思茅区积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径和办法，在714个基层党组织和10787名党员中分行业系统开展“跨越发展先锋”行动，做到让每类党组织和党员都有切合实际的争创目标。

一、农村党组织和党员围绕创业致富，争做发展先锋。深入开展“创业致富先锋行动”，采取财政支持、信贷支农、项目扶持、考评激励等方式积极发展壮大村（社区）集体经济，连续3年安排村级集体经济发展扶持资金180万元，以党组织的核心引领作用推动农村跨越发展、促进群众增收致富。强化党员创业技能培训、资金扶持、结对帮扶等工作，帮助党员群众理清发展思路、制定产业发展规划、提高致富技能、组建经济实体，培育优势主导产业。加强农村困难党员发展经济扶持资金管理和运作，每年扶持百户农村党员发展致富。实施党员承诺带富工作，有条件的农村党员在自愿的基础上带领群众创业致富，由党组织定期进行跟踪检查、考核，每个乡（镇）每年培养120名以上实用人才，全区年培养千名实用人才，建立千名创业致富先锋台帐，提高农村党员群众致富能力。

社区党组织和党员围绕创新社会管理，争做服务先锋。以推进“三有一化”建设为重点，选好配强社区“两委”班子，构建社区党总支书记负责社区、支部书记负责小区、党小组长负责楼栋、党员联系住户的网格化党建工作体系，推行社区党组织“兼职委员制”，广纳人才整合资源，努力实现有人管事。加快推进社区活动场所办公用房建设，建立“一站式”便民服务中心以及党员活动室、工青妇组织活动室等综合服务设施，努力为社区各类人员提供学习、生活和娱乐的场所。深化“四服务四促进”、“三亮一树立”、“三亮四进”等活动，通过建立党员责任区、党员诚信经营户、党员示范楼院、开展党员志愿服务等为群众提供配套、便捷、高效、优质的服务，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区。

机关党组织和党员围绕改进工作作风，争做效能先锋。以树立“为民、务实、高效、清廉”形象为目标，强化结构、学习、管理、决策、廉政、服务六个体系建设活动，努力让机关党建工作始终走在全区基层组织建设的前头。深入开展“四群”教育，全面推行干部直接联系群众、服务承诺、领导干部问责等制度，真正把党委政府的决策部署落实到基层，让群众得实惠。在窗口单位和服务行业大力开展“四亮四创四评”活动，建立健全首问首办、限时办结、绩效考评等制度，努力争创群众满意窗口和优秀服务标兵。认真开展“群众评议机关作风”、“五比五创”、“讲党性、重品行、作表率”等主题实践活动，最大限度地精简行政审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、延伸服务手段，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，推动机关党组织和党员找准定位、推进工作、发挥作用、提高工作效率。

企业党组织和党员围绕提高经营效益，争做效益先锋。以“提升经济效益、增强安全效益、扩大社会效益”为目标，在非公企业中实施“建组织、强堡垒，亮身份、壮队伍，配强将、促引领，活载体、促作用，抓规范、强管理”五项行动，大力开展“设岗定责”、“三联三引”、“两为三争当”等主题实践活动，努力把党的政治优势转化为促进企业发展的内生优势，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的内生力量。积极倡导企业主动参与社会事业，承担社会责任，广施人文关怀，在志愿服务、扶老助弱、扶贫帮困、圆梦助学等方面发挥作用。进一步发展壮大区域经济和民营经济，推动企业跨越发展与社会进步共赢。

事业单位党组织和党员围绕增强生机活力，争做惠民先锋。以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，学校重点围绕办人民满意教育，着力提高教育教学和管理水平；医疗卫生等事业单位重点围绕改善服务态度、提高服务质量、维护患者健康、提高群众满意度，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系；农、林、水、畜牧、文化等部门下属事业单位重点围绕服务基层群众、提高业务技能，着力提高服务基层群众增收致富的能力和不断丰富人民群众物质文化生活的能力。根据行业工作特点大力开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动和社会行风评议活动，激活党组织内在动力，努力降低群众的就医、就学和办事成本，始终把社会事业办成人民满意的事业。