为切实发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，西盟县四措并举，创新农村基层党组织设置方式，顺利完成农村基层党组织设置工作。

深入调研、稳步推进。一是通过党员走访、干部谈心的方式进行调查摸底工作。由县委组织部牵头，乡镇党委参与，组成工作组深入到全县36个村、362个村民小组，通过党员走访、干部谈心的方式进行摸底调查，对各村党支部的基本情况，村民小组和小组长、党小组长及党员和入党积极分子情况，进行了登记造册。二是与各村党支部班子开展座谈。对新成立的党总支委员会和下设党支部组成，班子的名额，产生的办法，征求党员意见，座谈中向参会干部及党员群众发放征求意见1100份，共收集意见74条，为全县农村基层党组织调整优化工作，收集到了第一手资料。

因地制宜，强化指导。一是本着“有利于加强党的领导、有利于开展党员活动、有利于发挥党员作用”的原则，结合我县实际，提出了正式党员50人以上或人数接近且发展党员前景好的村成立党总支部，村民小组正式党员人数3人以上且条件成熟的村民小组成立党支部，对村民小组相对集中，需要集中成立党支部的片区，成立联合党支部。二是强化对农村基层党组织设置工作的指导。成立了西盟县调整规范党组织设置领导小组，制定了《西盟县调整和完善农村基层党组织设置的意见》和《在部分行政村设立党总支部的实施方案》，并形成文件发至各乡（镇）党委，为确保此项工作顺利完成，县委组织部加强了对各乡（镇）开展工作情况督促检查，定期通报工作开展情况，要求各乡（镇）要注意发现工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决，真正把工作落到实处。

依章有序，注重培养。一是严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，确保做到“程序不减，步骤不少，党员满意”，村党总支委员采取“两推一选”办法，重点把握好民主推荐候选人、充分体现选举人意志、无记名投票表决三个原则，确保选举的合法性。村党总支下设的党支部委员，均严格按照选举程序在民主推荐和测评基础上，召开支部党员大会选举产生。二是在调整中提倡村“两委”成员交*任职，按照总体过渡、适当调整的原则，确保了在顺利完成农村党组织设置的同时，人心不乱，工作有序。党总支下设村民小组支部书记的选用，注重从具备条件的村干部和村计生宣传员、护林员、农科员等“八大员”或村民小组长中选举担任，极大的拓宽了村干部的培养选拨渠道。

注重结合，综合配套。在调整规范农村基层党组织设置工作中，坚持做到“一统筹、五结合 ”，即统筹考虑村党组织、社区党组织与非公有制企业党组织设置工作，不断健全农村基层党组织体系；把农村党组织设置调整工作与增强农村基层党组织整体功能结合起来，与加强乡(镇)党委对村级党组织的领导结合起来，与加强和改进党员教育管理结合起来，与加强基层干部队伍建设结合起来，与完善党组织规章制度结合起来。创新设置模式，积极探索村企联建党组织设置模式，全县共有25个村党支部升格为党总支部，组建的村党总支下设党支部99个，其中：村民小组（自然村）党支部96个，非公企业党支部2个，专业协会党支部1个。7个乡镇派出所选派熟悉党务同志进入村党支部班子，担任治安保卫委员。制定了《村党总支部工作职责》及下设党支部工作职责，并从优秀村党组织书记中破格选拨1名乡党委副书记，有力的激发了村干部干事创业的积极性，实现了在调整中培养干部，在调整中激励党员的的目标。