医难、增收难”等问题，着力建立党员结对帮扶制度，构建了29名县处级领导包乡、269名正科级领导包村、347名副科级领导包组和县属107个单位及乡各站所包村、党员干部挂户的挂钩帮扶格局。据不完全统计，全县各级党员干部共结成帮扶对子1300余对，累计投入折合资金100多万元。勐朗镇采取 “一帮一”扶贫机制，即，“一帮一”贫困党员脱贫；“一帮一”贫困户脱贫；“一帮一”发展党员；“一帮一”禁毒；“一帮一”助学,不脱贫不脱钩。糯福乡党委针对拉祜族学生辍学严重实际,出台了奖学助学办法, 由干部职工捐资助学，绝不让优秀拉祜学生因贫困而失学。

“党员目标责任卡”。结合创先争优活动和推行为民服务五项制度工作，全县160个农村党（总）支部与党员签定了目标责任卡。木戛拉祜乡“党员目标责任卡”把全乡404名农村党员分为三类，对有粮有钱的，鼓励他们积极发展个体私营经济，领办企业；对有粮无钱的，利用小额信贷等多种融资渠道，扶持发展种养殖业，增加收入；对无粮无钱的，注重加大实用技术培训力度，积极推广良种良法，竭力解决温饱。勐朗镇勐滨村党总支部党员责任卡，要求支部党员搞好三个“一挂一”，即挂钩一名贫困户、帮教一名吸毒人员、帮助发展一名入党积极分子。

“无职务党员设岗定责卡”。针对农村党员在新农村建设中，难发挥作用、发挥作用难的实际，上允镇、谦六彝族乡、文东佤族乡的村级党支部把本村事务分为经济发展、公共事务、村务监督、思想政治四大类，为600多名无职务党员分设了政策宣传岗、计划生育岗、科技示范岗、社会治安岗等15个岗位，制定了“设岗定职卡”，明确了农村无职党员的工作职责和任务，为建设新农村作出了应有的贡献。

“一帮一发展党员卡”。针对党员队伍中“一高一少三低” （即，党员年龄偏高、党员妇女少、党员文化低、科技技能低、致富能力低）的实际，勐朗镇勐滨村党总支部在认真总结成果基础上，制定完善了“一帮一”发展党员制度卡，55岁以下党员无特殊情况必须挂钩联系发展一名新党员。2009年文东佤族乡和富东乡因采取“一帮一”发展党员制度卡，使全乡6个“党员空白村民小组”于2010年11月得以全面消除。通过“一帮一”发展党员制度，从建立制度上提高党员素质，增强党员带领群众建设社会主义新农村能力。