为解决农村基层党组织“无钱办事”的难题，不断提升基层党组织服务能力，思茅区通过采取政策扶持、盘活资源、机关挂联和严格考核等四项措施，不断发展壮大村级集体经济。

一、政策扶持，资金助发展。思茅区历来高度重视发展壮大村级集体经济，多次开展随机调研，深入基层党组织，对村级集体经济情况进行认真细致的调查摸底、分析研究，找准制约和影响发展集体经济的症结。制定出台了扶持资金管理办法，从2010年起，区财政每年预算安排60万元扶持资金，采用还本无息周转滚动方式运行，以无息借款的方式对村级发展集体经济进行资金扶持，重点扶持年集体经济收入在1万元以下村，并将扶持对象延伸至村（居）民小组。

二、盘活资源，项目带发展。鼓励城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，将符合规划、依法取得的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式参与企业经营；依托城镇兴建专业市场、公共服务设施等二、三产业载体，开展物业租赁经营，整合资源进行创收。比如，思茅镇的滇运社区就充分利用区位优势，将符合规划、依法取得的交通运输集团集体所属房屋等设施出租，充分发挥第三产业优势，开展物业租赁，每年的集体经济收入都达到了10万元以上。平原社区则充分利用社区的集体资源优势，开发集体预留土地，以土地开发、房屋出租，集体企业等创收。

三、机关挂联，服务促发展。结合在职党员进社区报到为群众服务活动，建立机关、事业单位挂钩联系村级发展壮大村级集体经济帮扶制度，全面推进强基惠农“合作股份”试点工作，发挥部门帮扶作用，通过盘活现有闲置的资产资源，推进项目建设，有针对性地与各村结为帮扶对子，积极为挂钩村提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持，解决资金物资、技术信息、牵线招商和资金管理等方面的困难，选好发展思路，弥补村里发展集体经济无项目、无资金、无技术、无销售等不足。区委组织部将25万元股份注入南屏镇整碗集贸市场建设项目；区发改局入股到龙潭乡老鲁寨酱菜加工厂，促使企业做大做强，不断发展壮大村级集体经济收入，完善村级生产设施，改善水、电、路等基础设施，增强基层党组织服务能力。

四、严格考核，措施保发展。把发展壮大村级集体经济纳入各乡（镇）、各部门年度主要工作目标和党建工作目标责任考核内容，完不成年度任务的乡（镇），不得参与当年优秀评选。要求各乡镇党委要高度重视村级集体经济的发展壮大，结合实，际因地制宜，帮助各村（社区）理清发展思路，制定科学合理的发展规划，整合各方资源，积极向上争取项目、资金支持，逐个消灭集体经济“空壳村”。对区委安排的村级集体经济发展扶持资金，要从审核申报到跟踪督查，严格按照规定执行。