思茅区全部乡镇实行党代表任期制

充分发挥党代表“四大作用”

思茅区在区级实行党代表任期制的基础上,在全区所有乡（镇）推行党代表任期制，充分发挥乡（镇）党代表的作用，拓展乡（镇）党代表的履职空间和时间，调动乡（镇）党代表工作积极性。

搭建平台，充分发挥党代表的参政议政作用。乡（镇）党代表除参加换届时的第一次党代会，每年都要出席乡（镇）党代会列会，改变过去“任期为五年、会期三五天、一届见一面、会后站一边”的状况。在任期的五年内，赋予乡（镇）党代表相应的职责职权，出席党代会期间，除听取和审查大会提交的报告，参与讨论和决定有关重大事项，行使表决权、选举权外,还可以就全区的经济社会发展、政治建设、文化建设和党的建设等重要问题提出提案，闭会期间可以对有关工作中存在的重大事项提出提议。对党代表提出的提案提议，有关部门必须认真办理答复。党代表行使职权的空间和时间得到了扩展，参政议政得到了充分落实。

行使职权，充分发挥党代表的监督检查作用。制定党代表履职的相关保障措施，充分保护党代表行使职权。同时，建立党代表询问、质询等监督制度,党代表可以对乡（镇）党委、纪委及其成员进行全面监督,有权提出口头质询,也可以以书面形式署真实姓名提出,质询对象在规定时限内作出具体答复。建立党代表闭会期间活动制度,各乡（镇）将党代表活动经费列入财政预算，规定闭会期间代表团集中活动不少于1次，活动方式以调研、视察、质询、评议等方式为主,对党的建设、经济社会发展和党员群众关心的热点难点问题进行检查督办,加强党内监督,促进各项工作落实。

联系群众，充分发挥党代表的桥梁纽带作用。搭建联糸群众平台，建立联糸群众制度，实行三个“1+3”制度,即：构建“1名党委委员+3名党代表、1名党代表+3名党员、1名党员+3名困难群众”网络，采取过组织生活、走访、座谈、信函和工作汇报等形式进行联系。联糸的内容主要包括通报上级的工作部署决策决议、宣传党的路线方针政策、检查督促工作落实、了解党员群众的思想动态、听取意见建议、反映基层党组织和党员群众的意见要求等。同时，支持鼓励党代表深入基层调研，及时掌握社情民意。通过建立联糸制度，畅通反映社情民意的渠通,充分发挥了党代表联系群众的桥梁纽带作用。

广开言路，充分发挥党代表的建言献策作用。实行党代表提案提议制度,党代会和闭会期间,党代表可以个人、联名或者代表团的形式，向党代会或乡（镇）党委就经济社会发展、党的建设等重大问题，在党代会期间提出提案，在闭会期间提出提议。提出的提案提议由提案提议审查委员会审查后交有关部门办理，办理答复情况要征求提案提议代表意见，党代表不满意的要继续办理，直至党代表满意为止，办理情况每年在党代会上进行一次报告。通过党代表提案提议，畅通党代表建言献策渠通，聚合各方面的发展良策，有力的推动了各项工作的开展。