思茅区创新社会管理模式扎实做好新形势下的

群众工作

思茅区不断创新社会管理模式，坚持为民服务五项制度，积极构建区、乡、村三级党组织和党员联系服务群众网络，不断深化志愿服务活动和城乡党组织互联共建活动，扎实做好新形势下的群众工作。

坚持“为民服务五项制度”。 一是推行民情责任区制度。按照行政辖区，全区以7个乡（镇）、60个村和10个社区、870个村民小组为单位纵向划分为947个三级民情责任区，以党小组为单位划分为372个横向党员责任区，实现了纵向到底、横向到边的全覆盖责任区体系。二是推行人民勤务员制度。把全区各级机关及参公管理事业单位的全体人员、村（社区）干部、村“八大员”和大学生村官都确定为人民勤务员，不定期深入基层，帮助责任区理清发展思路176个，督促项目建设101个，筹集资金、物资297余万元，为群众办实事好事9692件。三是推行民情联席会议制度。区级每季度召开一次，乡（镇）两个月召开一次，村（社区）根据情况定期召开，遇重大民情事项即时召开。四是推行民情巡视制度。组成民情巡视组，检查责任区责任人、人民勤务员履行工作职责情况；督促责任区民情事项处理、民生问题的解决；总结推广好做法好经验，树立典型。五是推行民情满意度测评和问责制度。测评结果以适当方式向群众公布，作为责任区领导干部选拔任用、评优评先、奖惩考核的重要依据。测评不满意率超过三分之一将进行问责。

建立“为民服务三级网络”。构建区、乡、村三级党组织和党员联系服务群众工作网络，搭建综合性、多功能的服务平台。一是区级建立“流动服务团”。整合计生、卫生、科技、农业、文化、司法等部门资源，组成流动服务团不定期深入到乡（镇）、村、组开展流动服务，为基层群众送知识、送技术、送健康、送文化，努力实现为民服务流动到村组、行政审批流动到基层、决策服务流动到现场。二是乡（镇）设立“农民服务站”。搭建集党务、政务和社会事务为一体的综合性服务平台，为广大农民群众提供“一站式”窗口服务和“代办式”服务，方便群众办事，提高为民服务效率。三是村级设立“农民服务点”。开展党务服务、政策宣传、科技培训、贫困救助、纠纷调解、劳务输出等便民服务，更好地满足辖区群众多样化和个性化的服务需求。目前，全区已建立农民服务站8个，农民服务点60个，指定代办员745人，累计为群众办理事项49423件。

深化“为民服务两项活动”。一是深化志愿者服务活动。成立中国茶城志愿者服务大队，在10个社区设立志愿者服务站，招募志愿者3万余人，长期开展义诊、法律咨询、交通安全、禁毒防艾、家教等志愿服务活动，进社区、进学校、进农村、进企业为群众提供帮助；实行机关企事业单位在职党员进驻地社区报到登记、参加社区志愿服务活动制度，党员参与社区志愿服务活动情况作为民主评议党员的重要依据。二是深化城乡党组织互联共建活动。实行城区党组织与农村、社区党组织结对共建制度、党员领导干部挂钩联系基层党组织制度，建立各党（工）委与社区挂钩、与辖区共驻单位挂钩的互联制度，机关单位党组织坚持每个季度到挂钩村党组织上一次党课，形成了以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作格局，为做好群众工作搭建了新的平台。