党旗引领致富路

——思茅区积极创建农村发展型党组织

思茅区在加强农村基层党组织建设过程中，积极创建发展型党组织，采取壮大集体，扶持党员和互联共建等措施，走出了一条别具特色的致富路子。

一、壮大集体强根本。近年来，思茅区不断加强农村基层党建，积极发展村级集体经济，取得了较好的成效。一是政策扶持。从2010起，3年内区财政每年预算安排60万元扶持资金，采取贷款贴息和周转扶持两种方式专项用于扶持发展壮大村级集体经济。二是盘活资源。鼓励城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，将符合规划、依法取得的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式参与企业经营；依托城镇兴建专业市场、公共服务设施等二、三产业载体，筑巢引凤，开展物业租赁经营，整合资源进行创收。自然条件较优越、具备一定农特产品资源优势的村，围绕发展茶叶、烤烟、咖啡、疏菜等优势特色产业，采取“支部＋协会”、“公司+农户”、“合作组织+农户”等模式，以集体独资或联合农户参股开发特色农产品。发展条件有限、经济薄弱的村，引导闲置集体资产合理流动，通过依法进行租赁、发包、股份合作等办法，开发利用“四荒”资源，获得稳定的土地收益，确保集体资产保值增值；围绕农业产业化经营，搞好产前、产中、产后有偿社会化服务，创办多种形式的村级经营性服务实体，走依靠服务创收的路子。三是考核奖惩。把发展壮大村级集体经济纳入各乡（镇）、各部门年度主要工作目标和党建工作目标责任考核内容，完不成年度任务的不得评为当年的双文明考核特等奖。从2011年起，村级集体经济固定收入新增1万元以上或新增超过3万元以上的村，给予乡（镇）、村（社区）一次性1万元的奖励。对新增集体经济收入少于1万元的村，从年度财政补助资金中扣出1万元作为惩罚。

二、扶持党员带群众。设立了“农村党员发展经济扶持资金”，专门用于扶持党员发展经济。区财政每年预算安排35万元，为扶持资金提供源源不断的资金来源。扶持期限原则为1年，每户扶持限额为2000元至20000元。为确保专款专用，制定了科学规范的管理办法，实行严格的逐级审批制度和跟踪管理制度。扶持资金的设立和使用取得了较好成效。一是扶富了一批贫困党员。有了扶持资金，融资不再是难题，一批贫困党员逐步走上了致富路。如思茅镇五一路社区困难党员蒋兵，在创业过程中得到4万元扶持资金的支持，如今，他所创办的茶叶机械加工厂年产值达700多万元，年收入达30多万元。六顺乡供销社的下岗职工杨小五,借扶持资金5000元经营百货店, 年均收入达2万元。南屏镇整碗村党员李志晓先后得到了2.5万元扶持资金的支持,大力发展养蛋鸡3000只,年均纯收入达8万元。二是扶植了一批示范产业。如龙潭乡老鲁寨村党员李健，借扶持资金8000元，发展种植了60亩的柑桔，年均收入达6万多元；麻栗坪村党员祁志平借扶持资金8000元养羊60只，年均收入达1.4万元。南屏镇南岛河村麻栗坪党支部党员丁丛柱，借扶持资金1万元发展养鱼。通过扶持发展，一批产业和项目逐步在农村形成。扶持资金自设立以来，共投入资金139.55万元，帮扶255名党员群众创业，其中：发展种植（茶叶、柑桔、思茅松、橡胶、咖啡、竹子等）的共有102户，总面积达7000余亩，发展养殖的共有200户，发展其他产业的共有33户，100多名党员逐步走上致富路。目前，在农村党组织中，党员增收致富的信心和热情高涨，形成了“党员做给群众看、工作围着致富干”的良好氛围。

三、互联共建促发展。城区党组织在互联共建中充分发挥资金优势、信息优势等，重点从思路上引导、产业上扶持、资金上帮扶，通过加强农村饮水安全工程、农田水利工程以及农村公路建设、发展农村集体经济等改善农村生产生活条件，将优势资源向基层倾斜。如科技部门广泛开展科技下乡、科技培训、农技宣传推广等服务，让科技成果惠及广大民众。工青妇等群团部门积极开展共建活动，为农村青年、妇女等提供信息、技术等方面的服务。开展互联共建活动以来，全区机关、事业单位共投入资金454.9万元，落实项目324个。区法院党支部为共建点理清发展思路，帮助做好中长期发展规划，投入1万元资金帮助解决农村公路建设，千方百计想办法帮助脱贫致富；科技局党支部积极邀请茶叶、咖啡、橡胶、蚕桑等各方面的专家和技术能手在共建村党支部举办各类科技知识、实用技术、信息技术等方面的培训班5次，积极为他们提供生产技术、生产资料、生产信息，帮助结对帮扶户发展生产，搞好家庭建设，组织召开村级绿色产业发展及科技培训会议3次，投资2万元资金用以挖令村挂钩扶贫项目综合产业示范，加快了农民增收致富步伐。