为妥善解决农村人畜安全饮水工程在建后使用中的矛盾和问题，景东县文井镇文光村党支部切实担负起基层社会管理这一领导核心责任，创新思路，改进方法，积极探索出一条“支部+协会+农户”的运作模式，极大地促进了村民自我服务、自我管理的能力和水平。

围绕服务发展，创新管理模式。通过村党支部的积极争取，2007年初，文光村在全镇范围内率先实施了农村人畜安全饮水工程，实现了自来水管网全覆盖，村民生活用水问题得到有效解决。但由于缺乏有效的管护措施，管道阻塞、漏水、接头脱离等现象时有发生，致使一流的供水设施却无法为村民提供一流的用水条件。为此，文光村党支部在集体议定的基础上创新管理模式，于2007年10月6日成立了“文光村用水户协会”，以村民自主建立盈利性互助合作组织的高效运行激发了群众积极参与饮水工程建设的热情。

围绕便民惠民，强化协会功能。严格按照协会建立的审批程序，文光村党支部广泛征集群众意见，动员群众全民参与。由会员代表大会民主选举产生会长1人、事会长3人、成员10人、会计出纳各1 人。在协会班子的配备上，村党支部结合农村无职务党员设岗定责的深入开展，理事会所有成员条件均为能为群众热心服务的中共党员。章程由会员代表大会民主讨论制定并在会员大会上通过。章程确定了“以用水户为本”的宗旨，确立了“依法治水依法管水”的理念，规定了会员的权利和义务，明确了理事会职责，严肃了水费收支纪律。并保证村民在管理、建设、财务收支上享有高度的知情权和参与权，既调动了人民群众“自己的事自己办、自己的工程自己管”的积极性，又让村“两委”班子从繁重的解决群众生活用水纷争中解脱出来，更好地致力于地方经济社会发展。

围绕效益发挥，完善管理举措。为确保工程效益的充分发挥，文光村用水户协会进一步完善管理举措，一方面实行计量供水，除在取水点和各干道安装了水表外，还在每户配水管前装了分表，为实行以户计征水费创造条件。另一方面按核定成本水价收取费用。2010年核算平均水价为0.5元/立方米。2011年3月，经会员代表大会讨论，决定根据水利工程成本的测算结果对水价进行适度调整，将平均水价调整为1元/立方米。收取的水费除定期张榜公布以接受群众监督外，还做到水量、水价、水费三到户。同时也将辖区内水源生产、供水设施的公共部分纳入协会管理范畴，建立供水设施日常检查巡视制度，由专业管理人员负责日常巡检和维护，保证了供水渠道的畅通。

“自从村支部2007年10月建立用水户协会后，6年来，全村的人畜饮水安全有了保障，我们再不用为做饭洗衣饮畜用水问题而操心了。”——文井镇文光村村民们如是说。